«Ξεπαγώνει» από το υπουργείο Οικονομικών ένα φιλόδοξο σχέδιο νόμου που είχε ετοιμαστεί από την προηγούμενη κυβέρνηση την άνοιξη του 2014, ωστόσο, δεν ψηφίστηκε ποτέ από τη Βουλή.
Ο λόγος για το νομοσχέδιο που επιτρέπει την εξαγορά των καταπατημένων ακινήτων του Δημοσίου, τα οποία ανέρχονται κατά πολλούς σε περισσότερα από 20.000. Δεν αποκλείεται δε να αγγίξουν τα 30.000 ακίνητα, εφόσον υπάρξει ενδελεχής καταγραφή και πλήρης εικόνα για το ποια είναι η περιουσία του Δημοσίου που έχει καταπατηθεί εδώ και δεκαετίες.
Σύμφωνα με πληροφορίες της «Ημερησίας του Σαββάτου», αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών ετοιμάζουν διορθωτικές μετατροπές του παλαιότερου νομοσχεδίου και θα το καταθέσουν στο τραπέζι των δανειστών ως ισοδύναμο για σκληρά μέτρα που προβλέπει το Μνημόνιο.
Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι ο «λογαριασμός» από το «πωλητήριο» σε 20.000 δημόσια ακίνητα μπορεί να ξεπεράσει το 1 δισ. και ίσως φτάσει και το 1,5 δισ. ευρώ σε βάθος χρόνου και ανάλογα με την ανταπόκριση των καταπατητών.
Αρμόδιος υπηρεσιακός παράγοντας του υπουργείου Οικονομικών, μιλώντας στην «ΗτΣ» τονίζει ότι το νομοσχέδιο που είχε ετοιμαστεί επί υπουργίας Γιάννη Στουρνάρα είναι εξαιρετικά σημαντικό και με καθαρή στόχευση για την επίλυση ενός χρόνιου προβλήματος και την είσπραξη εσόδων για το κράτος. Με κάποιες διορθώσεις που πρέπει να γίνουν, μπορεί να αποτελέσει το «κρυφό χαρτί» της κυβέρνησης Τσίπρα στις διαπραγματεύσεις με το κουαρτέτο.
Ισχυρό «χαρτί»
Η είσπραξη ακόμη και 1,5 δισ. ευρώ θα μπορούσε να συμβάλει στην ακύρωση σκληρών μνημονιακών μέτρων, αν και η πλευρά των δανειστών θέλει πιο άμεσα μέτρα και μόνιμης διάρκειας και απόδοσης. Ωστόσο, είναι ένα μέτρο που θα κατατεθεί στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων κατά την πρώτη αξιολόγηση.
Ο ίδιος υπηρεσιακός παράγοντας αναφέρει ότι το νομοσχέδιο, που ήταν έτοιμο από πέρυσι και θα είχε εισαχθεί στη Βουλή προς συζήτηση πριν από ένα χρόνο, αναβλήθηκε εξαιτίας των πολιτικών εξελίξεων με την προεδρική εκλογή και τις πρόωρες εκλογές. Ωστόσο, μετά τη νίκη ΣΥΡΙΖΑ τον Ιανουάριο το νομοσχέδιο δόθηκε στην αναπληρώτρια υπουργό Οικονομικών, Νάντια Βαλαβάνη, η οποία ωστόσο δεν το αξιοποίησε, αν και υπήρχαν θετικές εισηγήσεις.
Η σημερινή ηγεσία του υπουργείου φέρεται έτοιμη να προχωρήσει το νομοσχέδιο και έχει ήδη παραγγείλει βελτιώσεις, οι οποίες θα αφορούν τις δόσεις και τις διευκολύνσεις που θα παρέχονται σε καταπατητές -κυρίως όσοι έχουν χαμηλά εισοδήματα- ώστε να πληρώσουν και να αγοράσουν από το κράτος εκτάσεις που έτσι κι αλλιώς δεν μπορεί να διεκδικήσει. Θα μπορεί όμως έναντι συγκεκριμένου αντιτίμου να παραχωρεί τίτλους ιδιοκτησίας, να γεμίσει τα κρατικά ταμεία και να λήξει μια εκκρεμότητα που υπάρχει εδώ και δεκαετίες.
