Την Πέμπτη, 24.3.2022 και ώρα 20.00, τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση η νομοθετική πρωτοβουλία του Υπουργείου Δικαιοσύνης, υπό τον τίτλο:
Ένταξη των περιοχών ισχύος του κτηματολογικού κανονισμού Δωδεκανήσου στο εθνικό κτηματολόγιο, εφαρμογή σε αυτές της κοινής εθνικής νομοθεσίας – Διασύνδεση Ληξιαρχείων και “Ελληνικού Κτηματολογίου” – Καταχώριση αγωγών και αιτήσεων στα κτηματολογικά φύλλα και λοιπές διατάξεις».
Ακόμη και σήμερα, εντοπίζονται περιοχές των Δωδεκανήσων (Ρόδος, Κως και τμήματα της Λέρου) στις οποίες, σε ό,τι αφορά στη δημοσιότητα των εμπράγματων δικαιωμάτων επί ακινήτων, εφαρμόζεται ο Κτηματολογικός Κανονισμός Δωδεκανήσου.
Μάλιστα, ο τελευταίος περιλαμβάνει ειδικές διατάξεις ουσιαστικού δικαίου που εισάγουν αποκλίσεις από τα γενικά ισχύοντα στη λοιπή επικράτεια, όπως διατάξεις για την κτήση κυριότητας με χρησικτησία (κτητική παραγραφή).
Σκοπός της αξιολογούμενης ρύθμισης είναι η κατάργηση του Κτηματολογικού Κανονισμού Δωδεκανήσου και η ένταξη των παραπάνω περιοχών στο σύστημα του Εθνικού Κτηματολογίου.
Για τη μεταφορά των τηρούμενων στα Κτηματολογικά Γραφεία Ρόδου και Κω-Λέρου νομικών, χωρικών και τεχνικών πληροφοριών στο σύστημα του Εθνικού Κτηματολογίου, προηγείται διαδικασία προσαρμογής
Σκοπός της προσαρμογής είναι η ενημέρωση των κτηματολογικών μερίδων και διαγραμμάτων που τηρούνται σύμφωνα με τον Κτηματολογικό Κανονισμό Δωδεκανήσου με τις εκκρεμείς πράξεις, καθώς και η καταχώριση της σχετικής πληροφορίας στο σύστημα του Εθνικού Κτηματολογίου.
Οι αναγκαίες κοινοποιήσεις από τα Κτηματολογικά Γραφεία Ρόδου και Κω-Λέρου, στους ενδιαφερομένους των εκκρεμών αιτήσεων καταχώρισης ή εγγραφής που έχουν απορριφθεί, γίνονται με επιμέλεια του αρμόδιου Κτηματολογικού Γραφείου, σε περίπτωση δε αδυναμίας του, με επιμέλεια της Γραμματείας του οικείου Πρωτοδικείου.
Η διαδικασία προσαρμογής διέπεται από τις ακόλουθες αρχές:

α. Στα κτηματολογικά βιβλία του Εθνικού Κτηματολογίου καταχωρίζεται η ενεργός νομική πληροφορία για κάθε ακίνητο κατά μεταφορά από τις κτηματολογικές μερίδες του Κτηματολογικού Κανονισμού Δωδεκανήσου, όπως αυτές ενημερώνονται με τις εκκρεμείς προς εγγραφή πράξεις.
β. Σε κάθε ακίνητο και κάθε αυτοτελές ιδιοκτησιακό αντικείμενο αντιστοιχεί ένα
κτηματολογικό φύλλο, για την τήρηση και ενημέρωση του οποίου εφαρμόζεται το άρθρο 11 του ν. 2664/1998 (Α’ 275).
γ. Πληροφορίες που καταχωρίζονταν στις κτηματολογικές μερίδες του Κτηματολογικού Κανονισμού Δωδεκανήσου, αλλά δεν αντιστοιχούν στη συλλεγόμενη και καταχωριζόμενη στο σύστημα του Εθνικού Κτηματολογίου πληροφορία, όπως, ιδίως, οι προβλεπόμενες στο οθωμανικό δίκαιο και διατηρηθείσες στον Κτηματολογικό Κανονισμό διακρίσεις των ακινήτων, δεν μεταφέρονται, αλλά διατηρούνται υπό μορφή αρχείου. Η πληροφορία αυτή αξιοποιείται για την αναγνώριση και καταχώριση των ενεργών δικαιωμάτων, όπως αυτά ισχύουν κατά τον χρόνο της προσαρμογής.
