Η αναθεώρηση του ΑΕΠ που ανακοίνωσε την Παρασκευή η ΕΛΣΤΑΤ είχε για το 2013 πενιχρά αποτελέσματα: έδειχνε ότι αυξήθηκε το ΑΕΠ μόνο κατά 400 εκατ. ευρώ, απογοητεύοντας όσους ήλπιζαν σε ένα “ισχυρότερο” ποσό -όπως συνέβη σε άλλα κράτη- για να μειωθεί το χρέος καθώς το ΑΕΠ είναι ο παρονομαστής του. 

 

Η ξαφνική «εμπλοκή» στο ζήτημα των κόκκινων δανείων, που οδήγησε σε νέα έκτακτη συνάντηση το βράδυ της Τρίτης μεταξύ των κ.κ. Χαρδούβελη, Δένδια, Σταϊκούρα και Παπασταύρου και Λαζαρίδη με τους επικεφαλής της τρόικας κ.κ. Ντέκλαν Κοστέλο (Ευρωπαϊκή Επιτροπή) και Κλάους Μαζούχ (ΕΚΤ) κατέδειξε ότι θα απαιτηθεί χρόνος ώστε οι δύο πλευρές να οδηγηθούν σε πλήρη συμφωνία, κάτι που πλέον μετατίθεται για το Νοέμβριο.

 

Στη φάση αυτή διαφαίνεται πως αρχικά, εντός των επομένων εβδομάδων, θα κατατεθούν στη Βουλή οι ρυθμίσεις των υπουργείων Οικονομικών και Εργασίας για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς την εφορία και τα ασφαλιστικά ταμεία (πιθανόν σε λιγότερες από 100 δόσεις) και σε δεύτερο χρόνο θα κατατεθούν προς ψήφιση οι ρυθμίσεις του υπουργείου Ανάπτυξης για τα «κόκκινα»επιχειρηματικά δάνεια και τα μη εξυπηρετούμενα στεγαστικά και καταναλωτικά δάνεια νοικοκυριών.

 

Η τρόικα ζήτησε μάλιστα να εξαιρεθούν από τη ρύθμιση για τα «κόκκινα» επιχειρηματικά δάνεια μεγαλοοφειλέτες του Δημοσίου και των τραπεζών, κάτι που αφήνει εκτός ρύθμισης 1.000 μεγάλες επιχειρήσεις.

 

Αν και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο στις χθεσινές εκτιμήσεις του για τις παγκόσμιες οικονομικές προοπτικές (World Economic Outlook) υιοθέτησε τους στόχους του προσχεδίου του Προϋπολογισμού για ανάπτυξη 2,9% το 2015, ωστόσο στη χθεσινή συνάντηση με το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης ο επικεφαλής του κλιμακίου του ΔΝΤ για την Ελλάδα Ρίσι Γκογιάλ ζήτησε με ήπιο τρόπο την αναθεώρηση του στόχου για την ανάπτυξη του επόμενου έτους στο πιο «ρεαλιστικό» επίπεδο του 2,5% του ΑΕΠ.

Δεν είναι άλλωστε τυχαία η αναφορά του κ. Χαρδούβελη στην Ετήσια Οικονομική Διάσκεψη της Ελληνικής Ένωσης Επιχειρηματιών ο οποίος δήλωσε πως υπάρχουν αναλυτές που πιστεύουν ότι ο ρυθμός ανάπτυξης θα είναι μεγαλύτερος από το 2,9%, υπάρχουν και αρκετοί που πιστεύουν ότι θα είναι μικρότερος, αλλά κανείς δεν μιλάει για ρυθμό ανάπτυξης 0,5% ή 1% ή 1,5%.

 

Οι επικεφαλής της τρόικας επανέφεραν χθες στις διαπραγματεύσεις το ζήτημα της πλήρης ανεξαρτητοποίησης του φοροεισπρακτικού μηχανισμού. Συγκεκριμένα ζήτησαν να υπάρξουν νομοθετικές πρωτοβουλίες που θα καταστίσουν ακόμη πιο αυτόνομη την Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων, ώστε να αποφευχθεί στο μέλλον η πιθανότητα «παραίτησης» στελεχών της ΓΓΔΕ υπό το βάρος πολιτικών πιέσεων, όπως συνέβη τον Ιούνιο με την παραίτηση του Χ. Θεοχάρη.