Ολόκληρα χωριά
«Είναι αδιανόητο να μην αντιμετωπίζεται το πρόβλημα των μακροχρόνιων καταπατήσεων. Ακόμη και ολόκληρα χωριά κτίστηκαν πάνω σε κρατικά ακίνητα, ενώ υπήρξαν καταπατήσεις που δεν έγιναν κακοβούλως, αλλά οι ιδιοκτήτες τους δεν έχουν καθόλου τίτλους και δεν μπορούν να προχωρήσουν σε καμιά δικαιοπραξία».
Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση καλλιεργητών κερασιών στην περιοχή της Πέλλας. Οι καλλιέργειες είναι εδώ και χρόνια σε δημόσιες εκτάσεις και δεν διαθέτουν τίτλους ιδιοκτησίας. Όταν επιβλήθηκε το εμπάργκο από τη Ρωσία οι κερασοπαραγωγοί θέλησαν να πάρουν αποζημιώσεις, αλλά το κράτος αρνήθηκε, ακριβώς επειδή δεν τους ανήκαν οι εκτάσεις.
Με βάση το νομοσχέδιο που είναι ήδη έτοιμο, αλλά πρέπει να γίνουν ορισμένες αλλαγές προς όφελος των φτωχών καταπατητών προβλέπονται τα εξής:
• Ο κάτοχος ακινήτου με ή και χωρίς τίτλους που είναι δημόσιο ή ανταλλάξιμο και ανήκει στην ιδιωτική περιουσία του Δημοσίου δικαιούται να καταθέσει αίτηση εξαγοράς στις αρμόδιες κτηματικές υπηρεσίες. Ο χρόνος που θα δοθεί είναι ένα έτος από την ψήφιση του νόμου, εκτός κι αν υπάρξει μεγάλη ανταπόκριση. Πληροφορίες αναφέρουν ότι θα προβλέπεται η ένταξη στη ρύθμιση όσων διαθέτουν δημόσια έκταση επί τουλάχιστον μία χωρίς διακοπή, περίοδο και μέχρι την 31/12/2013 και εφόσον η κατοχή συνεχίζεται μέχρι και την έναρξη του νόμου. Ετσι θα εξαιρεθούν από την ευνοϊκή ρύθμιση οι νέοι καταπατητές οι οποίοι θα αντιμετωπιστούν αυστηρά, πιθανότατα με τσουχτερά πρόστιμα ή ακόμη και αποβολή τους από το ακίνητο, ανάλογα με το μέγεθος της αυθαιρεσίας και φυσικά κοινωνικά κριτήρια. Για παράδειγμα, άλλη θα είναι η αντιμετώπιση ενός καταπατητή μιας μικρής γεωργικής έκτασης που τη χρησιμοποιεί για καλλιέργεια κι άλλη ενός ξενοδοχειακού συγκροτήματος που έχει κατασκευάσει εγκαταστάσεις σε παραλίες ή σε δημόσια ακίνητα.
• Μπορούν να εξαγορασθούν: α) Αστικά ακίνητα. Για οικισμούς κάτω των 2.000 κατοίκων, έκταση μέχρι πέντε στρέμματα. Για περιοχές που βρίσκονται μέσα σε σχέδιο πόλης ή για οικισμούς που προϋφίστανται του έτους 1923, έκταση ίση με το ελάχιστο εμβαδόν αρτίου, κατά κανόνα ή παρέκκλιση, και οικοδομήσιμου οικοπέδου κατά το οικείο σχέδιο πόλεως. Κατ’ εξαίρεση, επιτρέπεται η εξαγορά συνεχόμενης έκτασης, εφόσον αυτή καλύπτεται από μόνιμα κτίσματα. β) Επί αγροτικών ακινήτων, ενιαία έκταση μέχρι δέκα στρέμματα και μέχρι είκοσι στρέμματα συνολικά.
