Ερώτηση προς τον Υπουργό Οικονομικών κατέθεσε ο Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, με αφορμή δημοσιεύματα του ημερήσιου τύπου, σύμφωνα με τα οποία η κυβέρνηση προωθεί το συμψηφισμό των επιστροφών φόρου με τον ΕΝΦΙΑ.

Ο κ. Κόνσολας επισημαίνει ότι αν υιοθετηθεί η συγκεκριμένη πρακτική είναι δεδομένο ότι όσοι ιδιοκτήτες ακινήτων και φορολογούμενοι έχουν επιστροφή φόρου, δεν πρόκειται να την εισπράξουν. Με την έκδοση των εκκαθαριστικών του ΕΝΦΙΑ τον Αύγουστο, θα υπάρξει συμψηφισμός ανάμεσα στην επιστροφή φόρου και στον ΕΝΦΙΑ.

Σημαίνει, όμως, ότι χιλιάδες φορολογούμενοι πολίτες δεν θα έχουν το δικαίωμα να καταβάλουν τον ΕΝΦΙΑ σε δόσεις, αλλά θα υποχρεωθούν να τον καταβάλουν εφάπαξ και μάλιστα χωρίς να ερωτηθούν.
Σε δήλωσή του ο κ. Κόνσολας τονίζει:

«Η κυβέρνηση είναι δεδομένο ότι δεν έχει συναίσθηση των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι πολίτες.
Κινείται σε ένα παράλληλο σύμπαν, δεν αντιλαμβάνεται ότι η εφάπαξ καταβολή του ΕΝΦΙΑ, και μάλιστα με αυτό τον τρόπο, συνιστά παραβίαση των δικαιωμάτων των πολιτών, οι οποίοι δεν θα έχουν τη δυνατότητα να τον καταβάλουν σε δόσεις, όπως άλλοι φορολογούμενοι».
Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της Ερώτησης του κ. Κόνσολα.

ΘΕΜΑ: «Ενδεχόμενο συμψηφισμού της επιστροφής φόρου με τον ΕΝΦΙΑ»

Κύριε Υπουργέ,

Σύμφωνα με δημοσιεύματα του ημερήσιου τύπου, το Υπουργείο Οικονομικών προωθεί εγκύκλιο σύμφωνα με την οποία θα υπάρχει συμψηφισμός ανάμεσα σε επιστροφές φόρου και τον ΕΝΦΙΑ.
Αν υφίσταται τέτοιο ζήτημα, πρόκειται αναμφίβολα για μια πρωτοφανή κίνηση της κυβέρνησης που ξεπερνά, σε κυνισμό και αμοραλισμό, όλα τα μέχρι σήμερα πεπραγμένα της.
Αν υιοθετηθεί η συγκεκριμένη πρακτική είναι δεδομένο ότι όσοι ιδιοκτήτες ακινήτων και φορολογούμενοι έχουν επιστροφή φόρου, δεν πρόκειται να την εισπράξουν. Με την έκδοση των εκκαθαριστικών του ΕΝΦΙΑ τον Αύγουστο, θα υπάρξει συμψηφισμός ανάμεσα στην επιστροφή φόρου και στον ΕΝΦΙΑ.
Αυτό σημαίνει ότι οι συγκεκριμένοι φορολογούμενοι πολίτες δεν θα έχουν το δικαίωμα να καταβάλουν τον ΕΝΦΙΑ σε δόσεις, αλλά θα υποχρεωθούν να τον καταβάλουν εφάπαξ και μάλιστα χωρίς να ερωτηθούν.
Μπορεί να υφίσταται διάταξη για συμψηφισμό όταν υπάρχουν οφειλές αλλά δεν μπορεί να υπαχθούν στη συγκεκριμένη διάταξη οι επιστροφές φόρου και ο ΕΝΦΙΑ της ίδιας χρονιάς, από τη στιγμή που οι φορολογούμενοι δεν έχουν καμία άλλη οφειλή.
Πρώτον, γιατί πρόκειται για ένα ακόμα ακραίο εισπρακτικό μέτρο που δεν λαμβάνει υπόψιν του τις οικονομικές δυσκολίες των πολιτών να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους μέχρι το τέλος του χρόνου και δεύτερον, γιατί στερεί από τους συγκεκριμένους φορολογούμενους το δικαίωμα να εξοφλήσουν τον ΕΝΦΙΑ σε δόσεις, όπως και οι υπόλοιποι.
Ουσιαστικά, θα τιμωρηθούν αυτοί που έχουν επιστροφή φόρου.
Πρόκειται για μια μεθόδευση που υπαγορεύεται από την πίεση που δημιουργεί η μείωση των εσόδων αλλά και από την πρόθεση της κυβέρνησης να μη διαφανεί ότι, αντί να καταργήσει τον ΕΝΦΙΑ, όπως υποσχόταν, τον αύξησε.

Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτάται ο Κύριος Υπουργός

1. Εάν το Υπουργείο Οικονομικών προτίθεται να προχωρήσει σε άμεσο συμψηφισμό των επιστροφών φόρου με τον ΕΝΦΙΑ και να αναγκάσει χιλιάδες φορολογούμενους να καταβάλουν εφάπαξ και όχι σε δόσεις το φόρο.

Ο Ερωτών Βουλευτής
Μάνος Κόνσολας
Βουλευτής Δωδεκανήσου

Με την υπογραφή του μνημονίου μεταξύ του Ταμείου Αποκρατικοποιήσεων (ΤΑΙΠΕΔ) και του επενδυτικού σχήματος υπό τη Lamda Development για το Ελληνικό και τη ρύθμιση της δομής της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας έκλεισαν οι τελευταίες εκκρεμότητες και ο χρόνος για την εκταμίευση της δόσης ύψους 7,5 δισ. ευρώ μετρά πλέον αντίστροφα.

Το ενδιαφέρον μεταφέρεται τώρα στο αυριανό EuroWorking­Group, στο Ελσίνκι της Φινλανδίας, για τη έγκριση της εκταμίευσης της πρώτης υποδόσης στήριξης, των 7,5 δισ. ευρώ, και όπως ανέφερε χθες η εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ανίκα Μπράιντχαρτ, η απόφαση για την εκταμίευση θα ληφθεί όταν το EWG εξακριβώσει ότι οι εκκρεμούσες προαπαιτούμενες δράσεις έχουν ολοκληρωθεί.
Η κυβερνητική εκπρόσωπος, Όλγα Γεροβασίλη δήλωσε χθες ότι η ελληνική πλευρά διευθέτησε τις τελευταίες εκκρεμότητες για την εκταμίευση της υποδόσης και το μόνο που παραμένει σε εκκρεμότητα είναι το τρίτο προαπαιτούμενο: η μεταβίβαση του 5% των μετοχών του ΟΤΕ στο ΤΑΙΠΕΔ. Η κ. Γεροβασίλη υποστήριξε ότι το θέμα θα λυθεί μέχρι την εκταμίευση των 7,5 δισ. ευρώ, δεδομένου ότι πρέπει να γίνουν κάποιες κινήσεις από την Deutsche Telekom.

Η κυβερνητική εκπρόσωπος υποστήριξε ακόμα πως οι πιστωτές δεν έθεσαν ποτέ θέμα 13-14ου μισθού και πως το φθινόπωρο θα συζητηθούν οι συλλογικές συμβάσεις και όσα συζητούσε η ΝΔ για ομαδικές απολύσεις και lock out (ανταπεργία), προσθέτοντας ότι αυτά όμως θα αποτραπούν. Πάντως, τεχνικά κλιμάκια είχαν προτείνει να ενσωματωθούν ο 13ος και ο 14ος στους υπόλοιπους 12 μισθούς.
«Η αξιολόγηση έκλεισε, η δόση θα αποταμιευτεί. Δεν υπάρχει περίπτωση να πάμε σε κατάργηση του 13ου και 14ου μισθού», διεμήνυσε και ο γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του ΣΥΡΙΖΑ, Πάνος Ρήγας, προσθέτοντας ότι «είναι προφητείες και έχουν αποτύχει σε όλες».