 

Η τρόικα φέρεται να ζητά για την ΓΓΔΕ καθεστώς αντίστοιχο με αυτό που προβλέφθηκε για την Ελληνική Στατιστική Αρχή με το Ν. 3832/2010. Σύμφωνα με τον συγκεκριμένο νόμο ο Πρόεδρος και τα μέλη της ΕΛΣΤΑΤ «απολαύουν προσωπικής ανεξαρτησίας κατά την άσκηση των καθηκόντων τους και δεσμεύονται μόνο από το νόμο και τη συνείδησή τους».

 

Ακόμη, ο Ν. 3832/2010 προβλέπει πως ο Πρόεδρος και τα μέλη της ΕΛΣΤΑΤ δύνανται να παυτούν με απόφαση του οργάνου που τους διόρισε, για αδυναμία άσκησης των καθηκόντων τους λόγω κωλύματος, νόσου ή αναπηρίας ή για σπουδαίο λόγο που αφορά στην εκτέλεση των καθηκόντων τους, όπως ιδίως η αποκάλυψη εμπιστευτικών θεμάτων, για τα οποία έλαβαν γνώση κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, ή η κατάχρηση της θέσης τους για ίδιο, προσωπικό ή εμπορικό όφελος.

Κατάργηση ΦΠΑ στα νησιά

 

Ακόμη, η τρόικα επανέφερε προς συζήτηση και το θέμα της κατάργησης του μειωμένου ΦΠΑ που ισχύει σήμερα στην νησιωτική χώρα. Η τρόικα θεωρεί πως οι κατά 30% μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ που ισχύουν στα νησιά των νομών Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου, Κυκλάδων και τα νησιά του Αιγαίου Θάσο, Σαμοθράκη, Βόρειες Σποράδες και Σκύρο (5%, 9% και 16%) ενθαρρύνουν την παραβατικότητα και πρέπει να εκλείψουν.

 

Ειδικά το ΔΝΤ, ζητά τη συνολική αλλαγή του καθεστώτος ΦΠΑ, με ανακατατάξεις στους συντελεστές , κάτι που η ελληνική πλευρά προσπαθεί να αποφύγει μέσω επιστημονικής τεκμηρίωσης την οποία έχει αναλάβει ο επικεφαλής του ΣΟΕ Χριστόδουλος Στεφανάδης.

dimokratiki.gr

 

Σύμφωνα με υψηλόβαθμο παράγοντα του υπουργείου Οικονομικών, το πρωτογενές πλεόνασμα για το 2015 προβλέπεται να είναι «πολύ κοντά στο 3% του ΑΕΠ, θα απέχει ελάχιστα από τον στόχο» και χωρίς νέα μέτρα, αναφέρεται στο Αθηναϊκό-Μακεδονικό Πρακτορείο.

 

Στο προσχέδιο, εκτός από τις εξαγγελίες του Πρωθυπουργού στη ΔΕΘ, θα περιλαμβάνεται μόνον το κονδύλι για τους ένστολους και δέσμευση για την εκκίνηση της αποκατάστασης των αποδοχών τους από το τρέχον έτος. Το πλήρες σχέδιο για τους ένστολους θα «αποτυπώνεται» αναλυτικά στο τελικό κείμενο του προϋπολογισμού.

 

Σύμφωνα με το υψηλόβαθμο στέλεχος του υπουργείου Οικονομικών, η τρόικα «δεν έχει εκφράσει ούτε συμφωνία ούτε διαφωνία» για τα μεγέθη του προσχεδίου και «θα τα παρακολουθεί όλα» έως και το τελικό κείμενο του προϋπολογισμού. Η ίδια πηγή, πάντως, πρόσθεσε, ότι, τα τελευταία χρόνια, η Ελλάδα έχει αποκτήσει ένα «καλό ιστορικό» στις προβλέψεις της για τα δημοσιονομικά μεγέθη και πλέον αυτές δεν μπορούν να αμφισβητηθούν έντονα από τους εκπροσώπους των δανειστών. Εξάλλου, στις εκτιμήσεις που περιλαμβάνονται στο προσχέδιο (σ.σ. κατατίθεται στη Βουλή την προσεχή Δευτέρα) θα υπάρχουν «ανοδικά και καθοδικά ρίσκα», τα οποία θα επαληθευτούν ή μη, στο τελικό κείμενο του προϋπολογισμού.

