Περισσότερους από χίλιους μετανάστες και πρόσφυγες μετέφερε στη Μυτιλήνη με το ξύλινο σκάφος του το περασμένο Σαββατοκύριακο Τούρκος διακινητής, εισπράττοντας περισσότερα από 1.500 ευρώ από τον καθένα.

Ήταν μάλιστα τέτοιο το θράσος του που κατά την άφιξη του στη βόρεια Λέσβο φωτογραφίζονταν σίγουρος για την πράξη του! Οι φωτογραφίες του Πέτρου Τσακμάκη αποδεικνύουν του λόγου το αληθές.

Τελικά, χθες το απόγευμα, συνελήφθη από στελέχη του Λιμενικού Σώματος που περιπολούσαν στην περιοχή μαζί με στελέχη της FRONTEX.

Σύμφωνα με πληροφορίες το δουλεμπορικό σκάφος, κινούμενο στη διαδρομή από τα απέναντι Μικρασιατικά παράλια και συγκεκριμένα από την περιοχή Μπεχράμ Καλά (αρχαία Άσος) στην Εφταλού της Λέσβου, είχε μπει στο στόχαστρο των διωκτικών αρχών. Εντοπίστηκε και τέθηκε υπό παρακολούθηση. Οι διωκτικές αρχές τον άφησαν πρώτα να αποβιβάσει τους φυγάδες από τα απέναντι παράλια, προκειμένου κατά τη διάρκεια της επιχείρησης να μην κινδυνέψουν ανθρώπινες ζωές και στη συνέχεια τον καταδίωξαν και τον συνέλαβαν.

Ο φωτογραφικός φακός του Πέτρου Τσακμάκη κατάφερε να απαθανατίσει το γεγονός το περασμένο Σαββατοκύριακο σε ένα από τα ταξίδια του, την ώρα που ο Τούρκος διακινητής αποβίβαζε περισσότερα από 150 άτομα στην ακτή. Ανάμεσά τους ήταν και πολλά μικρά παιδιά.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ

Στον αέρα βρίσκονται δαπάνες ύψους 10 εκατ. ευρώ που έχουν πραγματοποιηθεί από την Ελληνική Αστυνομία και το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη με απευθείας αναθέσεις για τη σίτιση των προσφύγων και των μεταναστών ύστερα από απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου που ζητά να μην καταβληθούν τα ποσά σε προμηθεύτριες εταιρείες γιατί δεν έχει πραγματοποιηθεί δημόσιος διαγωνισμός όπως προβλέπει ο νόμος.

Παράλληλα η απόφαση του κλιμακίου προληπτικού ελέγχου δαπανών του Ελεγκτικού Συνεδρίου κρίνει ως αντισυνταγματική τη διάταξη που έχει ψηφιστεί στη Βουλή από την προηγούμενη κυβέρνηση με τον νόμο 4320/2015 με την οποία νομιμοποιούνται όλες οι δαπάνες ύψους 10 εκατ. ευρώ για σίτιση των προσφύγων που πραγματοποιήθηκαν με απευθείας αναθέσεις και χρηματοδοτήθηκαν από κρατικά κονδύλια, κυρίως από την πάγια προκαταβολή του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη για την Ελληνική Αστυνομία.
Αξίζει να σημειωθεί ότι για λίγες ημέρες είχε σταματήσει η σίτιση από εταιρείες κέιτερινγκ των προσφύγων αφού παραμένουν απλήρωτες από πέρυσι των Σεπτέμβριο και σε περιοχές όπως η Λέσβος η παροχή φαγητού πραγματοποιούνταν από τις λέσχες της Αστυνομίας.

Παρά το έκτακτο της κατάστασης το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε ότι η διαδικασία απευθείας ανάθεσης για τη χορήγηση φαγητού στους πρόσφυγες δεν είναι σύννομη και ζητά από το υπουργείο να προχωρήσει στη διενέργεια διαγωνισμού προκειμένου να επιλεγεί μειοδότης καθώς ένα σημαντικό τμήμα των κονδυλίων που θα αξιοποιηθούν αφορούν κοινοτικά χρήματα που παραμένουν ανεκμετάλλευτα.

Υπόνοιες
Η διαδικασία που ακολουθείται σήμερα αφήνει υπόνοιες και περιθώρια για την πραγματοποίηση ατασθαλιών αφού η δικαιολόγηση των ποσών δεν γίνεται με παραστατικά αλλά με καταστάσεις αλλοδαπών που υπογράφουν ότι έχουν σιτιστεί από τις δημόσιες αρχές.