Για την εκπόνηση των εργασιών της προσαρμογής λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία από τα αρχεία των τίτλων και διαγραμμάτων που τηρούν τα Κτηματολογικά Γραφεία Ρόδου και Κω-Λέρου, καθώς και πρόσθετα στοιχεία και πληροφορίες που συλλέγονται από άλλες δημόσιες υπηρεσίες από τους αναδόχους για λογαριασμό του Φορέα.
Στο κτηματολογικό φύλλο καταχωρίζεται ως δικαιούχος το πρόσωπο που εμφανίζεται ως τέτοιο στην οικεία μερίδα του ακινήτου, ακόμη και αν κατά τη συλλογή και επεξεργασία των στοιχείων διαπιστώνεται ο θάνατός του.
Ακίνητα, για τα οποία δεν υπάρχει καμία πληροφορία ως προς τον δικαιούχο τους από την έναρξη ισχύος του Κτηματολογικού Κανονισμού, ιδίως συνεπεία της διαδικασίας τεχνικής προσαρμογής και μεταπτώσεως, καταγράφονται ως αγνώστου ιδιοκτήτη.
Με διαπιστωτική πράξη του Φορέα κηρύσσονται η περαίωση της προσαρμογής και η μετάπτωση των περιοχών στις οποίες ίσχυε ο Κτηματολογικός Κανονισμός Δωδεκανήσου στο Εθνικό Κτηματολόγιο.

Τηλεδιάσκεψη για το ζήτημα του Kτημα­τολογίου πραγματοποιήθηκε τη Δευτέρα με πρωτοβουλία του ΤΕΕ Δωδεκανήσου κατόπιν σχετικής επιστολής του Δικηγορικού Συλλόγου Ρόδου προς το Υπουργείο Δικαιοσύνης και όλους τους τοπικούς φορείς.
Στη διαδικτυακή σύσκεψη συμμετείχαν ο περιφερειάρχης Ν. Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος, ο δήμαρχος Ρόδου κ. Αντώνης Καμπουράκης, ο πρόεδρος του ΔΣΡ κ. Βασίλης Περίδης, ο πρόεδρος της Ένωσης Ξενοδόχων Ρόδου κ. Μανώλης Μαρκόπουλος, ο πρόεδρος του Eμπορικού και Bιομηχανικού Eπιμελητηρίου Δωδεκανήσου κ. Γ. Πάππου, ο πρόεδρος του ΤΕΕ Δωδεκανήσου, κ. Αντώνης Γιαννικουρής, ο πρόεδρος του Eμπορικού Συλλόγου Pόδου κ. Nίκος Mπόνης, εκπρόσωποι συμβολαιογράφων, τραπεζών και τοπογράφοι κ.ά.
Συζητήθηκαν όλες οι πιθανές λύσεις για την ταχύτερη αποκατάσταση του κτηρίου του Kτηματολογίου που εδώ και πέντε μήνες παραμένει κλειστό και το ΤΕΕ επεξεργάζεται την πρόταση που πρόκειται να σταλεί σε όλους τους φορείς στο επόμενο διάστημα, έτσι ώστε να επισπευσθεί η επαναλειτουργία του.
