Στην αίθουσα του Δημοτικού Συμβουλίου, ο Αντιδήμαρχος Τεχνικών Έργων και Καθημερινότητας κ. Δαυΐδ  Γερασκλής και η Αντιδήμαρχος Οικονομικών κα. Ευτέρπη Παπαχρήστου παραχωρούν συνέντευξη τύπου, με θέμα την διαδικασία εκμίσθωσης των παραλιών για το έτος 2015.

Δείτε ζωντανά τη συνέντευξη τύπου

Η σημερινή συνέντευξη έχει σκοπό την ενημέρωση των ενδιαφερομένων για την εκμίσθωση παραλιών για την καλοκαιρινή περίοδο του 2015.

Είναι δεδομένο ότι όλα τα στελέχη της δημοτικής αρχής της Κω όπως και οι αρμόδιοι υπηρεσιακοί παράγοντες έχουν καθημερινά ενημερωτικές επαφές με ενδιαφερόμενους από όλες τις περιοχές του νησιού προκειμένου να κάνουν γνωστή την διαδικασία που πρόκειται να γίνει την επόμενη εβδομάδα και αφορά την παραχώρηση της απλής χρήσης τμημάτων του αιγειαλού με δημοπρασία.

Ξεκινώντας πρέπει να τονίσουμε ότι μετά την γνωστή απόφαση του συμβουλίου της επικρατείας που έκρινε παράνομη την "συλλήβδην παραχώρηση" του αιγειαλού στους ΟΤΑ δημιουργήθηκε ένα τεράστιο πρόβλημα στην μέχρι και τότε καθιερωμένη διαδικασία.

Στις 9 Απριλίου 2015, Μεγάλη Πέμπτη, εκδόθηκε ΚΥΑ η οποία αφορούσε το συγκεκριμένο θέμα και έθετε αρκετά νέα δεδομένα τα οποία έχουν δημιουργήσει δικαιολογημένη ανησυχία στους επιχειρηματίες που δραστηριοποιούνται στο χώρο.

Οι πιο σημαντικές αλλαγές είναι οι εξής:

• Η απαραίτητη, με ποινή ακυρότητας, έγκριση όλων των συμβάσεων παρα-χώρησης από το γραφείο δημόσιας περιουσίας (κτηματική υπηρεσία όπως την γνωρίζαμε παλαιότερα).
• Η δυνατότητα που παρέχεται στην συγκεκριμένη υπηρεσία να καθορίζει τις τιμές ανά τ.μ. του παραχωρούμενου χώρου για τις επιχειρήσεις με προτιμησιακό δικαίωμα καθώς και τις τιμές εκκίνησης για τους υπό παραχώρηση χώρους με την διαδικασία των δημοπρασιών.
• Η απαγόρευση αρχικά της τοποθέτησης τραπεζοκαθισμάτων που στην συνέχεια με νέα απόφαση επετράπει δημιουργώντας επιπλεόν ζητήματα και εμπλοκές.
• Η διαδικασία προσδιορισμού του τέλους για τα ξενοδοχεία που υποτίθεται ότι οριστικοποιήθηκε στις 26/5 με σχετική εγκύκλιο.
• Η αλλαγή στα ποσοστά που εισπράττει το Ελληνικό Δημόσιο και ο Δήμος, δηλαδή 30% και 70 % αντίστοιχα αν η διαδικασία ολοκληρωθεί μέχρι τις 31/5 και 50% έκαστος για το το διάστημα από 1/6 και έπειτα.

Υπάρχουν ακόμα θέματα τα οποία αφορούν τα απαραίτητα τοπογραφικά διαγράμματα, με πολύ συγκεκριμένες προδιαγραφές, που πρέπει να συνοδεύουν κάθε σύμβαση παραχώρησης προκειμένου αυτή να είναι έγκυρη,τα οποία όμως περιλαμβάνονταν στην προηγούμενη ΚΥΑ που ίσχυσε το 2014.

Πολύ σημαντικό επίσης θέμα είναι και η απαίτηση για ελάχιστη απόσταση 100 μ. μεταξύ διαδοχικών τμημάτων του αιγειαλού που παραχωρούνται για εκμετάλλευση, που υπήρχε από παλιά αλλά φέτος λόγω του ελέγχου των συμβάσεων από το γραφείο δημόσιας περιουσίας έγινε επιτακτική.

Ο Δήμος της Κω, πολύ έγκαιρα στις 21 Απριλίου αποδέχθηκε την παραχώ-ρηση, με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου στην οποία περιλαμβάνονταν όλες οι επιχειρήσεις και οι επιτηδευματίες που για πάρα πολλά χρόνια δραστηριοποιούνται στους συγκεκριμένους χώρους. Οι τιμές που προτάθηκαν από τον δήμο της Κω ήταν από 6 €εως 8 € το τ.μ.