• H εξαγορά ακινήτου επί του οποίου έχουν ανεγερθεί αυθαίρετα κτίσματα σε καμιά περίπτωση δεν νομιμοποιεί τα κτίσματα αυτά. Θα δοθεί συγκεκριμένη προθεσμία που ο καταπατητής θα πρέπει να υποβάλει αίτηση νομιμοποίησης ή τακτοποίησης των κτισμάτων. Είναι δηλαδή διπλή η διαδικασία και φυσικά διαφορετικό το κόστος της εξαγοράς.
• Ως τίμημα εξαγοράς ορίζεται:
α) Για τις εκτός σχεδίου περιοχές, η αντικειμενική αξία που έχει το ακίνητο κατά το χρόνο υποβολής της σχετικής αίτησης εξαγοράς. Πληροφορίες αναφέρουν ότι η κυβέρνηση προσανατολίζεται σε αλλαγή των αντικειμενικών αξιών ώστε το τελικό κόστος να είναι μικρότερο. Αλλωστε οι υπάρχουσες τιμές είναι εξωπραγματικές και πολλές φορές έως και 70% πάνω από τις εμπορικές, ειδικά για αστικές περιοχές.
β) Για τις εντός σχεδίου περιοχές λαμβάνεται υπόψη η χαμηλότερη αντικειμενική αξία του οικείου Διαμερίσματος.
Αγνωστη η δημόσια περιουσία που έχει καταπατηθεί
Ακόμη και εν έτει 2015 το ελληνικό δημόσιο αδυνατεί να πει με σαφήνεια πόσα είναι τα ακίνητα που κατέχει και διαχειρίζεται η ΕΤΑΔ Α.Ε. και φυσικά το ΤΑΙΠΕΔ.
Παλιότερα οι εκτιμήσεις έκαναν λόγο για 80.000 ακίνητα, αργότερα υπήρξε μια πιο συντηρητική πρόβλεψη για χαρτοφυλάκιο 71.000 ? 72.000 ακινήτων σε όλη την Ελλάδα. Από αυτά το 35% υπολογίζεται ότι είναι καταπατημένο, δηλαδή περίπου 25.000 ακίνητα.
Οι σημερινές προβλέψεις των αρμόδιων υπηρεσιών αναφέρουν ότι τελικά θα μπορούσαν να πωληθούν έναντι χαμηλού τιμήματος περί τα 20.000 ακίνητα που έχουν καταπατηθεί εδώ και χρόνια. Υπάρχουν καταπατημένα σπίτια, κτίρια γραφείων αλλά και χιλιάδες γεωργικές εκτάσεις, οικόπεδα, παραλίες, παραθαλάσσιες εκτάσεις. Χαρακτηριστικά αναφέρονται οι παραλίες Κουλούρας στη Λάρισα, Πλατανιά Ρεθύμνου, Πόρτο Κουφό στη Χαλκιδική, το Βαρθολομιό στον Ν. Ηλείας, αλλά και ακίνητα στην Πλάκα που είχαν καταπατηθεί από? δημόσιο φορέα.
Παλιότερα οι αρμόδιοι παράγοντες έδιναν ως παράδειγμα την Παραλία Κουλούρας στη Λάρισα. Η παραθαλάσσια έκταση της Κουλούρας είναι καταπατημένη σε ποσοστό 50%. Από τα 186 στρέμματα έχουν καταπατηθεί τα 77. Αλλο παράδειγμα αφορά την περιοχή Σκλήθρα - Στρίντζος στο Παλαιόπυργο, πάλι στη Λάρισα. Εντός της παραθαλάσσιας έκτασης 1.222 στρεμμάτων έχουν εντοπιστεί πάνω από 1.000 αυθαίρετα, στην πλειονότητά τους εξοχικά.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι και αυτό της παραλίας στο Πλατανιά του νομού Ρεθύμνου. Σε μια παραλία μήκους 1.470 μέτρων εντοπίζονται 40 στρέμματα διαφόρων ειδών καταπατήσεων, από ενοικιαζόμενα δωμάτια, τουριστικά συγκροτήματα μέχρι κάμπινγκ, χώροι στάθμευσης, ακόμη και δημοτική παιδική χαρά.