Σχετικά με τη σύσκεψη ο κ. Περίδης δήλωσε κατά τη διάρκεια συνέντευξης τύπου χθες τα εξής: «Το Kτηματολόγιο βρίσκεται σε κρίσιμη -αν όχι αδιέξοδη- καμπή και κανείς δεν ξέρει το χρόνο που θα ολοκληρωθεί η διαδικασία αποκατάστασης του κτηρίου και επαναλειτουργίας της υπηρεσίας. Eίναι ήδη πέντε μήνες κλειστό και πρέπει να εκκενωθεί, ενώ το κτήριο του Παλιού Νοσοκομείου όπου πρόκειται να μεταστεγασθεί προσωρινά δεν είναι ούτε αυτό έτοιμο. Παράλληλα, δεν έχει έρθει καν ακόμη από το υπουργείο η εντολή για την πράξη παραχώρησης στην οποία έχει προβεί ο Δήμος Ρόδου… Όμως η κατάσταση του κτηρίου δεν είναι αυτή που είχε ορίσει η επιτροπή του άρθρου 9 για να μπορέσει να παραληφθεί αυτό το κτήριο και να λειτουργήσει… Κοντολογίς, δεν έχει παραδοθεί ουσιαστικά πλην τυπικά και το κτήριο δεν είναι έτοιμο να δεχθεί το Kτηματολόγιο. Παράλληλα, το ίδιο το Kτηματολόγιο δε είναι έτοιμο να μετακινηθεί, πρέπει να γίνει απογραφή. Μιλάμε για έναν τεράστιο όγκο περίπου 200.000 φάκελων και 4.000 τόμων η μεταφορά των οποίων εγκυμονεί κινδύνους και απαιτεί χρόνο».
Όλοι οι συμμετέχοντες αναγνώρισαν το γεγονός ότι τόσο ο Δήμος όσο και η Περιφέρεια απέδειξαν γρήγορα και άμεσα αντανακλαστικά για την αντιμετώπιση του προβλήματος. Ο Δήμος προχώρησε στην παραχώρηση του κτηρίου στο παλιό νοσοκομείο, ενώ η περιφερειακή αρχή, προέβη άμεσα στην υπογραφή της σύμβασης με τον ανάδοχο για την επισκευή του κτηρίου του Κτηματολογίου Ρόδου. Παρόλα αυτά, μία σειρά από πρακτικά άλλα εμπόδια, όπως είπε ο κ. Περίδης, προκαλούν καθυστερήσεις στη μεταφορά του αρχειακού υλικού και συνεπώς στην έναρξη των εργασιών. Η πιο απλή λύση σύμφωνα με τον κ. Περίδη, είναι να μην γίνει η προσωρινή μετεγκατάσταση του Kτηματολογίου στο παλιό νοσοκομείο καθώς έτσι θα αποφευχθούν τα πρακτικά προβλήματα και πιθανότατα θα μειωθεί ο χρόνος επαναλειτουργίας του. Οι εργασίες, όπως είπε μπορεί να γίνονται τμηματικά με μετακίνηση του αρχειακού υλικού σε άλλους χώρους του Kτηματολογίου. Αναλυτικότερα ο κ. Περίδης δήλωσε τα εξής:
«Η σύμβαση από την Περιφέρεια με τον ανάδοχο έχει υπογραφεί και η χρηματοδότηση έχει εγκριθεί από το Υπουργείο και το ΤΑΧΔΙΚ. Παρόλα αυτά το Υπουργείο δεν έστειλε έγγραφο για παραχώρηση κτηρίου… Παράλληλα πρέπει να αποφασισθεί πώς θα γίνει η απογραφή, αφού λάβει κάποια μέτρα ασφαλείας ο ανάδοχος και μπορέσουν να εισέλθουν οι εργαζόμενοι… Υπάρχουν όμως και πολλά άλλα πρακτικά προβλήματα που δεν μπορούν να μας εξασφαλίσουν ένα χρονοδιάγραμμα αποπεράτωσης, μεταφοράς και ολοκλήρωσης του έργου… Γι’ αυτό και προτείναμε να γίνει η αποκατάσταση δωμάτιο-δωμάτιο, με παράλληλη μετακίνηση του αρχειακού υλικού στο ισόγειο ή στο υπόγειο κλπ και να αποφύγουμε τις μετακινήσεις».

Οι επιπτώσεις
Σοβαρές είναι οι επιπτώσεις από τη μη λειτουργία του Kτηματολογίου. Οι εκπρόσωποι των Tραπεζών εξέφρασαν παράπονα καθώς δεν είναι δυνατό να χορηγηθούν δάνεια, επιδοτήσεις δεν μπορούν να εκταμιευθούν, τοπογραφικά σχεδιαγράμματα δεν μπορούν να εκδοθούν κ.ο.κ.