Η απόφαση αυτή δεν έλαβε υπόψη την απαίτηση για την απαρέγκλιτη τήρηση της απόστασης των 100μ. η οποία δημιουργεί τεράστια προβλήματα στην γνωστή μέχρι και σήμερα κατάσταση σε συγκεκριμένες περιοχές του νησιού, όπως τα Κρητικά στη πόλη της Κω, το Τιγκάκι, η Καρδάμαινα, η Κέφαλος κλπ.

Επίσης στην απόφαση αυτή περιλήφθησαν και όλες εκείνες οι επιχειρήσεις οι οποίες μέχρι το 2014 έπαιρναν παραλία με προτημησιακό δικαίωμα.

Πρέπει να τονίσω σε αυτό το σημείο ότι οι αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου, τμήμα ΚΥΕ και διεύθνση πολεοδομίας, πραγματικά υπερέβαλλαν εαυτούς προκειμένου να υπάρχουν όλα τα απαραίτητα συνοδευτικά στοιχεία για την έγκριση της διαδικασίας. Αυτό γίνεται για πρώτη φορά στον δήμο της Κω και το ευχάριστο είναι ότι πλέον υπάρχει μία πολύ ακριβής βάση δεδομένων (ορθοφωτοχάρτες, τοπογραφικά διαγράμματα κλπ) στην οποία έχουν καταγραφεί τα πάντα.

Αυτό που συνέβει στην πορεία είναι ότι το γραφείο δημόσιας περιουσίας α-πέρριψε τα τμήματα που προτάθηκαν από τον δήμο για δημοπρασία επιμέ-νωντας στην αυστηρή τήρηση της απόστασης των 100 μ.

Επίσης παρενέβει και σε μερικές περιπτώσεις απορρίπτωντας την πρόταση του δήμου για παραχώρηση προτιμησιακού δικαιώματος σε συγκεκριμένες επιχειρήσεις που το είχαν μέχρι το 2014.

Ακόμα μετά τις 20 Μαίου διευκρινίστηκε ότι τελικά επιτρέπεται η ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων με συνέπεια να επιστραφούν όλα τα σχέδια συμβάσεων που ήδη είχαν αποσταλλεί από τον δήμο με σκοπό την ενημέρωση των ενδιαφερομένων και την εκ νέου υποβολή αίτησης με σαφή προσδιορισμό, επί των χαρτών, της έκτασης που θα καταλάβουν αυτά μια και η χρέωση που επιβάλλεται είναι διαφορετική.

Τέλος οι τιμές για το τέλος άλλαξαν και προσδιορίστηκαν στα 12€ για την πόλη της Κω και την Καρδάμαινα και 10€ για τις υπόλοιπες περιοχές του νησιού.

Παρά τις δυσκολίες και τα ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα καταφέραμε και ολοκληρώσαμε τις διαδικασίες για τα τμήματα των παραλιών που θα παραχωρηθούν με δημοπρασίες που γίνονται την επόμενη εβδομάδα ανά δημοτική κοινότητα.

Επίσης όσες από τις επιχειρήσεις με προτιμησιακό δικαίωμα κατέβαλλαν το 30% υπέρ του δημοσίου μέχρι τις 31/5, έχουν υπογράψει τα σχετικά συμβό-λαια.

Έτσι λοιπόν με βάση τη κατάσταση που έχει διαμορφωθεί θα δημοπρατηθούν τμήματα παραλιών, κατά κανόνα μεγαλύτερης επιφάνειας σε σχέση με το παρελθόν, αλλά σε ικανή απόσταση το ένα από το άλλο.

Το πρόβλημα που δημιουργείται είναι ότι τα τμήματα αυτά είναι πλέον πολύ λιγότερα από τους ενδιαφερόμενους με αποτέλεσμα την εύλογη αναστάτωση και ανησυχία.

Η αναστάτωση και η ανησυχία δεν παρατηρείται μόνο στη Κω, γιατί υποθέτω ότι παρακολουθείτε ότι ανάλογα προβλήματα έχουν δημιουργηθεί σε όλες τις τουριστικές περιοχές της χώρας. Αυτό το αναφέρω γιατί φαίνεται ότι είναι της μόδας ορισμένοι να θεωρούν τον Δήμο της Κω υπεύθυνο και για αυτό το ζήτημα...

Είναι γεγονός ότι όλο αυτό το διάστημα καταβάλλονται προσπάθειες από τους ενδιαφερόμενους για συνεργασία προκειμένου να μπορέσουν όσο το δυνατόν περισσότεροι να πάρουν παραλία και να έχουν και φέτος μια ευκαιρία οικονομικής επιβίωσης.