ΓΙΑ ΕΞΑΓΟΡΕΣ ΕΩΣ 100.000 ΕΥΡΩ
Πότε και ποιοι δικαιούνται έκπτωση 10%
Επί του τιμήματος εξαγοράς και μέχρι του ποσού των 100.000 ευρώ το προηγούμενο νομοσχέδιο προέβλεπε την παροχή έκπτωσης 10%, εφόσον:
α) Υφίσταται κτίσμα έως 120 τ.μ., ή 140 τ.μ., σε περίπτωση πολυτέκνου, το οποίο αποτελεί την πρώτη και μόνη κατοικία του αιτούντος.
β) Ο ίδιος ο αιτών ή προστατευόμενο μέλος της οικογενείας του είναι ανάπηρος σε ποσοστό 80% και άνω.
Η ανωτέρω έκπτωση παρέχεται αυτοτελώς για κάθε μία των ανωτέρω περιπτώσεων και εφόσον ο αιτών κατά τα 5 προηγούμενα της υποβολής της αιτήσεως οικονομικά έτη δεν δήλωσε εισόδημα μεγαλύτερο από 20.000 ευρώ. Το πέραν του ποσού των 100.000 ευρώ τμήμα του τιμήματος εξαγοράς καταβάλλεται χωρίς τις παραπάνω εκπτώσεις. Υπάρχει περίπτωση αλλαγής στο σημείο αυτό, ώστε οι πολύτεκνοι, άνεργοι και οι οικογένειες με χαμηλά εισοδήματα να ωφεληθούν από μεγαλύτερη έκπτωση.
• Σε περίπτωση μεταβίβασης του εξαγορασθέντος ακινήτου πριν από την παρέλευση πέντε ετών από την ημερομηνία της εξαγοράς, ανακαλούνται αυτοδικαίως οι παρασχεθείσες κατά τα ανωτέρω εκπτώσεις και ο αιτών υποχρεούται να καταβάλει το ποσό της έκπτωσης σε μία δόση.
• Το νομοσχέδιο προέβλεπε ότι το τίμημα εξαγοράς καταβάλλεται είτε εφάπαξ είτε σε διμηνιαίες δόσεις, ελάχιστου ποσού 800 ευρώ η κάθε μία. Σε περίπτωση εφάπαξ εξόφλησης, παρέχεται έκπτωση 5%. Κι εδώ αναμένεται να υπάρξουν αλλαγές, πιθανότατα να χρησιμοποιηθούν κοινωνικά κριτήρια ώστε να δοθούν περισσότερες δόσεις και το ελάχιστον ποσό να πέσει κάτω από τα 800 ευρώ. Μια σκέψη είναι να υπάρξει διαχωρισμός ανάλογα με τη χρήση του καταπατημένου ακινήτου. Όταν χρησιμοποιείται για καλλιέργειες και κτηνοτροφία η έκπτωση μπορεί να είναι μεγαλύτερη ενώ αν υπάρχει οικονομική αδυναμία η δόση θα μπορούσε να μειωθεί στο 50% το δίμηνο.
• Για τα κτίσματα που έχουν ανεγερθεί σε καταπατημένες εκτάσεις θα εξεταστούν ευνοϊκότερες ρυθμίσεις. Το αρχικό νομοσχέδιο προέβλεπε προσαύξηση της αξίας εξαγοράς κατά 20%. Πλην όμως για τα κτίσματα αυτά τρέχουν παράλληλες διατάξεις νομιμοποίησης από τον νόμο για τα αυθαίρετα, όποτε για τον προσδιορισμό της αξίας θα λαμβάνεται υπόψη η αρχή της αναλογικότητας για τα κτίσματα και τη γη κατά περίπτωση.
• Θα υπάρξει ειδική πρόβλεψη για τα ακίνητα εκτός σχεδίου που είναι άρτια και οικοδομήσιμα αλλά και για τους οικισμούς που εφαρμόζεται το μεικτό σύστημα προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων.
• Διαχωρισμός αυθαίρετου χρήστη δημόσιου κτήματος ή ανταλλάξιμης περιουσίας αλλά και πρόβλεψη δυνατότητας εξαγοράς ακινήτων που έχουν κηρυχθεί απαλλοτριωτέα ή ρυμοτομούμενα και δεν έχει συντελεστεί η απαλλοτρίωση για μεγάλο χρονικό διάστημα (π.χ. δέκα ή είκοσι χρόνια).