Από την πλευρά τους, στελέχη του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη επικαλούνται το έκτακτο των αναγκών για σίτιση και τις χρονοβόρες διαδικασίες των διαγωνισμών που μπορούν να κρατήσουν και έναν χρόνο με τις ενστάσεις και σημειώνουν ότι δεν έχουν πραγματοποιηθεί ατασθαλίες στην οικονομική διαχείριση αλλά έχει αξιοποιηθεί μία σύννομη χρηματοδότηση για την άμεση εξυπηρέτηση των προσφύγων.

Σύμφωνα με στελέχη της Δημόσιας Διοίκησης που γνωρίζουν τη διαδικασία σίτισης των προσφύγων τα τελευταία χρόνια οι αστυνομικές αρχές δεν εμφανίζουν σε αρκετές περιπτώσεις συμβάσεις παροχής υπηρεσιών σίτισης για τους μετανάστες που κρατούνται στα Προαναχωρησιακά Κέντρα όπως προβλέπεται από τον νόμο 4282/2014 περί προμηθειών του Δημοσίου.

Η σίτιση εφαρμόζεται με βάση το νομοθετικό διάταγμα 116 του 1969 που αφορούν τη σίτιση προσώπων που κρατούνται σε αστυνομικά κρατητήρια.
Σύμφωνα με τη συγκεκριμένη διάταξη δικαιολογείται δαπάνη σίτισης 5,87 ευρώ ανά άτομο με αποτέλεσμα να μην πραγματοποιείται διαγωνισμός αλλά να πραγματοποιούνται απευθείας αναθέσεις σε εταιρείες με βάση τα άτομα που σιτίζουν. Οι δαπάνες σίτισης σε αρκετές περιπτώσεις δεν συνοδεύονται από παραστατικά αλλά από ονομαστικές καταστάσεις των σιτιζόμενων προσφύγων και μεταναστών οι οποίοι δεν έχουν καταγραφεί στο σύνολό τους, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται ερωτηματικά για τον τελικό ακριβή αριθμό των σιτιζόμενων.
Ο διοικητής κάθε κέντρου αξιοποιούσε κρατικά κονδύλια από την πάγια προκαταβολή της Ελληνικής Αστυνομίας και για τη δικαιολόγησή τους απέστελλε στην κεντρική υπηρεσία καταστάσεις με ονόματα και υπογραφές των αλλοδαπών με βεβαιώσεις των ιδίων ότι έχουν σιτιστεί.
Στελέχη των ελεγκτικών μηχανισμών του Δημοσίου θέτουν ερωτηματικά για την πιστοποίηση των δαπανών αφού υπολογίζονται με βάση τον αριθμό των σιτιζόμενων επί τη δαπάνη κατ’ άτομο που είναι 5,87 ευρώ αφήνοντας υπόνοιες ότι υπάρχει περιθώριο ατασθαλιών αφού σε αρκετές περιπτώσεις, λόγω του μεγάλου αριθμού των προσφύγων, υπάρχει περίπτωση το κόστος σίτισης να είναι μικρότερο από την προβλεπόμενη δαπάνη.

Η απόφαση
Το σκεπτικό του Ελεγκτικού Συνεδρίου
Το Ελεγκτικό Συνέδριο στην απόφασή του υποστηρίζει ότι η αξιοποίηση χρηματοδότησης κρατικών κονδυλίων θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί για μία φορά έως ότου ολοκληρωθεί διαγωνισμός για την προμήθεια υπηρεσιών κέτερινγκ.
Σημειώνεται επίσης στην απόφαση του κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι μέχρι το 2013 υπήρχε νομοθετική πρόβλεψη για διαγωνισμό με απ’ ευθείας διαπραγμάτευση με προμηθευτές ενώ αμφισβητεί την ορθότητα της χρηματοδότησης ημερήσιας αποζημίωσης με βάση το ν.δ. 116/1969, καθώς αφορά κρατουμένους και όχι πρόσφυγες ή μετανάστες και από την άλλη πλευρά υποστηρίζει ότι οι δαπάνες μετά τη συστηματική εισροή προσφυγικών κυμάτων στη χώρα έχουν απολέσει τον χαρακτήρα του άμεσου και κατεπείγοντος και πρέπει να ενταχθούν στη διαδικασία των δημόσιων προμηθειών.
Παράλληλα στο σκεπτικό του κλιμακίου σχετικά με την τροπολογία του νόμου 4320/2015 που νομιμοποιεί τις δαπάνες αυτού του είδους από το 2013, χαρακτηρίζεται ως αντισυνταγματική αφού έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 98 παρ 1 του Συντάγματος αλλά «αντίκειται και στις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των οικονομικών φορέων στην πρόσβαση της αγοράς που απορρέουν από τις διατάξεις των άρθρων 4 παρ. 1 και 5 παρ 1 του Συντάγματος», όπως αναφέρει η απόφαση.