Ο Δήμος της Κω, είναι δεδομένο, ότι θα εξαντλήσει κάθε νόμιμο μέσο στην παραπάνω κατεύθυνση με στόχο την διασφάλιση των συμφερόντων των συμπολιτών μας.

Ταυτόχρονα και επειδή το ζήτημα της άκριτης εκμετάλλευσης των παραλιών είναι ταυτόχρονα περιβαλλοντικό αλλά και θέμα που επηρεάζει την ποιότητα ζωής όλων, να είστε σίγουροι ότι η κατάσταση δεν πρόκειται να γίνει ανεξέλεγκτη.

Είμαστε Έλληνες και αγαπάμε τον καφέ και όσοι δεν έχουν χρόνο να τον απολαύσουν σε παραλίες και όμορφα μαγαζιά επιλέγουν τα Delivery.

Από τότε λοιπόν που ξεκίνησε για άλλη μια φορά η προσπάθεια για ανακύκλωση ξανά στο νησί μας, οφείλουμε με τη σειρά μας, να συμβάλουμε όσο το δυνατόν καλύτερα, σε αυτή τη διαδικασία. Οι λόγοι πολλοί αλλά πρωτίστως γιατί με τον τρόπο αυτό γιατί μειώνουμε τη ρύπανση του περιβάλλοντος και εξοικονομούμε ενέργεια, ενώ μετατρέπουμε άχρηστα προϊόντα σε νέα αγαθά.

Εδώ και αρκετό καιρό, πολλοί εκφράζουν την εξής απορία, αν όλα αυτά τα ποτηράκια του Delivery που καθημερινά καταναλώνουμε μπορούν να χρησιμοποιηθούν και αυτά στην ανακύκλωση.

Μέσα από πληροφορίες που αντλήσαμε από τους αρμόδιους του θέματος, τα πλαστικά - φελιζολ ποτηράκια εντάσσονται και αυτά στην ανακύκλωση με τα πλαστικά είδη και μπορείτε να τα τοποθετείτε στους ειδικούς κάδους, που έχουν ξεκινήσει να τοποθετούνται στο νησί. Ας μην ξεχνάμε επίσης να συλλέγουμε τα μικρά πλαστικά καπάκια από τα εμφιαλωμένα νερά, τα οποία προορίζονται για καλό σκοπό.

Συλλέγοντας έναν αριθμό από καπάκια βοηθάμε στην αγορά ενός αμαξιδίου που μπορεί να χρειαστεί κάποιο άτομο με κινητική αναπηρία.. Ας συμβάλλουμε όπου μπορούμε και με όποιο τρόπο μπορούμε.. Μικρές συνήθειες της καθημερινότητας μας μπορούν να βάλουν ένα λιθαράκι στο να γίνει η ζωή όλων μας καλύτερη και ιδίως όσων το έχουν ανάγκη.

Με ακύρωση απειλούνται οι υπουργικές αποφάσεις που την τελευταία 12ετία παραχωρούσαν ανεξέλεγκτα και μαζικά στους ΟΤΑ και σε ιδιώτες αιγιαλούς και παραλίες, χωρίς να τηρούνται αυστηρά κριτήρια και χωρίς να διασφαλίζεται η προστασία των ακτών και των ευαίσθητων οικοσυστημάτων τους από την υπερεκμετάλλευση.

Μπλόκο στην παραχώρηση αιγιαλού βάζει το ΣτΕ αν δεν τηρούνται αυστηρά κριτήρια και δεν διασφαλίζεται η προστασία των ακτών και των ευαίσθητων οικοσυστημάτων τους από την υπερεκμετάλλευση

Σε δίκη ενώπιον της μείζονος σύνθεσης του Ε' τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας, με δύο παραπεμπτικές αποφάσεις - εισηγήσεις του ΣτΕ, προτάθηκε στην ουσία να μπει «φρένο» στην ανεξέλεγκτη παραχώρηση των ακτών, προκειμένου να μη θίγεται το περιβάλλον και να διασφαλίζεται ο κοινόχρηστος χαρακτήρας τους.
Κατά την ομόφωνη θέση των 5μελών δικαστικών συνθέσεων, δεν είναι νόμιμες όλες οι υπουργικές αποφάσεις για τη συλλήβδην παραχώρηση αιγιαλών και παραλιών, κυρίως όσες ίσχυσαν την τελευταία 5ετία μέχρι τις αρχές του 2015.