• Στην περίπτωση που η τιμή ζώνης για κάποιο καταπατημένο ακίνητο ανέρχεται στα 3.000 ευρώ το τ.μ. και η κατώτατη τιμή ζώνης του διαμερίσματος είναι 900 ευρώ το τ.μ. η εξαγορά θα γίνει στη δεύτερη και χαμηλότερη τιμή.
imerisia.gr
Η επανεκκίνηση της οικονομίας είναι βέβαιη ότι θα επιτευχθεί πριν το καλοκαίρι, ίσως το πρώτο τρίμηνο του 2016, διαβεβαιώνει σε συνέντευξη του στην «Εφημερίδα των Συντακτών» ο υπουργός Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού Γιώργος Σταθάκης
χαρακτηρίζοντας «θετικές όλες τις ενδείξεις για την ανάπτυξη η οποία είχε συμπιεστεί πολύ το τελευταίο διάστημα».
Υπογραμμίζει ότι σύντομα θα αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη στο Τραπεζικό σύστημα με την ολοκλήρωση της ανακαιφαλαιοποίησης έως τα Χριστούγεννα και την ένταξη στο ενιαίο ευρωπαϊκό τραπεζικό σύστημα.
Παράλληλα αναφέρει ότι «οι τράπεζες σήμερα είναι ασφαλέστερες από ό,τι στο παρελθόν» και θεωρεί«εξωπραγματικούς» τους κινδύνους περί κουρέματος καταθέσεων, δεδομένων των εγγυήσεως για τις καταθέσεις μέχρι 100.000 ευρώ και πληθώρας άλλων ασφαλιστικών δικλίδων που «εξαναγκάζουν τις τράπεζες να κινούνται εντός αυστηρότερων κανόνων».
Για τα «κόκκινα δάνεια», ο κ. Σταθάκης θεωρεί πολύ σημαντική την ένταξη στο νόμο Κατσέλη και των χρεών προς την εφορία, με τη συμμετοχή μάλιστα και επιχειρηματιών.
Επίσης, προκρίνει την ίδρυση δημόσιου φορέα, της Υπηρεσίας Πίστωσης και Πλούτου, ως εργαλείου που θα κρίνει την ικανότητα των δανειοληπτών. Οι τελευταίοι πλέον θα γνωρίζουν απόλυτα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους μέσω των «Κέντρων Ενημέρωσης για τα Χρέη» που θα δημιουργηθούν.
Μακρύς είναι ο κατάλογος των μέτρων, τα οποία καλείται να προωθήσει το αμέσως επόμενο διάστημα η κυβέρνηση, προκειμένου να προχωρήσει θετικά η πρώτη αξιολόγηση του προγράμματος.
Την Παρασκευή, το Euro Working Group ενέκρινε την πρώτη από τις δύο λίστες με τα προαπαιτούμενα που συνδέονται με τη δόση των 2 δισ. ευρώ και αναμένεται να τεθεί υπ' όψιν των υπουργών Οικονομικών της Ευρωζώνης στο Eurogroup της Δευτέρας.
Τα προαπαιτούμενα, τα οποία θα πρέπει να εφαρμοστούν, σύμφωνα με το enikonomia.gr, αφορούν, τα εξής πέντε πεδία:
1. Φορολογία: Το κομμάτι αυτό περιλαμβάνει «ξήλωμα» της ρύθμισης των 100 δόσεων με την εφαρμογή εισοδηματικών κριτηρίων, μείωση του ακατάσχετου για μισθούς– συντάξεις και υπόλοιπα τραπεζικών λογαριασμών από 1.500 ευρώ στα 1.000 και θεσμοθέτηση των κατασχέσεων «εξπρές».
Εξάλλου, με νέο νομοσχέδιο, το οποίο θα πρέπει να παρουσιαστεί μέσα στον Οκτώβριο, θα «διορθωθεί» η διπλή ταχύτητα φορολόγησης μισθωτών και ελεύθερων επαγγελματιών, ενοποιώντας τη φορολογία των επιμέρους εισοδημάτων (ενοίκια, κινητές αξίες, ομόλογα).