Λ. Ρακιντζής στο «Εθνος»
Η διαδικασία δεν αρκεί να είναι τίμια, πρέπει και να φαίνεται
Ο Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης Λ. Ρακιντζής δήλωσε στο «Εθνος» για το θέμα της σίτισης των προσφύγων: «Κάθε δημόσια διαχείριση χρημάτων εκτός του ότι πρέπει να είναι τίμια πρέπει και να φαίνεται τίμια.

Αυτό επιτυγχάνεται μόνο με την πιστή τήρηση των διατάξεων του Δημόσιου Λογιστικού. Σαφώς και σε καταστάσεις εκτάκτου ανάγκης χρειάζεται άμεση αντιμετώπιση των θεμάτων. Οταν μπορεί να προνοήσεις το πρόβλημα πρέπει να σχεδιάσεις τη δαπάνη, ούτως ώστε να ανταποκρίνεται στις ισχύουσες διατάξεις. Το θέμα της σίτισης προσφύγων και μεταναστών χρήζει ανθρωπιστικής αντιμετώπισης, αλλά λόγω του μεγέθους των δαπανών και της νομολογίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου χρειάζεται περαιτέρω έρευνα».

Ορθή η αξιοποίηση των πόρων, λέει το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη

Μετά την απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχουν παγώσει οι χρηματοδοτήσεις για τη σίτιση των προσφύγων από την Ελληνική Αστυνομία, καθώς οι διαχειρίσεις των υπηρεσιών της ελληνικής Αστυνομίας δεν νομιμοποιούνται πλέον να σιτίζουν μετανάστες και πρόσφυγες που φιλοξενούνται στα Προαναχωρησιακά Κέντρα.

Η σίτιση πραγματοποιείται είτε από εταιρείες που δεν έχουν συμβάσεις με το κράτος είτε από κοινωνικούς φορείς των περιοχών που λειτουργούν τα κέντρα των προσφύγων και μεταναστών. Σύμφωνα με κύκλους του υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, η διαδικασία που έχει ακολουθηθεί μέχρι τώρα, παρά τα προβλήματα που είχε στην εφαρμογή της, ήταν διαφανής και δεν αφήνει περιθώρια αμφιβολιών για την ορθή αξιοποίηση των κονδυλίων.

Η Διεύθυνση Αλλοδαπών Αττικής της ΕΛ.ΑΣ. και το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη καταθέτουν ένσταση στην απόφαση του κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου και απευθύνονται στην Ολομέλεια της Ελεγκτικής Αρχής για να αναθεωρήσει την απόφασή της. Στελέχη της Ελληνικής Αστυνομίας αναφέρουν ότι οι διαγωνιστικές διαδικασίες με τη μορφή του ανοιχτού διαγωνισμού είναι χρονοβόρες και μπορούν να κρατήσουν -όπως έχει συμβεί- πέραν του ενός έτους λόγω των ενστάσεων, οπότε απαιτήθηκε άμεση παρέμβαση για τη σίτιση των προσφύγων για να αποφευχθούν καταστάσεις βίαιης συμπεριφοράς από την πλευρά των αλλοδαπών, σε περίπτωση που δεν είχε εξασφαλιστεί φαγητό για την περίοδο της παραμονής τους στα κέντρα.

Συνάντηση του Δημάρχου Κω κ.Κυρίτση με τον Αν.Υπουργό Μεταναστευτικής Πολιτικής κ.Μουζάλα- Ο Δήμαρχος Κω κατέθεσε εγγράφως υπόμνημα με συγκεκριμένα ερωτήματα για τη λειτουργία hot spot.

Με το Αν.Υπουργό Μεταναστευτικής Πολιτικής κ.Ιωάννη Μουζάλα συναντήθηκε σήμερα ο Δήμαρχος Κω κ.Κυρίτσης.
Αντικείμενο της συνάντησης, που έγινε μέσα σε κλίμα ειλικρίνειας, ήταν το μεταναστευτικό αλλά και η πρόθεση της κυβέρνησης να δημιουργήσει hot spot στην Κω.
Ο Δήμαρχος Κω κατέθεσε υπόμνημα 6 σημείων στον κ.Μουζάλα, στο οποίο επισημαίνει τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη λειτουργία του hot spot.
Όπως επισήμανε ο κ.Κυρίτσης, τα 6 σημεία που έθεσε προς τον Αν.Υπουργό Μεταναστευτικής Πολιτικής , συνδέονται με συγκεκριμένα ερωτήματα που απαιτούν συγκεκριμένες απαντήσεις.
Ο Δήμαρχος Κω σε δήλωση του τονίζει:

