κατόπιν παραγγελίας της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, για την αποτύπωση, καταγραφή και εκτίμηση σε συνθήκες πραγματικής οικονομίας και με όρους αγοράς, των επιπτώσεων στην λειτουργία της τοπικής αγοράς και ειδικά των εμπορικών επιχειρήσεων από την κατάργηση του ειδικού καθεστώτος των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ.

Με την μελέτη αυτή, τα συμπεράσματα της οποίας φέρνει σήμερα στη δημοσιότητα η «δημοκρατική», αναμένεται να ενισχυθεί περαιτέρω το οπλοστάσιο των νησιωτών στη μεγάλη μάχη για την κατάργηση της καταστροφικής για την τοπική οικονομία διάταξης, ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, τον προσεχή Μάρτιο.

Παρέλκει δε να επισημανθεί ότι αποκαλύφθηκε ήδη, ότι υπήρξε «τρύπα» 347 εκατ. ευρώ στον προϋπολογισμό του 2016, που προκάλεσε λάθος στον υπολογισμό των προσδοκώμενων εσόδων από το Φόρο Προστιθέμενης Αξίας, το οποίο εντόπισαν με καθυστέρηση κυβέρνηση και θεσμοί.
Κατά τους επιτόπιους ελέγχους που διενήργησαν επί ελληνικού εδάφους τα τεχνικά κλιμάκια των θεσμών ανακάλυψαν πως στους πίνακες που είχε καταρτίσει το υπουργείο Οικονομικών για τις εκτιμώμενες εισπράξεις από τον ΦΠΑ, υπήρχε διπλοεγγραφή που αύξανε το τελικό ποσό εσόδων κατά 347 εκατ. ευρώ. Το λάθος αφορά στα προσδοκώμενα έσοδα από την κατάργηση του ειδικού καθεστώτος που ίσχυε για τον ΦΠΑ των νησιών του Αιγαίου.

Ο τρόπος με τον οποίο «παρείσφρησε» τόσο στο Μνημόνιο, όσο και στο προσχέδιο του προϋπολογισμού 2016 η διπλοεγγραφή, χαρακτηρίζεται ως η επιτομή του ερασιτεχνισμού και της προχειρότητας. Αποκαλύπτει, όπως επεσήμαναν τεχνοκράτες, πως λάθος χειρισμοί εκ μέρους υπουργικών συμβούλων και κυβερνητικών στελεχών αυξάνουν τον τελικό «λογαριασμό» για τους Έλληνες φορολογουμένους.
Θυμίζουμε εξάλλου ότι η κατάργηση του μειωμένου ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου ήταν ουσιαστικά… πολύ κακό για το τίποτα, σύμφωνα με το Γραφείο Προϋπολογισμού της Βουλής.

Σε έκθεσή του, τον Δεκέμβριο του 2015, επισημαίνεται ότι το όφελος από αυτό το μέτρο είναι πολύ μικρό σε σχέση με την αναστάτωση που αυτό προκαλεί. Ακόμη, η έκθεση προτείνει τη διευρυμένη χρήση πλαστικού χρήματος στις συναλλαγές ως μέσου για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και την αύξηση των εσόδων. Μέτρο που εκτιμάται ότι θα μπορούσε να αποφέρει έσοδα 2 δισ. ευρώ από ΦΠΑ στα ταμεία του κράτους.

Συγκεκριμένα, στην έκθεσή του το Γραφείο Προϋπολογισμού της Βουλής εκτιμά ότι στην πλήρη εφαρμογή της η κατάργηση του μειωμένου καθεστώτος ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου, που περιλαμβάνεται στο τρίτο μνημόνιο, θα αποφέρει έσοδα που δεν θα υπερβούν τα 160 εκατομμύρια ευρώ, ποσό που χαρακτηρίζεται πολύ μικρό από τους συντάκτες της έκθεσης.

Μάλιστα, το Γραφείο Προϋπολογισμού επικαλείται και άλλες εκτιμήσεις, όπως αυτή του Ινστιτούτου Οικονομικών και Φορολογικών Μελετών το 2013 που υπολόγιζε ότι το σύνολο των εσόδων από το μέτρο αυτό θα είναι μόλις 69 εκατ. ευρώ.

Εν πάση περιπτώσει, στην πρώτη ενότητα της μελέτης του Εμπορικού Συλλόγου, γίνεται μία σύντομη περιγραφή των βασικών χαρακτηριστικών του νομού Δωδεκανήσου με αναφορά, στα πληθυσμιακά στοιχεία, στο ΑΕΠ, σε δείκτες ευημερίας κ.α.

Στην δεύτερη ενότητα γίνεται μία αναλυτική αποτύπωση του οικονομικού περιβάλλοντος της Δωδεκανήσου με έμφαση στα κύρια αναπτυγμένα οικονομικά νησιά.

Στην τρίτη ενότητα γίνεται η αναλυτική παρουσίαση του φορολογικού καθεστώτος των μειωμένων συντελεστών η σύγκριση αυτού με αντίστοιχες περιοχές της Ε.Ε., τους λόγους για τους οποίους υφίσταται το καθεστώς, οι επιπτώσεις από την κατάργηση με όρους της πραγματικής αγοράς και παράλληλα γίνεται επίκληση αντίστοιχων μελετών από επιστημονικούς φορείς (ΙΝΕΜΥ, Οικονομικό Επιμελητήριο) που τεκμηριώνουν επιστημονικά και με παράλληλο τρόπο τις επιπτώσεις από της κατάργηση του ειδικού καθεστώτος.

