Αξιότιμε κύριε Δήμαρχε,

Όπως ήδη γνωρίζετε, με την υπ’ αριθ. 4504/2014 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (επισυνάπτεται) κρίθηκε ότι η επιβολή του Δημοτικού Φόρου Δωδεκανήσου (στο εξής «ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.») αντίκειται στο Σύνταγμα και, ειδικότερα, στην αρχή της φορολογικής ισότητας και της καθολικότητας του φόρου (άρθρο 4 παρ. 5 του Συντάγματος), οπότε και εκ του λόγου τούτου καθίσταται ανίσχυρη η διάταξη του άρθρου 60 του ν. 2214/1994 (ΦΕΚ Α 75), με την οποία επιβάλλεται ο «ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.».

Ως άμεση συνέπεια της έκδοσης της αποφάσεως αυτής της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, επιβάλλεται ο Δήμος σας, όπως και όλοι οι λοιποί Δήμοι της Περιφέρειας Δωδεκανήσου, να απόσχει πλέον από τη βεβαίωση και είσπραξη ποσών ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ., δεδομένου ότι οι διατάξεις του Συντάγματος κατισχύουν της σχετικής νομοθεσίας που προβλέπει την επιβολή του εν λόγω φόρου (ήτοι του άρθρου 60 του ν. 2214/1994).

Πράγματι, με βάση την αρχή του κράτους δικαίου, της νομιμότητας της δράσης της διοίκησης και της χρηστής διοίκησης (όπως οι αρχές αυτές έχουν διατυπωθεί σε σωρεία αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας και, μεταξύ άλλων, στις υπ’ αριθ. 459/2001, 370/1997, 1143/1995, 3500/2002 και 2176/2004 αποφάσεις) επιβάλλεται η ανάκληση όλων των πράξεων της δημόσιας διοίκησης (στην ευρύτερη έννοια της οποίας εμπίπτουν και οι δήμοι), όταν διαμορφώνεται αντίθετη με το περιεχόμενο των πράξεων αυτών νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Είναι λοιπόν σαφές και αναντίρρητο ότι, μετά την έκδοση της ως άνω υπ’ αριθ. 4504/2014 αποφάσεως της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, θα πρέπει ο Δήμος σας να απόσχει
πλέον από τη βεβαίωση οποιουδήποτε ποσού ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. σε βάρος των επαγγελματιών και επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στα όρια του Δήμου σας, αλλά και επιπλέον θα πρέπει να ανακαλέσει όλες τις πράξεις βεβαίωσης ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. που έχουν ήδη εκδοθεί για ποσά που δεν έχουν ακόμη εισπραχθεί.

Θα πρέπει να επισημανθεί ότι σε περιπτώσεις που, παρά τα ανωτέρω, συνεχισθεί η βεβαίωση ποσών ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. ή η επιδίωξη είσπραξης ποσών βεβαιωμένων κατά το παρελθόν, ο Δήμος σας, πέρα από την λαϊκή κατακραυγή για ενέργειες αντίθετες προς την απόφαση του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου της χώρας μας, θα βρεθεί αντιμέτωπος με σωρεία προσφυγών, αγωγών αποζημίωσης, ανακοπών και αιτήσεων αναστολής, οι οποίες θα ασκηθούν από τους επαγγελματίες και επιχειρηματίες και οι οποίες είναι βέβαιο ότι θα ευδοκιμήσουν, λαμβανομένου υπόψη ότι η κρίση της αποφάσεως της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας θα ακολουθηθεί από όλα τα Διοικητικά Δικαστήρια (Πρωτοδικεία και Εφετεία). Έτσι ο Δήμος σας, αργά ή γρήγορα, θα κληθεί να επιστρέψει τα όποια ποσά ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. τυχόν εισέπραξε παρανόμως και μάλιστα εντόκως με επιτόκιο 6% υπολογιζόμενο από την ημερομηνία επίδοσης της προσφυγής (βλ. μεταξύ άλλων απόφαση υπ’ αριθ. 4322/2013 της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου), αλλά και να καταβάλει αποζημιώσεις και δικαστικές δαπάνες που θα επιδικασθούν σε βάρος του Δήμου.

Εξ άλλου, είναι βέβαιο ότι η οποιαδήποτε αίτηση υποβληθεί στα Διοικητικά Δικαστήρια από τους επαγγελματίες και επιχειρηματίες για την αναστολή είσπραξης των βεβαιωθέντων ποσών ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ. θα γίνει δεκτή, δεδομένου ότι η βασιμότητά της δεν θα είναι μόνο προφανής, αλλά αναμφισβήτητη και απολύτως βέβαιη.

Παρακαλούμε να μας δώσετε την ευκαιρία να σας αναπτύξουμε και προφορικά το μείζον αυτό θέμα, ορίζοντας μέρα και ώρα που θα σας εξυπηρετούσε για μια συνάντησή μας μαζί σας.