Αναμένεται, δε, σταδιακή κατάργηση της ευνοϊκής φορολογίας για τους αγρότες και μείωση της επιστροφής του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης για το πετρέλαιο που χρησιμοποιείται στις αγροτικές εργασίες.
2. Εργασιακά: Οι νομοθετικές ρυθμίσεις αναμένονται τον επόμενο μήνα. Σύμφωνα με το ρεπορτάζ, η κυβέρνηση επιμένει ότι η μόνη αλλαγή θα είναι η επαναφορά των συλλογικών διαπραγματεύσεων, αλλά οι πιστωτές ζητούν ομαδικές απολύσεις και αλλαγή του συνδικαλιστικού νόμου.
3. Ανακεφαλαιοποίηση τραπεζών – «κόκκινα δάνεια»: Οι δανειστές ζητούν να έχουν πριν από το τέλος Νοεμβρίου έτοιμες όλες τις νομοθετικές ρυθμίσεις για το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, με στόχο την ολοκλήρωση της διαδικασίας ακόμη και προτού μπει ο νέος χρόνος. Ως προς τα «κόκκινα» δάνεια θα πρέπει να υπάρξει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο εντός του μήνα.
4. Αγορά ηλεκτρικής ενέργειας: Οι πιστωτές περιμένουν να δουν τα ισοδύναμα μέτρα που θα παρουσιάσει το υπουργείο Περιβάλλοντος, ώστε να αποφευχθεί η ιδιωτικοποίηση του ΑΔΜΗΕ και η δημιουργία της μικρής ΔΕΗ.
5. Θεσμικές μεταρρυθμίσεις: Η πλήρης ανεξαρτητοποίηση της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων με τη μεταφορά των αρμοδιοτήτων του ΣΔΟΕ, η επιτάχυνση απονομής της δικαιοσύνης, οι αλλαγές στις αγορές προϊόντων και υπηρεσιών που υποδεικνύουν οι εργαλειοθήκες Ι και ΙΙ του ΟΟΣΑ.
Έρχεται ΕΝΦΙΑ και για τα ακίνητα εξωτερικού;
Το υπουργείο Οικονομικών, σε συνεργασία με το κουαρτέτο, φαίνεται ότι έχει καταλήξει στο σχέδιο εφαρμογής ΕΝΦΙΑ και στα ακίνητα του εξωτερικού.
Όπως ανέφερε το «Βήμα της Κυριακής», η συνταγή ώστε για πρώτη φορά να επιβληθεί φόρος και σε περιουσιακά στοιχεία που διαθέτουν Ελληνες φορολογούμενοι εκτός της χώρας αλλά ζουν εδώ, αποτελεί αντιγραφή από την Ιταλία και την κυβέρνηση Μόντι (ο πρώην πρωθυπουργός της γειτονικής χώρας επέβαλε το 2011 για πρώτη φορά ένα τέτοιο φόρο, με αποτελέσματα).
Οι ιδιοκτήτες, με βάση το δημοσίευμα, θα υποχρεωθούν να δηλώσουν τα ακίνητα εκτός Ελλάδας και στο Περιουσιολόγιο και στο Ε9, ενώ θα αξιοποιηθεί το ισχύον κοινοτικό πλαίσιο για ανταλλαγή πληροφοριών με τις φορολογικές Αρχές άλλων χωρών, έτσι ώστε να διασταυρώνονται τα στοιχεία.
Ο φόρος θα υπολογίζεται στο άθροισμα της αξίας ακινήτων εσωτερικού - εξωτερικού και θα υπάρχει απαλλαγή για όσους καταβάλλουν μεγαλύτερο φόρο στο εξωτερικό, όπως θα προκύπτει από ειδικό πιστοποιητικό.
Προς υποχρεωτικές μετατάξεις στο Δημόσιο
Αλλαγές έρχονται και στον δημόσιο τομέα, με το υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης να εμφανίζεται έτοιμο να προχωρήσει ακόμη και σε υποχρεωτικές μετατάξεις προσωπικού σε τομείς πρώτης προτεραιότητας, όπου υπάρχουν διαπιστωμένες ανάγκες.