«Είμαστε σαφείς στο πλαίσιο που έχουμε για τα εργασιακά, καθώς επίσης και για τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας», ανέφερε ο Π. Ρήγας σε χθεσινή συνέντευξή του στον τηλεοπτικό σταθμό Σκάι και παρέπεμψε στον Κ. Μητσοτάκη, ο οποίος όπως είπε «μας έχει φέρει μέχρι εδώ γιατί κατάργησε το προστατευτικό πλαίσιο της εργασιακής νομοθεσίας, είναι αυτός ο οποίος γενίκευσε την απορρύθμιση και μας έβγαλε έξω από το ευρωπαϊκό κεκτημένο».

Πάντως ακόμα κι αν όλα πάνε ομαλά, τα 7,5 δισ. ευρώ δεν αναμένεται να εκταμιευτούν πριν από το τελευταίο δεκαήμερο του Ιουνίου, δηλαδή αφού δοθεί η έγκριση και από τη διοίκηση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας (ESM).

Η ολοκλήρωση της αξιολόγησης είναι απαραίτητη προϋπόθεση και για την επαναφορά της κατ' εξαίρεση αποδοχής των ελληνικών ομολόγων ως εγγυήσεις από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, που θα σημαίνει επιστροφή των ελληνικών τραπεζών στη φθηνή γραμμή χρηματοδότησης από το Ευρωσύστημα.

Υφεση 0,5%
Ύφεση σημείωσε στο πρώτο τρίμηνο του 2016, η ελληνική οικονομία, σύμφωνα με τα αναθεωρημένα στοιχεία της Eurostat. Συγκεκριμένα, το ελληνικό ΑΕΠ, κατά τους πρώτους τρεις μήνες του έτους, συρρικνώθηκε κατά 0,5% έναντι του τέταρτου τριμήνου του 2015 και κατά 1,4% έναντι του α’ τριμήνου του 2015.

Στις χώρες της Ευρωζώνης, ο ρυθμός ανάπτυξης διαμορφώθηκε στο 0,6% έναντι του δ’ τριμήνου του 2015 και στο 1,7% έναντι του α’ τριμήνου. Όσον αφορά την Ε.Ε., το ΑΕΠ αυξήθηκε κατά 0,5% και κατά 1,8% αντίστοιχα.
Ο μεγαλύτερος ρυθμός ανάπτυξης, σε τριμηνιαία βάση, καταγράφηκε στη Ρουμανία (1,6%) και στην Κύπρο (0,9%), ενώ η υψηλότερη ύφεση στην Ουγγαρία (0,8%) και στην Ελλάδα (0,5%).

imerisia.gr

Ως ειδικός εισηγητής, εκ μέρους της πλειοψηφίας, παρουσίασε ο Νεκτάριος Σαντορινιός, τον Αναπτυξιακό νόμο κατά τη συζήτηση στις Διαρκείς Επιτροπές Οικονομικών, Παραγωγής και Εμπορίου και Κοινωνικών Υποθέσεων.

Ο βουλευτής Δωδεκανήσου του ΣΥΡΙΖΑ εισηγήθηκε τα χαρακτηριστικά του νέου νόμου, τις καινοτομίες που εισάγει, τα μέσα που χρησιμοποιεί αλλά και τα χρηματοδοτικά εργαλεία που παρέχονται έτσι ώστε, όπως είπε, να ανοίξει ο δρόμος για μια νέα σελίδα στην οικονομική ανάπτυξη της χώρας μας. 

Τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του Αναπτυξιακού
«Είναι ένας αναπτυξιακός νόμος που είμαστε σίγουροι ότι όχι μόνο θα θέσει τις στέρεες βάσεις της ανάπτυξης της χώρας, αλλά ταυτόχρονα αποτελεί ένα υπόδειγμα αναπτυξιακού σχεδίου που εξυπηρετεί τον βασικό του ρόλο: τη σχεδιασμένη ανάπτυξη και την προσπάθεια για την παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας με τη διαφοροποίηση του μοντέλου ανάπτυξης, με βιώσιμο τρόπο»
«Ο νέος νόμος ενσωματώνει μια σειρά από καινοτομίες και δεν αποτελεί απλά μια βελτιωμένη έκδοση των προηγούμενων νόμων, αλλά μια βαθιά μελέτη της υφιστάμενης κατάστασης της οικονομίας, των αναπτυξιακών προοπτικών της χώρας και των βέλτιστων πρακτικών αναπτυξιακών κινήτρων που υπάρχουν σε άλλες χώρες. Κατ’ αυτή τη έννοια, ο υπό ψήφιση αναπτυξιακός νόμος αποτελεί ένα καινοτόμο αναπτυξιακό εργαλείο με το οποίο επιχειρείται η επανεκκίνηση της οικονομικής ανάπτυξης στη χώρα μας».