Ο συγκεκριμένος παράγοντας εμφανίστηκε, τέλος, αισιόδοξος για την πορεία εκτέλεσης του φετινού προϋπολογισμού, καθώς, σύμφωνα με τα στοιχεία που υπάρχουν, τα έσοδα του Σεπτεμβρίου (προ επιστροφών φόρων) κινήθηκαν ελαφρώς υψηλότερα από τους στόχους και κατά 16% υψηλότερα από τον Σεπτέμβριο πέρυσι. Παράλληλα, αν και δεν υπάρχει εικόνα για τις εισπράξεις από τον ΕΝΦΙΑ, οι πρώτες εκτιμήσεις κάνουν λόγο για «ικανοποιητική πορεία», καθώς ο Σεπτέμβριος ήταν ο πρώτος μήνας καταβολής του φόρου.

enikos.gr

Οι αναλυτές του οίκου προχώρησαν στην αναβάθμιση της χώρας κατά μία βαθμίδα και πλέον η Ελλάδα αξιολογείται από τον S&P με «Β» αντί για «Β-». Πάντως, η ελληνική οικονομία έχει ακόμα δρόμο να διανύσει για να εξέλθει της κατηγορίας των «σκουπιδιών» (junk). Επίσης, ο S&P ανακοίνωσε χθες πως οι προοπτικές της ελληνικής οικονομίας είναι «σταθερές», που σημαίνει ότι προς το παρόν δεν δείχνει διάθεση άμεσης αναβάθμισης ή υποβάθμισής της.

 

Στους κινδύνους που υπάρχουν στην Ελλάδα και αν γίνουν πραγματικότητα θα οδηγήσουν σε νέα υποβάθμισή της, ο οίκος περιλαμβάνει:

 

1. Τις πολιτικές εξελίξεις. Παρά το γεγονός ότι οι μεταρρυθμίσεις έως τώρα στηρίζουν την αλλαγή της οικονομίας, παραμένει η «κοινωνική ένταση και το αδύναμο θεσμικό πλαίσιο», αναφέρουν οι αναλυτές του S&P και σημειώνουν πως η περίπλοκη πολιτική κατάσταση στην Ελλάδα είναι λόγος που μπορεί να επηρεάσει αρνητικά την αξιολόγηση της χώρας. Επίσης, κάνει λόγο για αδύναμες αναπτυξιακές προοπτικές και πολιτικές δυσκολίες στην προώθηση των μεταρρυθμίσεων.

 

2. Την αδυναμία της κυβέρνησης να σταθεροποιήσει το χρέος ως ποσοστό του ΑΕΠ.

 

3. Το ενδεχόμενο οι ιδιώτες πιστωτές της χώρας να υποστούν μία νέα αναδιάρθρωση στα ομόλογα που κατέχουν. Επί της ουσίας, όσο δεν καταλήγει η Ευρωζώνη στον τρόπο με τον οποίο θα διευθετήσει εκ νέου το ελληνικό χρέος και θα διασφαλίσει τη βιωσιμότητά του, στην αγορά θα υπάρχει πάντα ο φόβος ότι μπορεί κάποια στιγμή η Ελλάδα να ζητήσει από τους ιδιώτες δανειστές της να δεχθούν απώλειες από αυτά που έχουν να λαμβάνουν από τη χώρα.

 

Πέραν αυτών, όμως, ο S&P αναφέρει πως η αναβάθμιση στην οποία προχώρησε ο οίκος αντανακλά το γεγονός ότι οι κίνδυνοι στη δημοσιονομική προσαρμογή της Ελλάδας έχουν υποχωρήσει. Επίσης, ο οίκος εκτιμά πως η ελληνική οικονομία θα περάσει σε θετικούς ρυθμούς ανάπτυξης από το 2015 (σε αντίθεση με τις προβλέψεις της κυβέρνησης και της τρόικας ο S&P υποστηρίζει ότι φέτος θα υπάρξει ύφεση 0,2%) και η μεταστροφή της οικονομίας θα συμβάλει στην επίτευξη πρωτογενών πλεονασμάτων της τάξης του 2% του ΑΕΠ κατά την περίοδο 2014-2017.

 

Μάλιστα, οι αναλυτές του οίκου χαρακτηρίζουν «πολιτικά πιο εφικτό» τον στόχο της διατήρησης πρωτογενών πλεονασμάτων 2% του ΑΕΠ, παρά τον στόχο για 4,5% του ΑΕΠ από το 2016 και μετά.