Η τελική απόφαση της μείζονος σύνθεσης ΣτΕ (πρόεδρος Α. Θεοφιλοπούλου, εισηγητής Α. Σακελλαροπούλου), που αναμένεται σύντομα, θα ερμηνεύσει αυθεντικά τη νομοθεσία για τον αιγιαλό (ν. 2971/01) σε συνδυασμό με τη συνταγματική επιταγή για προστασία του περιβάλλοντος και θα αποτελέσει «μπούσουλα» για να κριθεί η νομιμότητα της νέας υπουργικής απόφασης των υπουργείων Οικονομικών και Εσωτερικών, που προσπαθεί να διορθώσει τα κακώς κείμενα. Ετσι, εάν υιοθετηθούν οι παραπεμπτικές κρίσεις θα απειληθεί με ακύρωση και η τελευταία υπουργική απόφαση, που αναμένεται να προσβληθεί τις επόμενες ημέρες στα δικαστήρια, αφού παρά τη βελτίωση σε σύγκριση με τα ισχύοντα έως τις αρχές του 2015, εξακολουθούν να υπάρχουν νομικά και ουσιαστικά προβλήματα, που σχετίζονται και με την κρατική εποπτεία στην προστασία του περιβάλλοντος και των ακτών.

Οι παραπεμπτικές αποφάσεις-εισηγήσεις υψώνουν ασπίδα προστασίας για τις ακτές, προκαλώντας ρήγμα στο σύστημα της μαζικής παραχώρησης και εκμετάλλευσης παραλιών και αιγιαλών της χώρας, μέσω του οποίου έχουν σημαντικά έσοδα δήμοι και ιδιώτες, ενώ παράλληλα πολλοί «θησαυρίζουν» μέσα από την υπερεκμετάλλευση της χρήσης των ακτών, την επέκταση των δραστηριοτήτων τους, ιδίως στις πιο τουριστικές περιοχές της χώρας, με ενοικίαση θαλάσσιων μέσων αναψυχής, καθισμάτων (ξαπλώστρες), τραπεζιών, ομπρελών, εκμετάλλευση αναψυκτηρίου, αθλητικών δράσεων κ.λπ.

Οι ενστάσεις του ΣτΕ για το μέχρι πρόσφατα ισχύον καθεστώς προκάλεσαν αναστάτωση στους ΟΤΑ και σε τρίτους ιδιώτες, καθώς δικαστικά εμποδίζεται η συλλήβδην παραχώρηση των αιγιαλών και κρίνεται ως συνταγματικά ανεκτή μόνο η παραχώρηση που γίνεται μεμονωμένα και κατά περίπτωση, αφού οι κρατικές αρχές ελέγξουν κάθε υπόθεση εξατομικευμένα και λεπτομερώς, ανάλογα με τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε αιγιαλού, τον κίνδυνο για το περιβάλλον και την κοινοχρησία.

Το Δημόσιο
Οι εκπρόσωποι του Δημοσίου και των ΟΤΑ (Σαρωνικού κ.λπ.) υποστήριξαν ότι είναι συνταγματική η παραχώρηση της χρήσης στους ΟΤΑ και ότι οι τοπικές κοινωνίες μπορούν να κρίνουν καλύτερα την περαιτέρω παραχώρηση προς εκμετάλλευση σε ιδιώτες έναντι ανταλλάγματος.

Η νέα υπουργική απόφαση, ισχύοντας για 2ετία, διορθώνει ορισμένα προβλήματα μαζικών παραχωρήσεων, βάζει αυστηρότερους όρους για την παραχώρηση απλής χρήσης, περιορίζοντας την ανεξέλεγκτη ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων, ομπρελών κ.λπ., μειώνοντας σε έκταση τις καντίνες, «μπλοκάροντας» πρόσθετες κατασκευές, αυξάνοντας τα έσοδα του Δημοσίου (30% έναντι 20% από το μισθωτικό αντάλλαγμα που εισπράττουν οι δήμοι), διευκολύνοντας την πρόσβαση του κοινού κ.λπ.

Ωστόσο εξακολουθούν να υπάρχουν προβλήματα που θέλουν νομοθετικές διορθώσεις, καθώς το ΣτΕ απαιτεί να συμμετέχει στη διαδικασία παραχώρησης ο υπουργός Περιβάλλοντος, εν όψει της σημασίας των παράκτιων χώρων και της συνταγματικής τους προστασίας, ώστε να υπάρχει αποτελεσματικότερη κρατική εποπτεία και να μην υποβαθμίζονται το περιβάλλον και η κοινοχρησία.

Στις παραπεμπτικές κρίσεις επισημαίνεται η συνταγματική υποχρέωση του κράτους να προστατεύει τα παράκτια οικοσυστήματα, επιτρέποντας μόνο ήπιες δραστηριότητες, συμβατές με τον προορισμό τους, εμποδίζοντας την υπερεκμετάλλευση και την υποβάθμιση των παραλιών.

newsit.gr