Ειδικά οφέλη για τα νησιά
«Θεσπίζονται «Ειδικές Κατηγορίες Ενίσχυσης», οι οποίες καθορίζονται τόσο με γεωγραφικά κριτήρια, όσο και με κριτήρια μορφής και επίδοσης. Οι ειδικές κατηγορίες επωφελούνται μεγαλύτερων επιχορηγήσεων στις περιπτώσεις που αυτές παρέχονται για το είδος της ενίσχυσης ή επιχορηγήσεων στις περιπτώσεις που δεν παρέχονται για αντίστοιχα επενδυτικά σχέδια. Ο στόχος της επιλογής αυτής είναι η καταπολέμηση διαφόρων ειδών μειονεξιών. Περιλαμβάνονται δε, οι ορεινές περιοχές, οι νησιωτικές περιοχές, οι παραμεθόριες περιοχές και οι περιοχές μεγάλης πληθυσμιακής μείωσης. Στις περιοχές αυτές επίσης εντάσσονται επενδυτικά σχέδια που υλοποιούνται σε οργανωμένους υποδοχείς».

«Ως Ειδικές Κατηγορίες Ενίσχυσης, στο νόμο, θεωρείται και η ενίσχυση συγκεκριμένων επιχειρηματικών μορφών όπως είναι οι ΚΟΙΝΣΕΠ και οι Συνεταιρισμοί, αλλά και η ενίσχυση επιχειρήσεων με σημαντική επίδοση σε αναπτυξιακά υποσχόμενους τομείς, όπως είναι οι κλάδοι της Τεχνολογίας και της Πληροφορικής και της Αγροδιατροφής».

Η αποτυχία των προηγούμενων νόμων

«Έπρεπε να διαχειριστούμε την αποτυχία των προηγούμενων αναπτυξιακών νόμων. Σήμερα υπάρχουν σε εκκρεμότητα περίπου 6.300 επενδυτικά σχέδια με συμβασιοποιημένες οφειλές ύψους 6,4 δις. Από αυτά, τα 2.200, με συμβασιοποιημένη οφειλή 2,4 δις, εμφανίζονται ως μη ενεργά. Συνεπώς, οι πραγματικές οφειλές, υπολογίζονται γύρω στα 3,1 δις ευρώ. Είναι προφανές ότι ο σημερινός νόμος, καλείται να επιλύσει αυτό το σημαντικό πρόβλημα και ταυτόχρονα να δώσει μια νέα αναπτυξιακή προοπτική».

Αναφορά στις κυριότερες καινοτόμες ρυθμίσεις του Νόμου

«Σειρά καινοτομιών εισάγονται στον νέο νόμο. Πρώτη από αυτές είναι ότι δίνεται έμφαση σε χρήση φορολογικών απαλλαγών, ως μέσο εναλλακτικής μορφής χρηματοδότησης. Η προσέγγιση αυτή είναι πραγματική τομή στα καθεστώτα ενίσχυσης διότι ευνοεί τη χρηματοδότηση βιώσιμων επιχειρήσεων, οι οποίες επικεντρώνονται στην αναπτυξιακή τους προοπτική και όχι στην πρόσκαιρη αποκόμιση ευκαιριακού κέρδους μέσω της απορρόφησης της επιχορήγησης. Με αυτό τον τρόπο δεν ενισχύεται πλέον η πραγματοποίηση δαπανών ανεξαρτήτως του τελικού αποτελέσματος, αλλά κυρίως η απόδοση της επένδυσης. Επιπλέον, παρέχονται στοχευμένες επιχορηγήσεις (όπως η επιδότηση μισθολογικού κόστους, επιδότηση χρηματοδοτικής μίσθωσης, σταθεροποίηση συντελεστή φορολογίας εισοδήματος, κ.α) ιδίως προς φορείς με αυξημένη ανάγκη κεφαλαιακής ενίσχυσης, αλλά και ως επιπλέον κίνητρο επενδυτικής επιλογής».