 

Πάντως, σε ό,τι αφορά την πορεία της οικονομίας, ο S&P εκτιμά πως η ανάκαμψη θα είναι σταδιακή και αδύναμη και το ΑΕΠ του 2017 θα είναι χαμηλότερο του 2007. Ειδικότερα, για το 2015 εκτιμά ότι ο ρυθμός μεγέθυνσης της ελληνικής οικονομίας θα διαμορφωθεί στο 1,9%, το 2016 στο 2,3% και το 2017 στο 2,7%.

 

Στους λόγους για τους οποίους ο S&P θα προχωρήσει σε αναβάθμιση της ελληνικής οικονομίας περιλαμβάνει ενδεχόμενη αύξηση του ΑΕΠ με ταχύτερο ρυθμό από ό,τι η ίδια προβλέπει. Επίσης, αναβάθμιση θα προκύψει εάν ενισχυθεί σημαντικά το θεσμικό πλαίσιο στην Ελλάδα και ειδικότερα εάν αποδώσουν καρπούς γρηγορότερα από το αναμενόμενο οι μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας και στην αγορά προϊόντων, ή εάν το τραπεζικό σύστημα αποκατασταθεί σε τέτοιο βαθμό που θα μπορέσει να παράσχει με μεγαλύτερη δυναμική ρευστότητα για αναπτυξιακούς λόγους.

kathimerini.gr

 

Το αυτονόητο είναι και πάλι ζητούμενο . Η ομαλή έναρξη της σχολικής χρονιάς 2014-2015 διακυβεύεται . Η απουσία μόνιμων διορισμών σε συνδυασμό με τους χιλιάδες συνταξιούχους εκπαιδευτικούς που αποχωρούν από την υπηρεσία κάθε χρόνο καθιστά προβληματική την έναρξη του σχολικού έτους .

Σύμφωνα με τους πρώτους υπολογισμούς στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση υπάρχουν  εννέα χιλιάδες (9,000) οργανικά και λειτουργικά κενά . Τα πεντακόσια (500) από αυτά στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου(Δωδεκάνησα- Κυκλάδες) .Παρόμοια κατάσταση και στην Δευτεροβάθμια εκπαίδευση όπου υπάρχουν 300 κενά στα νησιά μας .
Ο κ. Λοβέρδος και η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Παιδείας εμμένει σε διαπιστώσεις και σε επικοινωνιακά τρικ και δεν δίνει λύσεις .

Απαιτούνται άμεσα μόνιμοι διορισμοί στην εκπαίδευση ,  όπου δεν τηρείται ούτε η συμφωνία με τους δανειστές , δηλαδή μια πρόσληψη για κάθε δέκα αποχωρήσεις.
Η απουσία μόνιμων διορισμών και η καθυστέρηση πρόσληψης αναπληρωτών θα φέρει μεγάλα προβλήματα στα σχολεία  . Θα χαθούν πολύτιμες διδακτικές ώρες και στην Ελλάδα του 21ου αιώνα θα έχουμε το παράδοξο φαινόμενο οι μαθητές να αναζητούν τον δάσκαλο τους . Οι συγχωνεύσεις  και οι καταργήσεις των σχολικών μονάδων , οι συμπτύξεις τμημάτων  και η μεταφορά δασκάλων από το ολοήμερο σχολείο στην πρωινή βάρδια δεν λύνει το πρόβλημα .

Αν συνδυάσουμε τα παραπάνω με την υποχρηματοδότηση της εκπαίδευσης ( μόλις το 2% του Α.Ε.Π. δίνεται για την παιδεία) , την συνεχιζόμενη οικονομική και επιστημονική υποβάθμιση των εκπαιδευτικών , τις αδικίες που δημιούργησαν οι μετατάξεις συναδέλφων ειδικοτήτων από την Δευτεροβάθμια στην Πρωτοβάθμια Εκπαίδευση , την προωθούμενη « αξιολόγηση – χειραγώγηση » ,το διωκτικό χαρακτήρα του νέου Πειθαρχικού Δικαίου για τους δημοσίους υπαλλήλους αντιλαμβάνεται κανείς ότι το δημόσιο σχολείο βρίσκεται «υπό διωγμό» .

Επιμένω -έστω και τώρα- να υλοποιηθεί η πρόταση για μόνιμους διορισμούς , γιατί … «με μερεμέτια και μπαλώματα » δεν χτίζεται η δημόσια παιδεία .

 

 

Χαράλαμπος Κόκκινος
Χωρικός Αντιπεριφερειάρχης Δωδεκανήσου
Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου
Πρόεδρος Διδασκαλικής Ομοσπονδίας Ελλάδος (ΔΟΕ)