Σύμφωνα με το «Έθνος της Κυριακής», οι μετακινήσεις υπαλλήλων, με μόνιμο μηχανισμό κινητικότητας θα προκύψουν με τον εξής τρόπο:
• Έως το τέλος του έτους θα είναι έτοιμα τα νέα οργανογράμματα σε υπουργεία και φορείς.
• Στη συνέχεια θα αποκεντρωθούν αρμοδιότητες από τα υπουργεία σε Περιφέρειες - Δήμους.
• Θα συγχωνευθούν και θα καταργηθούν κλάδοι και ειδικότητες.
• Θα δημιουργηθεί Μητρώο υπαλλήλων με βάση τα προσόντα και την ειδικότητα τους.
• Ηλεκτρονικό σύστημα θα καταγράφει τις «κενές» και πλεονασματικές θέσεις, με στόχο δύο ή τρεις φορές το χρόνο να προκηρύσσονται οι «κενές».
• Εάν αυτές δεν καλύπτονται εθελοντικά, θα γίνονται υποχρεωτικές μετακινήσεις υπαλλήλων, κυρίως για άμεσες ανάγκες όπως στην Παιδεία και την Υγεία.
Πηγή:enikonomia.gr, Έθνος, Βήμα
Τη δέσμευση ότι στρατηγικό σχέδιο της κυβέρνησης είναι «η Ελλάδα να αλλάξει θεμελιωδώς μέσα στην τετραετία», ανέλαβε ο πρωθυπουργός, Αλέξης Τσίπρας,
μιλώντας σήμερα στην Κοινοβουλευτική Ομάδα του ΣΥΡΙΖΑ, όπου ανέπτυξε τους βασικούς άξονες διακυβέρνησης στις οποίες περιλαμβάνονταν και αυστηρές συστάσεις για την αποφυγή λαθών και παραλείψεων.
Ο πρωθυπουργός άνοιξε την ομιλία του εκφράζοντας την ικανοποίησή του για την εκλογική νίκη, την τέταρτη κατά σειρά, όπως είπε, από τις ευρωεκλογές που είναι ρεκόρ για την Ευρώπη. Ο ελληνικός λαός, επισήμανε ο κ. Τσίπρας, δικαίωσε με την κρίση και τον «σκληρό και έντιμο αγώνα που δώσαμε για να υπερασπιστούμε το δίκιο του την περίοδο της διαπραγμάτευσης, αλλά και τη δύσκολη επιλογή να προχωρήσουμε σε έναν συμβιβασμό, σε μια συμφωνία με τους εταίρους μας»
Βασική εξαγγελία του πρωθυπουργού ήταν και πάλι η αντιμετώπιση των σχεδιασμών «της ολιγαρχίας και του πολιτικού κατεστημένου», που «θα είναι απέναντι στη προσπάθειά μας», με τη διαφορά, όπως είπε, ότι «τώρα όμως γνωρίζουν και εκείνοι καλά ότι όταν είναι δεδομένη η επιθυμία του λαού μας για να ξεμπερδεύουμε με το παλιό, κανείς δε μπορεί να μας σταματήσει».
«Κανείς δεν μπορεί να σταματήσει την προσπάθειά μας να ανασάνει η δικαιοσύνη και να χτυπηθεί στη ρίζα του το καθεστώς της γενικευμένης διαπλοκής και της διαφθοράς στο δημόσιο βίο και την προσπάθειά μας να απαλλαγούμε από τα πελατειακά δίκτυα του δημόσιου τομέα», σημείωσε ο πρωθυπουργός .
Κάνοντας τη δική του αποτίμηση για τη συμμετοχή του στις εργασίες της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, ο κ. Τσίπρας ανέφερε ότι ο πρώτος στόχος που ήταν η διεθνοποίηση του ζητήματος του χρέους, είχε θετικά αποτελέσματα, σημειώνοντας χαρακτηριστικά ότι «η προσπάθειά μας ήταν εξαιρετικά αποδοτική».Το ζήτημα του χρέους δεν είναι ένα απλό αριθμητικό ζήτημα, τόνισε, «καθώς από την επίλυσή του εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό η επιστροφή της χώρας στην κοινωνική και οικονομική σταθερότητα που αποτελεί την αναγκαία προϋπόθεση για τη δημιουργία ευνοϊκού επενδυτικού περιβάλλοντος».