«Μια επιπλέον καινοτομία είναι ο ορισμός του ύψους της επιχορήγησης στο 70% του επιτρεπόμενου, βάσει του χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων, προκειμένου οι ενισχύσεις που παρέχονται με το κίνητρο της φορολογικής απαλλαγής να είναι ισοδύναμες με το κίνητρο της επιχορήγησης. Επίσης, καθιερώνεται πλαφόν στα ύψη των ενισχύσεων (5 εκ. ανά επενδυτικό σχέδιο, 10 εκ. ανά επιχείρηση, 20 εκ. ανά όμιλο επιχειρήσεων) προκειμένου να επιτευχθεί διασπορά των ωφελούμενων από τις κρατικές ενισχύσεις και να αποφευχθεί η ανισοβαρής συγκέντρωση κρατικών ενισχύσεων σε λίγες μεγάλες επιχειρήσεις/ομίλους. Είναι χαρακτηριστικό ότι στους προηγούμενους αναπτυξιακούς νόμους το 4% των επενδυτικών σχεδίων απορρόφησε το 44% των ενισχύσεων».

«Στο πλαίσιο της αρχής για τη χρηματοδότηση της βιωσιμότητας των επιχειρήσεων, για να λάβει επιχορήγηση μια υφιστάμενη επιχείρηση πρέπει να έχει παρουσιάσει κέρδη τουλάχιστον μια φορά τα τελευταία 7 χρόνια. Οι ζημιογόνες επί σειρά ετών επιχειρήσεις μπορούν να λάβουν ενίσχυση, μόνο μέσω των φορολογικών διευκολύνσεων. Η πρόβλεψη αυτή δεν περιλαμβάνει τις επιχειρήσεις που λειτουργούν λιγότερο από 7 χρόνια».
«Σημαντικό είναι επίσης ότι προβλέπονται διαδικασίες για την αξιολόγηση της υλοποίησης του νόμου κατά τη διάρκεια εφαρμογής του. Αυτή η πρόβλεψη, όσο αυτονόητη κι αν ακούγεται, δεν είχε ποτέ εφαρμοστεί. Ακόμη θεσμοθετείται η υποβολή ετήσιας έκθεσης στη Βουλή».

«Τέλος, επιδιώκεται απλοποίηση των διαδικασιών με στόχους τη μείωση της γραφειοκρατίας και την ταχύτερη εξυπηρέτηση των επενδυτών με ταυτόχρονη διασφάλιση του δημόσιου συμφέροντος. Επιτυγχάνεται ακόμη η διαφάνεια σε όλα τα στάδια της ενίσχυσης ενός έργου (από την αξιολόγηση έως την ολοκλήρωση)».

Στόχοι- Μέσα και Χρηματοδοτικά Εργαλεία του Νέου Αναπτυξιακού

«Ο αναπτυξιακός σχεδιασμός της χώρας συμπληρώνεται με τα χρηματοδοτικά εργαλεία: του Ταμείου χρηματοδότησης Έρευνας και Καινοτομίας, του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης και των Τομεακών και περιφερειακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ».

«Κεντρικοί στόχοι του νέου Αναπτυξιακού Νόμου είναι: η επενδυτική επανεκκίνηση, ιδιαίτερα μέσω της επανεκβιομηχάνισης της χώρας, σε κατευθύνσεις υποσχόμενες σταθερά και σύντομα αποτελέσματα. Η προώθηση της ισόρροπης ανάπτυξης μέσω της ενίσχυσης λιγότερο αναπτυγμένων περιοχών. Η υποβοήθηση, οριοθέτηση και καθοδήγηση της αναπτυξιακής προσπάθειας της χώρας, σε χωρικό και κλαδικό επίπεδο και η αύξηση της απασχόλησης με τη στήριξη νέων και υφιστάμενων επιχειρήσεων με έμφαση στην απασχόληση ειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού, ώστε να αναστραφεί η τάση φυγής ιδίως των νέων επιστημόνων».
«Τα μέσα για την επίτευξη των στόχων αυτών είναι: η τεχνολογική αναβάθμιση. Η διαμόρφωση νέας εξωστρεφούς εθνικής ταυτότητας. Η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των επιχειρήσεων, αλλά και μεταξύ Δημοσίου, φορέων παραγωγής γνώσης ΑΕΙ/ΤΕΙ /ερευνητικών κέντρων και επιχειρήσεων. Η βελτίωση της θέσης της χώρας ως προς την ανταγωνιστικότητά της σε τομείς υψηλής προστιθέμενης αξίας και έντασης γνώσης. Η αναβάθμιση σε μετακίνηση στην αλυσίδα παραγωγής της αξίας προς την παραγωγή πιο σύνθετων προϊόντων και προσφορά καλύτερων υπηρεσιών. Ο εκσυγχρονισμός και η αύξηση του μέσου μεγέθους των επιχειρήσεων. Η εξασφάλιση καλύτερης θέσης στο Διεθνή Καταμερισμό Εργασίας».