«Δεν μπορεί μία υπηρεσία όπως το Kτηματολόγιο να παραμένει κλειστή που αποτελεί τη ραχοκοκαλιά της οικονομίας της Ρόδου. Εκπρόσωποι τραπεζών εξέφραζαν παράπονα ότι δεν μπορούν να χορηγήσουν δάνεια… δεν μπορούν να εκδοθούν επιδοτήσεις και να εκταμιευθούν, δεν μπορούν να πάρουν δάνεια οι ξενοδόχοι, δεν μπορούν να γίνουν δικαστήρια, οι τοπογράφοι δεν μπορούν να βγάλουν σχεδιαγράμματα, οι μηχανικοί δεν μπορούν να βγάλουν άδειες, ενστάσεις για δασικούς χάρτες δεν μπορούν να υποβληθούν… Εμείς θεωρούμε το πρόβλημα σε μεγάλο βαθμό, τεχνικό… Χρειάζεται να δοθεί βοήθεια στο τεχνικό σκέλος της μεταφοράς. Λύσεις επιδιώκουμε. δεν επιρρίπτουμε ευθύνες σε κανένα. Το κτήριο έχει να συντηρηθεί εδώ και δεκαετίες. Κανείς δεν φέρει ευθύνες, είναι η φθορά χρόνου και η κακή συντήρηση διαχρονικά», είπε ο κ. Περίδης.

Αναμένεται
η πρόταση του ΤΕΕ
Η λύση της μετεγκατάστασης πάντως δεν απορρίπτεται οριστικά σύμφωνα με τον κ. Περίδη. Το ΤΕΕ θα προτείνει όλες τις πιθανές λύσεις για να επιλεχθεί η πλέον συμφέρουσα. «Το ΤΕΕ θα αναλάβει μελέτη και θα εξετάσει εναλλακτικές λύσεις και τρόπους. Αναμένουμε τις προτάσεις τους ώστε να γνωστοποιηθούν και στην ηγεσία του Υπουργείου Δικαιοσύνης, στην Περιφέρεια, στο Δήμο κλπ. Πιστεύουμε ότι θα είναι ρεαλιστικές οι προτάσεις, καθώς τεχνικές δυνατότητες είναι τεράστιες… Αυτό θα το κρίνουν οι μηχανικοί που θα ετοιμάσουν τη μελέτη και τις προτάσεις.
Στόχος είναι να οδηγηθούμε στην πλέον συμφέρουσα στο μικρότερο δυνατό χρονικό διάστημα. Η επισκευή κτηρίου χωρίς μεταφορά έχει προταθεί ως λύση. Μπορεί ενδεχόμενα να εξετασθεί και να προχωρήσει με άλλο τρόπο πλην της μετεγκατάστασης. Οι φορείς τάχθηκαν υπέρ. Εάν προχωρήσει σε άλλη λύση μπορεί να είναι πολύ πιο σύντομη. Αποφεύγονται ενδεχόμενα οι μεταφορές και τα πάντα», δήλωσε ο πρόεδρος του ΔΣΡ.