Στο σημείο αυτό, κάλεσε τη ΝΔ αντί να μεμψιμοιρεί, να συνδράμει στην προσπάθεια της κυβέρνησης, διαφορετικά ας παραμείνει σιωπηλή, «ειδικά αν σκοπεύει να συνεχίσει τη ρητορεία της περί βιωσιμότητας του χρέους».
«Ο δεύτερος στόχος της αποστολής στις ΗΠΑ ήταν να ανοίξουμε από τη δική μας πλευρά το ζήτημα των προσφυγικών ροών», συνέχισε ο κ. Τσίπρας, τονίζοντας ότι η Ευρώπη οφείλει να δείξει το ανοιχτό ανθρωπιστικό πρόσωπο απέναντι στην κρίση που έχει εκδηλωθεί και να κλείσει την πόρτα στην ακροδεξιά, τον ρατσισμό και την ξενοφοβία που σηκώνουν κεφάλι σε ολόκληρη την Ευρώπη.
Για το αμέσως επόμενο διάστημα ο πρωθυπουργός δήλωσε ότι πρέπει να διαπραγματευτούμε τα ανοιχτά σημεία της συμφωνίας ώστε να διασφαλίσει η κυβέρνηση:-την ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών και την επίλυση του χρόνιου προβλήματος των «κόκκινων» δανείων με ταυτόχρονη προστασία της πρώτης κατοικίας,-την υιοθέτηση ισοδυνάμων ώστε να μην εφαρμοστεί η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος,-την επαναφορά των συλλογικών διαπραγματεύσεων ώστε να μπει επιτέλους ένας φραγμός στην εργοδοτική αυθαιρεσία, ώστε να μπει τέλος στην κατάσταση εξαίρεσης στην αγορά εργασίας-τον δημόσιο χαρακτήρα της ΔΕΗ και του ΑΔΜΗΕ, με την υιοθέτηση ενός ρεαλιστικού σχεδίου για το άνοιγμα της αγοράς ενέργειας στην Ελλάδα, όπως ορίζουν οι ευρωπαϊκοί κανόνες
Ο κ. Τσίπρας αφιέρωσε σημαντικό μέρος της ομιλίας του σε επισημάνεις προς τους υπουργούς και τους βουλευτές, ενώ έκανε σαφή αναφορά για διόρθωση του νόμου που αφήνει «παράθυρα» στην επιστροφή των επίορκων υπαλλήλων στον δημόσιο τομέα.«Όταν κάνουμε λάθος οφείλουμε να το διορθώνουμε αμέσως, όταν το διαπιστώνουμε», είπε ο πρωθυπουργός.Βασικός στόχος της κυβέρνησης, είπε ο κ. Τσίπρας, είναι να εφαρμοστούν όλα όσα προβλέπονται από τη συμφωνία με τους δανειστές, ώστε να ανοίξει η συζήτηση για την απομείωση του χρέους. Ταυτόχρονα όμως, τόνισε ότι η κυβέρνηση θα εφαρμόσει το παράλληλο πρόγραμμα που έχει εγκρίνει ο ΣΥΡΙΖΑ για την ανακούφιση των πλέον αδύναμων, ενώ σημείωσε ότι είναι ανάγκη το συντομότερο δυνατόν να βγει η χώρα από την επιτροπεία και να ανακτήσει την πρόσβασή της στις διεθνείς αγορές.
Ολοκληρώνοντας την ομιλία του, ο κ. Τσίπρας τόνισε ότι η κυβέρνηση και η Κοινοβουλευτική Ομάδα, «με οδηγό μας τη συλλογικότητα, την πολιτική συνεννόηση και τη συμμετοχή όλων, οφείλουμε να δημιουργήσουμε μια κοινοβουλευτική ομάδα πρότυπο δημοκρατίας, πρότυπο συλλογικής σκέψης αλλά και δράσης».
ethnos.gr