Στο Συμβούλιο της Επικρατείας προσέκρουσαν ρυθμίσεις που επρόκειτο να προωθήσει η κυβέρνηση για να αλλάξει την ισχύουσα νομοθεσία για τα δημόσια έργα  και τις δημόσιες συμβάσεις.

Η Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου, σύμφωνα με πληροφορίες της «Καθημερινής», αποφάνθηκε κατά πλειοψηφία ότι οι προωθούμενες ρυθμίσεις είναι άσκοπες και αντισυνταγματικές και μπλόκαρε επί της ουσίας την προώθησή τους. Η απόφαση της Ολομέλειας, σύμφωνα με την εφημερίδα, ελήφθη στο πλαίσιο της δυνατότητας και της υποχρέωσης του Δικαστηρίου να γνωμοδοτεί για θέματα που αφορούν τη μεταφορά από το δικαστήριο αρμοδιοτήτων του, αλλά και θεμάτων που σχετίζονται με τη δικαστική προστασία. Στην προκειμένη περίπτωση η κυβέρνηση, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες, είχε μεταξύ άλλων έτοιμες διατάξεις για τροποποίηση του νόμου 3886 του 2010 που καθορίζει θέματα σχετικά με τις δημόσιες συμβάσεις και τη δικαστική εκκαθάριση σύντομα και γρήγορα αμφισβητήσεων που προκύπτουν από αυτές.

Ειδικότερα, η εφημερίδα επισημαίνει ότι μεταξύ των άλλων ρυθμίσεων, είχε περιληφθεί και διάταξη που μεταβίβαζε από το ΣτΕ την αρμοδιότητα επίλυσης με ασφαλιστικά μέτρα θεμάτων για τις δημόσιες συμβάσεις σε διοικητική αρχή, η οποία επρόκειτο να συγκροτηθεί. Η εν λόγω Αρχή θα απαρτιζόταν από συνολικά 31 άτομα και αρμοδιότητα θα είχε την επίλυση προδικαστικών θεμάτων που ανακύπτουν κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων και ώς τώρα –με την ισχύουσα νομοθεσία– επιλύονται από το ΣτΕ με την ειδική –και εξαιρετικά σύντομη– διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων.

Ενόψει της κατάθεσης των ρυθμίσεων στη Βουλή, σύμφωνα με τις ίδιες πληροφορίες που επικαλείται η "Καθημερινή", ο πρόεδρος του ΣτΕ, Ν. Σακελλαρίου, συγκάλεσε για να γνωμοδοτήσει περί της συνταγματικότητάς τους ή μη, τη Διοικητική Ολομέλεια του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Μετά εξαντλητική συζήτηση, η πλειοψηφία των ανωτάτων δικαστικών λειτουργών που μετείχε στην Ολομέλεια, απεφάνθη ότι οι ρυθμίσεις αυτές είναι κυρίως άσκοπες και αντισυνταγματικές.