Πηγή:www.dimokratiki.gr

Διευκρινίσεις έδωσαν χτες σε συνέντευξη Τύπου που παραχώρησαν τα μέλη του ΤΕΕ Τμήμα Δωδεκανήσου, σχετικά με τους δασικούς χάρτες, στον απόηχο της επίσκεψης του υπουργού Περιβάλλοντος κ. Γ.Αμυρά στην Ρόδο. Παράλληλα εκφράστηκε η έντονη ανησυχία για την κατάσταση με το Κτηματολόγιο που αφενός καθυστερεί τη διαδικασία με τους χάρτες και αφετέρου, έχει ‘παγώσει’ σχεδόν ένα εκατομμύριο υποθέσεις…
Μιλώντας για τις εξελίξεις με τους δασικούς χάρτες, ο πρόεδρος του ΤΕΕ κ. Αντώνης Γιαννικουρής, υπογράμμισε μεταξύ άλλων τα εξής:
«Το επίμαχο ζήτημα με τους δασικούς χάρτες, φαίνεται ότι έχει θετική εξέλιξη και μετά την συνάντηση που είχαμε με τον κ. Γ. Αμυρά. Ο αγώνας για τους δασικούς χάρτες, ξεκίνησε από το 2017 και με αφορμή την κύρωσή τους σε Σύμη και Πάτμο –όπου τα δασικά ποσοστά ήταν εξαιρετικά υψηλά. Είχε αρχίσει να φαίνεται το πρόβλημα που επρόκειτο να δημιουργηθεί με την ανάρτηση των δασικών χαρτών στα υπόλοιπα νησιά. Ήδη και σε συνεργασία με την Διεύθυνση Δασών είχαμε αρχίσει να εντοπίζουμε τα προβλήματα ξεκινώντας τις διαβουλεύσεις με την τοπική αυτοδιοίκηση, τις τοπικές κοινωνίες, με τα μέλη μας σε όλη την Δωδ/σο και τους δημάρχους. Μπήκαμε στη διαδικασία να συντάξουμε μια πλήρη μελέτη διόρθωσης η οποία θα ήταν η βάση για την συζήτηση. Η πρότασή μας, πολύ καλά τεκμηριωμένη και με σοβαρά επιχειρήματα, έγινε αποδεκτή από το υπουργείο Περιβάλλοντος το οποίο ξεκίνησε μια κουβέντα, όπου κατ’ αρχήν διαπιστώθηκε το λάθος και στη συνέχεια προχωρούμε για τις διορθώσεις στο τεχνικό κομμάτι. Στη συνάντηση του περασμένου Σαββάτου, αδράξαμε την ευκαιρία και θέσαμε κάποια θέματα όπως ο χαρακτηρισμός των δρόμων, τα ρέματα και οι περιοχές Νatura. Διαπιστώσαμε ότι υπάρχει θετική ανταπόκριση από το υπουργείο για να ξεκινήσει η διαδικασία των διορθώσεων. Εμάς μας ενδιαφέρει πώς θα γίνει η διαχείριση για το επόμενο εξάμηνο –την παράταση που δόθηκε για τις αντιρρήσεις- προκειμένου να γίνουν οι απαραίτητες διορθώσεις».
Μιλώντας η κα Ελευθερία Βασιλειάδη –τοπογράφος και μέλος του τομέα χωροταξίας του ΤΕΕ Δωδ/σου- τόνισε τα εξής:
«Ο τομέας χωροταξίας ανέλαβε το έργο αυτό το οποίο είναι πολύ σημαντικό για την περιοχή μας. Πρέπει να το σηκώσουμε ψηλά τόσο οι τεχνικοί, οι δασολόγοι κ.λπ. αλλά κυρίως, πρέπει να δώσουμε στον πολίτη να καταλάβει τι θα γίνει με αυτό το ζήτημα. Εμείς έχουμε την ιδιαιτερότητα της νησιωτικότητας και η περιοχή μας, κατηγοριοποιείται για τους δασικούς χάρτες, σε τρεις χωρίζονται: η μία είναι κτηματογραφημένες περιοχές της Ρόδου, της Κω και της μισής Λέρου, για τη Σύμη και την Πάτμο έχει γίνει μερική κύρωση ενώ τα υπόλοιπα νησιά μας, είναι όσα δεν έχουν Κτηματολόγιο. Δυστυχώς οι πολίτες είναι αναγκασμένοι να προβούν σε νομικές διενέξεις με το ελληνικό δημόσιο που θα φτάσει μέχρι και σε τριτοβάθμιο δικαστήριο για να τελεσιδικήσει. Αυτό είναι και ένα τεράστιο κόστος, για κάτι που αποδεδειγμένα αφορά την ιδιοκτησία των κατοίκων».