‘’ Ο Δήμος Κω εξακολουθεί να θέτει συγκεκριμένα ερωτήματα, όρους και προϋποθέσεις για τη λειτουργία χώρου πρώτης υποδοχής.
Σε αυτά τα ερωτήματα αναμένουμε απαντήσεις.
Το υπόμνημα 6 σημείων που κατέθεσα, εκφράζει την κοινή λογική.’’

Το πλήρες κείμενο του υπομνήματος του Δημάρχου, έχει ως ακολούθως:
Κύριε Υπουργέ
Ο Δήμος Κω, όπως ίσως γνωρίζετε,έχει καταθέσει συγκεκριμένες προτάσεις για την διαχείριση του μεταναστευτικού.
Η πρόθεση της κυβέρνησης να δημιουργήσει hot spot προσωρινής παραμονής και διαλογής προσφύγων και παράνομων μεταναστών στην Κω, επιβάλλει να υπάρξουν συγκεκριμένες απαντήσεις και δεσμεύσεις απέναντι στην τοπική κοινωνία.
Θεωρώ περιττή και αυτονόητη την υπόμνηση ότι η Κως αποτελεί κορυφαίο τουριστικό προορισμό.
Με δεδομένη την καλή και ειλικρινή συνεργασία μας, έως σήμερα, εκτιμώ ότι οι απαντήσεις αυτές, θα πρέπει να δοθούν από εσάς προσωπικά.
Τα ερωτήματα στα οποία ζητούμε απαντήσεις αλλά και συγκεκριμένες δεσμεύσεις είναι τα ακόλουθα:

1- Τι δυναμικότητα θα έχει το hot spot της Κω; Θα υπάρχουν δομές ταυτοποίησης, σίτισης και υπηρεσιών υγείας και πως θα καλυφθούν οι ανάγκες σε προσωπικό;
2- Ποιος εγγυάται την 24ωρη μόνο παραμονή προσφύγων και παράνομων μεταναστών στο hot spot και πως διασφαλίζεται αυτή; Πόσο χρόνο θα διαρκεί η διαδικασία διαλογής και ταυτοποίησης και πως διασφαλίζεται η άμεση αναχώρηση τους από το νησί;
3- Για τους πρόσφυγες λαμβάνουμε ως δεδομένο και υπόθεση εργασίας ότι θα κατανέμονται αναλογικά στις άλλες χώρες. Με τους παράνομους μετανάστες τι θα γίνει, μήπως θα παραμένουν στην Κω μέχρι να ολοκληρωθούν οι διαδικασίες επαναπροώθησης;
4- Με δεδομένο το όριο που έχει τεθεί στη συμφωνία για την αναλογική κατανομή προσφύγων και είναι 120.000,τι πρόκειται να γίνει με όσους συνεχίσουν να έρχονται; Σας επισημαίνω ότι από την αρχή του χρόνου στην Ελλάδα έχουν εισέλθει πάνω από 300.000 και στην Κω πάνω από 50.000.
5- Θα υπάρχουν υπηρεσίας ασφαλείας και φρούρησης στο hot spot, με δεδομένο ότι η Αστυνομική Διεύθυνση είναι υποστελεχωμένη και δεν έχει δημιουργηθεί τμήμα συνοριοφυλάκων στην Κω;
6-Για ποιο λόγο εγκαταλείφθηκε η ιδέα των hot spot στον Πειραιά και στην ηπειρωτική χώρα, που είχε εξαγγείλει ο αρμόδιος επίτροπος της Ε.Ε κ.Αβραμόπουλος από την Κω; Μήπως κάποιοι έχουν επιλέξει να μετατρέψουν τα νησιά μας σε αποθήκες ψυχών;

Κύριε Υπουργέ
Τα ερωτήματα που θέτουν ο Δήμος Κω και η κοινωνία του νησιού είναι πολύ συγκεκριμένα και απαιτούν συγκεκριμένες απαντήσεις.
Οι απαντήσεις αυτές πρέπει να δοθούν άμεσα γιατί υπάρχει ήδη ένα κλίμα συσκότισης και ελλείμματος ενημέρωσης σχετικά με τη δομή και τη μορφή των hot spot στα νησιά.

Με εκτίμηση
Γιώργος Κυρίτσης
Δήμαρχος Κω