Με εκτίμηση,

Γιάννης Πάππου
Πρόεδρος Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου

Η τριμελής Επιτροπή Συμμόρφωσης του Συμβουλίου της Επικρατείας, με τις υπ΄ αριθμ. 18 - 21/2015 αποφάσεις της, υποχρεώνει το υπουργείο Οικονομικών να καταβάλλει ως κύρωση σε τέσσερεις Ομοσπονδίες και Ενώσεις των ενστόλων το συνολικό ποσό των 200.000 ευρώ

λόγω της μη συμμόρφωσης του προς τις τελεσίδικες και αμετάκλητες αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), που έκριναν αντισυνταγματικές τις αναδρομικές περικοπές των αποδοχών των στρατιωτικών όλων των Σωμάτων.

Ειδικότερα, η τριμελής Επιτροπή Συμμόρφωσης του Συμβουλίου της Επικρατείας, υπό τον πρόεδρο του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, Σωτήρη Ρίζο και με μέλη τους συμβούλους Επικρατείας, Ευθύμιο Αντωνόπουλο και Παναγιώτα Καρλή (η τελευταία είναι εισηγήτρια των υποθέσεων, ενώ μειοψήφησε σε όλες τις αποφάσεις), υποχρεώνει το υπουργείο Οικονομικών να καταβάλλει το ποσό των 50.000 ευρώ σε κάθε μια από τις τέσσερεις ομοσπονδίες κ.λπ. των ενστόλων.
Όπως είναι γνωστό, η Ολομέλεια του ΣτΕ περίπου ένα χρόνο πριν έκρινε ομόφωνα (απόφαση 2192-2196/2014, κ.λπ.) ότι οι ανδρομικές από 1 Αυγούστου 2012 περικοπές των αποδοχών των ενστόλων είναι αντισυνταγματικές και υποχρέωσε την κυβέρνηση να καταβάλει αναδρομικά τις διαφορές των αποδοχών τους και να επαναφέρει το μισθολόγιο στο παλαιό καθεστώς.

Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις των ενστόλων προσέφυγαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας κατά της μη συμμόρφωσης της κυβέρνησης και ειδικά του υπουργείου Οικονομικών στις αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ.

Μετά από εμβόλιμες αποφάσεις της τριμελούς Επιτροπής Συμμόρφωσης του Συμβουλίου της Επικρατείας, σήμερα στις αποφάσεις της επισημαίνει ότι με το νόμο 4307/2014 θεσπίζεται ιδιότυπο μισθολόγιο για τους ενστόλους, αφού οι αναπροσαρμοσμένες αποδοχές είναι «μεν ανώτερες εκείνων που ελάμβανε το στρατιωτικό προσωπικό υπό την ισχύ του αντισυνταγματικού νόμου 4093/2012, κυμαίνονται όμως σε επίπεδα κατώτερα εκείνων που είχαν διαμορφωθεί πριν την 1 Αυγούστου 2012».

Κατά συνέπεια οι ρυθμίσεις αυτές «συνιστούν πλημμελή συμμόρφωση» προς τις περσινές αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ. Μάλιστα, αυτό επιβεβαιώνεται, μεταξύ των άλλων, από τον ίδιο το νόμο 4093/2012 που «προβλέπει μερική, κατά το ήμισυ περίπου, καταβολή», ενώ παράλληλα αυτό προκύπτει από την αιτιολογική έκθεση του εν λόγω νόμου, αλλά και από τη συζήτηση στη Βουλή.

Παράλληλα όμως, η διαδικασία ψήφισης του επίμαχου νόμου «άρχισε ικανό χρονικό διάστημα μετά την έναρξη της διαδικασίας συμμόρφωσης ενώπιον του αρμόδιου Συμβουλίου του ΣτΕ».

Κατόπιν αυτών τα γεγονότα αυτά, αναφέρει η επιτροπή, «επιτρέπουν και επιβάλλουν στον Συμβούλιο να διαγνώσει τη μη συμμόρφωση, χωρίς να είναι ανάγκη να εξετάσει τη συνταγματικότητα του νόμου 4307/2014».

Έτσι το ΣτΕ έκρινε ότι «συντρέχει επομένων νόμιμος λόγος προσδιορισμού ενός χρηματικού ποσού που πρέπει να καταβληθεί» στις συνδικαλιστικές οργανώσεις.
Τελικά, η τριμελής Επιτροπή, «συνεκτιμώντας τις εν γένει συνθήκες της μη συμμορφώσεως, προσδιορίζει το ποσό της κυρώσεως σε 50.000 ευρώ» για κάθε συνδικαλιστική οργάνωση που έχει προσφύγει στο ΣτΕ.