Επισημαίνεται στην εφημερίδα ότι σε αναλυτικό πρακτικό που έχει συνταχθεί, αναφέρονται συγκεκριμένα επιχειρήματα για το άσκοπο των ρυθμίσεων αυτών και παράλληλα θεμελιώνεται γιατί πέραν των άλλων είναι και αντισυνταγματικές. Ειδικότερα, όπως αποφάσισε η πλειοψηφία της Ολομέλειας του ΣτΕ, η διοικητική αρχή, που επρόκειτο κατά το σχέδιο της κυβέρνησης να αναλάβει στο εξής να επιταχύνει τη σύναψη των δημοσίων συμβάσεων, μόνον προβλήματα θα δημιουργήσει. Η προτεινόμενη διαδικασία κρίθηκε αναποτελεσματική, καθώς αντί να επιταχύνει την επίλυση θεμάτων για τις δημόσιες συμβάσεις, θα δημιουργήσει και καθυστερήσεις και επιπλοκές. Επιπλέον, θα οδηγούσε και σε φαινόμενα αρνησιδικίας, ενώ προβάλλονται και επιχειρήματα αντισυνταγματικότητας σχετικά με τη επίλυση διαφορών από διοικητική αρχή και όχι από τα δικαστήρια. Αλλωστε, όπως αναφέρεται στο πρακτικό, η προτεινόμενη διάταξη για τη διοικητική αρχή και την αρμοδιότητά της να αναλάβει αντί του ΣτΕ την επίλυση των διαφορών, ουσιαστικά θα οδηγούσε και πάλι στο δικαστήριο, άλυτες τις διαφορές και έπειτα από μεγάλο χρονικό διάστημα.

Επίσης, η "Καθημερινή" επισημαίνει ότι προβληματική κρίθηκε και η διάταξη που θα ανέθετε στο εξής στο ΣτΕ μεγάλο μέρος διαφορών που προκύπτουν από δημόσιες συμβάσεις και ώς τώρα υπάγονται και επιλύονται από τα Διοικητικά Δικαστήρια και μόνον κατ’ εξαίρεση, για συμβάσεις πάνω από 15 εκατ. ευρώ, φθάνουν στο Συμβούλιο. Οι λόγοι που και η εν λόγω ρύθμιση κρίθηκε ότι θα παράξει περισσότερα προβλήματα –άρα άσκοπη– είναι προφανείς. Στο Ανώτατο Δικαστήριο θα έφθαναν αδιακρίτως σοβαρότητας εκατοντάδες υποθέσεις που χρήζουν γρήγορης εκδίκασης και οι καθυστερήσεις θα ήταν δεδομένες.

Ενδεικτικές για τις προτεινόμενες ρυθμίσεις είναι οι περικοπές από τη γνωμοδότηση - απόφαση της Διοικητικής Ολομέλειας του ΣτΕ.

"Οι εκτιμήσεις αυτές του νομοθέτη δεν τεκμηριώνονται επαρκώς. Πρέπει δε να συνεκτιμηθεί και το γεγονός ότι το προτεινόμενο, πολύπλοκο σύστημα μπορεί να οδηγεί και σε αδυναμία σύναψης της σύμβασης. Τέλος, η εμπιστοσύνη προς το νέο όργανο δεν είναι δεδομένη, αλλά αποτελεί το ζητούμενο, το οποίο κάθε άλλο παρά αυτονόητο είναι, όπως έχει αποδείξει η πράξη σε άλλες περιπτώσεις (λ.χ. η μέχρι σήμερα λειτουργία της διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών του υπουργείου Οικονομικών). Περαιτέρω, η εκτίμηση του υπό εξέταση σχεδίου νόμου για την αποσυμφόρηση των δικαστηρίων δεν τεκμηριώνεται με την παράθεση συγκεκριμένων στοιχείων ούτε ευρίσκει έρεισμα στις προτεινόμενες ρυθμίσεις.

Πέραν των ανωτέρω, ο περιορισμός του Δικαστηρίου, όταν αυτό επιλαμβάνεται αιτήσεων αναστολής εκτέλεσης των αποφάσεων της ΑΕΠΠ, στην εκτίμηση του ανεπανόρθωτου ή του δυσχερώς επανορθώσιμου της βλάβης των αιτούντων (η οποία, άλλωστε, είναι κατά κανόνα οικονομική) και της πρόδηλης βασιμότητας των προβαλλομένων λόγων ακυρώσεως, κατά τα προβλεπόμενα στις γενικές διατάξεις του άρθρου 52 του Π.Δ/τος 18/1989, καθιστά την προσωρινή προστασία ενώπιόν του αναποτελεσματική".