Η κα Βασιλειάδου μίλησε για τις χορτολιβαδικές εκτάσεις που αναγνωρίζει τον ‘ασπάλαθο’ ως μη δασική μορφή. Αυτό όμως δεν αφορά όλα τα νησιά αφού κάθε νησί έχει και τα δικά του είδη που θα πρέπει ανά περιοχή να εξεταστούν. Για τα Δωδεκάνησα υπάρχει ένα επιπλέον θέμα έναν αναγκαστικό νόμο που επιβλήθηκε επί Ιταλοκρατίας και αφορούσε δημεύσεις περιουσιών όπως π.χ. στη Νότια Ρόδο.
«Τα καταθέσαμε στο υπουργείο και θεωρούμε πως έγινε κατανοητό. Η πρότασή μας είναι η Επιτροπή Δασολογίου του 3889 να λάβει αυξημένες αρμοδιότητες για να μπορέσει να καλύψει και όλα αυτά τα λάθη που έχουν γίνει στα νησιά» ανέφερε.
Το ΤΕΕ θα καταθέσει σε δεύτερη φάση, προτάσεις για τον καθορισμό οδηγιών προς τους εμπλεκόμενους φορείς και υπηρεσίες, τον τρόπο διορθώσεων και τον καθορισμό των διαδικασιών. «Το επόμενο εξάμηνο αφορά μια πολύπλοκη αλλά και συλλογική διαδικασία για τους δασικούς χάρτες. Θα πρέπει να συμμετέχουν όλοι οι φορείς. Όσον αφορά το υπουργείο, έδειξε αμέσως τα ανακλαστικά του δίδοντας απαντήσεις» είπε ο κ. Γιαννικουρής.
Στην κατάσταση με τους δασικούς χάρτες, που επηρεάζεται από την λειτουργία του Κτηματολογίου, αναφέρθηκε ο κ. Παναγιώτης Τσιράκος, πρόεδρος του Συλλόγου Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών και μέλος του ΤΕΕ Δωδεκανήσου ενώ αναφέρθηκε και στους πολίτες των δύο κατηγοριών: 1. σε όσους υπέβαλαν αντιρρήσεις και 2. σε όσους πρόκειται να υποβάλλουν:
«Για όσους υπέβαλαν ήδη αντιρρήσεις, ανακοινώθηκε ότι θα τους επιστραφεί το 50% του παραβόλου που πλήρωσαν ενώ για όσους θέλουν να υποβάλλουν αντιρρήσεις, θα πρέπει να μπουν σε μια διαδικασία για πρόδηλα σφάλματα τα οποία δεν απαιτούν συμμετοχή του πολίτη ή πληρωμή. Όμως πρέπει να υποβάλει ένα πρωτόκολλο για να πάρει σειρά προτεραιότητας.
«Όλη αυτή την διαδικασία την επηρεάζει η κατάσταση με το Κτηματολόγιο Ρόδου. Οι ενδιαφερόμενοι δεν μπορούν να καταθέσουν αντιρρήσεις αφού δεν λειτουργεί το Κτηματολόγιο. Το μόνο που γνωρίζουμε είναι ότι η αρμόδια Επιτροπή για να το παραλάβει από τον Δήμο και να το δώσει στο υπουργείο Δικαιοσύνης, έχει ζητήσει κάποια πράγματα (οικοδομική άδεια κ.λπ.) τα οποία δεν γνωρίζουμε να έχουν ολοκληρωθεί. Επιπλέον, για να γίνει η μετεγκατάσταση στο παλιό νοσοκομείο θα χρειαστούν κάποιες παρεμβάσεις και εργασίες. Εμείς ανησυχούμε ότι θα υπάρξουν πολύμηνες καθυστερήσεις ενώ το μεγαλύτερο πρόβλημα είναι να γίνει η απογραφή του παλιού αρχείου. Καταλαβαίνετε ότι στο Κτηματολόγιο υπάρχουν περίπου ένα εκατομμύριο πράξεις, 200.000 φάκελοι με σχεδιαγράμματα της περιοχής και 4.500 τόμοι με αρχεία όπου περιγράφεται το ιδιοκτησιακό καθεστώς. Είναι τεράστιος ο όγκος και δεν γνωρίζουμε πώς θα γίνουν όλα αυτά στην πράξη και πόσος καιρός θα χρειαστεί…» ανέφερε.