Οι δικαστικές αποφάσεις αναφέρουν ακόμη, ότι και μετά την επιβολή των χρηματικών κυρώσεων «παραμένει ακέραιη «η υποχρέωση της διοίκησης να συμμορφωθεί προς τις ακυρωτικές αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας».

Υπενθυμίζεται ότι στο ΣτΕ έχουν προσφύγει η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αξιωματικών Αστυνομίας, η Ένωση Στρατιωτικών Περιφέρειας Αττικής και η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Προσωπικού Λιμενικού Σώματος.

Αντίθετα, το ΣτΕ απέρριψε για τυπικούς λόγους, την αίτηση της Ένωσης Αστυνομικών Υπαλλήλων Ροδόπης και του Συνδέσμου Κίνησης Αξιωματικών Ξάνθης.

Τηλεδιάσκεψη σε επιπλέον πενήντα δύο (52) σχολικές μονάδες ανά την επικράτεια, πραγματοποίησε με επιτυχία χθες (26.02.2015), η Διεύθυνση Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος της Ελληνικής Αστυνομίας.

Τα σχολεία που συμμετείχαν δέχθηκαν πρόσκληση μέσω του συστήματος «meetings.sch.gr», του Πανελλήνιου Σχολικού Δικτύου και με τον τρόπο αυτό, εντάχθηκαν στην τηλεδιάσκεψη.
Κατά τη διάρκεια της τηλεδιάσκεψης πραγματοποιήθηκε παρουσίαση από εξειδικευμένους Αξιωματικούς της Διεύθυνσης Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος με τη χρήση οπτικοακουστικού εξοπλισμού.

Πιο αναλυτικά, οι θεματολογίες που αναπτύχθηκαν είναι:
• Η αποστολή της Διεύθυνσης Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος.
• Ο σκοπός διοργάνωσης των τηλεδιασκέψεων.
• Τα αδικήματα και ο τρόπος που αυτά διαπράττονται μέσω διαδικτύου, καθώς και πρακτικές πρόληψης.
• Τα φαινόμενα διαδικτυακής βίας, οι κίνδυνοι που ελλοχεύουν από τις ιστοσελίδες κοινωνικής δικτύωσης και γενικά η πρόληψη και η αντιμετώπιση των κινδύνων που σχετίζονται με τις νέες τεχνολογίες.
• Στατιστικά στοιχεία, που αφορούν τη διείσδυση των Ελλήνων στο διαδίκτυο και τις υποθέσεις που καλείται να αντιμετωπίσει η Δίωξη Ηλεκτρονικού Εγκλήματος.

Κατά τη διάρκεια της παρουσίασης, αρμόδιος καθηγητής από κάθε σχολείο συνέλεξε ερωτήσεις από τους μαθητές, τις οποίες απέστειλε μέσω του συστήματος και της λειτουργίας άμεσης γραπτής επικοινωνίας “chat”. Οι ερωτήσεις απαντήθηκαν, κατά τη διάρκεια της τηλεδιάσκεψης, από τους εξειδικευμένους Αξιωματικούς της Διεύθυνσης Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος.

Ακόμη (1.786) επιστροφές αλλοδαπών στις χώρες καταγωγής τους, διαχειρίστηκαν οι Υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας, κατά το μήνα Ιανουάριο
Οι επιστροφές πραγματοποιούνται μέσω των εθελούσιων προγραμμάτων επαναπατρισμού του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης, καθώς και των αναγκαστικών επιστροφών και εθελοντικών αναχωρήσεων από την Ελληνική Αστυνομία

Στο πλαίσιο του επιχειρησιακού σχεδιασμού για την αντιμετώπιση της μη νόμιμης μετανάστευσης, άλλοι (1.786) αλλοδαποί διαφόρων υπηκοοτήτων επέστρεψαν συνολικά από όλη την επικράτεια, στις χώρες καταγωγής τους, το μήνα Ιανουάριο.
Σε βάρος των παραπάνω υπηκόων τρίτων χωρών είχαν εκδοθεί αποφάσεις επιστροφής και απέλασης για παράνομη είσοδο στη χώρα μας. Οι επιστροφές πραγματοποιήθηκαν μέσω των εθελούσιων προγραμμάτων επαναπατρισμού του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης, καθώς και των αναγκαστικών επιστροφών και εθελοντικών αναχωρήσεων από τις Υπηρεσίες της Ελληνικής Αστυνομίας.
Ενδεικτικά, ο μεγαλύτερος αριθμός επιστροφών πραγματοποιήθηκε με προορισμό την Αλβανία (551 άτομα), το Πακιστάν (256 άτομα), το Αφγανιστάν (91 άτομα), Γεωργία (81 άτομα) και το Μπαγκλαντές (76 άτομα).
Σημειώνεται ότι οι επιχειρήσεις επιστροφής αλλοδαπών στη χώρα τους, συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επιστροφών.