Aπό τη μελέτη προκύπτει, σε ό,τι αφορά τους δείκτες ευημερίας της Περιφερειακής Ενότητας Δωδεκανήσου, ότι δεν παρατηρούνται μεγάλες αποκλίσεις από τον μέσο όρο της χώρας για το κατά κεφαλή ΑΕΠ, τις κατά κεφαλή Αποταμιευτικές Καταθέσεις, το Δηλωθέν Εισόδημα και τον Φόρο Εισοδήματος. Αυτό δεν ισχύει για τη φυσική αύξηση του πληθυσμού, τους μαθητές δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης αλλά και για την ανεργία, όπου οι αντίστοιχες τιμές είναι σημαντικά αυξημένες.
Ιδιαίτερη μνεία γίνεται στις επιπτώσεις της νησιωτικότητας στην ανάπτυξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στην Δωδεκάνησο:

-Κατακερματισμένη αγορά και απουσία εξωτερικών οικονομιών. Πέραν της μικρής αγοράς προϊόντων και εργασίας, υπάρχει έλλειψη συμπληρωματικών δραστηριοτήτων, αυξημένο κόστος και χρόνος προμηθειών και συντήρησης, προβλήματα στην πρόσβαση σε συμβουλευτικές υπηρεσίες κ.τ.λ
-Αυξημένο κόστος μεταφοράς και αυξημένο κόστος παραγωγής σε συνάρτηση με τα μικρά μεγέθη παραγγελιών.

-Έλλειψη καταρτισμένου ανθρώπινου δυναμικού (σε συνάρτηση με την μικρή και κατακερματισμένη αγορά εργασίας).
-Προβλήματα ανταγωνιστικότητας. Αυξημένος ανταγωνισμός από τον τουριστικό τομέα. Επίσης το μικρό μέγεθος του πρωτογενούς τομέα δεν στηρίζει μεγάλης κλίμακας μεταποιητικές δραστηριότητες.
Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου εξαρτάται κυρίως από τον τριτογενή τομέα με προεξέχοντα τον τουρισμό και το εμπόριο και δευτερευόντως από τον δευτερογενή και πρωτογενή τομέα. Με βάση τη συγκέντρωση της απασχόλησης και σε σύγκριση με το μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Περιφέρεια εμφανίζει εξειδίκευση στον τουρισμό, στην αλιεία και στις υδατοκαλλιέργειες, στις πλωτές μεταφορές, στη γεωργία και κτηνοτροφία, στο εμπόριο και στις κατασκευές οι οποίες όμως υποχώρησαν σημαντικά εξαιτίας της κρίσης.
Προέκυψε επίσης ότι απαιτούνται παρεμβάσεις για την δημιουργία προοπτικής στις επιχειρήσεις της Δωδεκανήσου και συγκεκριμένα:

-Επενδύσεις σε όλους τους τομείς της τοπικής οικονομίας με έμφαση στην προώθηση της καινοτομίας και στη διαφοροποίηση των παραγόμενων προϊόντων

-Ενίσχυση της επιχειρηματικότητας ομάδων πληθυσμού και ενίσχυση πρωτοβουλιών της ευρύτερης κοινωνικής οικονομίας.

-Χρήση σύγχρονων χρηματοοικονομικών εργαλείων
-Ενίσχυση της επισκεψιμότητας της περιοχής μέσω της βελτίωσης βασικών τουριστικών υποδομών.
-Επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου

-Ενίσχυση των υποδομών σε σημαντικούς για την τοπική οικονομία τομείς παραγωγής
-Ανάδειξη του πολιτισμού ως σημαντικού κινήτρου προσέλκυσης επισκεπτών υψηλού επιπέδου και σύνδεση με τουριστικές δραστηριότητες.
-Ενίσχυση συνεργασιών μεταξύ επιχειρήσεων (clusters).
-Ισόρροπη ανάπτυξη του πρωτογενούς και δευτερογενούς τομέα
Επισημαίνεται παραπέρα ότι το ειδικό καθεστώς Φ.Π.Α. των νησιών του Αιγαίου υφίσταται διότι:
-Αποτελεί ένα σημαντικό αντισταθμιστικό μέτρο απέναντι στα μειονεκτήματα που δημιουργεί  εδαφική ασυνέχεια.

– Ενισχύει την ανταγωνιστικότητα του νησιωτικού τουριστικού προϊόντος.
-Συνιστά λόγο μείζονος εθνικής σημασίας και παράγοντα εθνικής κυριαρχίας, διότι αποτελεί κρίσιμο εργαλείο τόσο για την οικονομική ανάπτυξη των νησιών, όσο και για την παραμονή των κατοίκων στα νησιά.

-Είναι μέτρο κοινωνικής δικαιοσύνης (οι νησιώτες δεν απολαμβάνουν ισοδύναμα την ωφέλεια από τα βασικά κοινωνικά αγαθά του κράτους).

-Συνιστά στην πράξη την εφαρμογή της παραγράφου 4 του άρθρου 101 του Συντάγματος.
Από την ίδια μελέτη προκύπτει ότι η κατάργηση του ειδικού καθεστώτος, με μαθηματική ακρίβεια, οδηγεί:
-Στη σημαντική αύξηση του κόστους ζωής των κατοίκων των νησιών (αύξηση κόστους μεταφοράς εμπορευμάτων και πρώτων υλών, αύξηση κόστους παρεχομένων υπηρεσιών).
-Στη μείωση της ανταγωνιστικότητας των παραγομένων στα νησιά προϊόντων.
-Στη μείωση της ανταγωνιστικότητας των τουριστικών επιχειρήσεων.
-Στην αύξηση της ύφεσης με αποτέλεσμα τη συρρίκνωση των τοπικών οικονομιών.
-Στο κλείσιμο χιλιάδων μικρομεσαίων αλλά και μεγαλύτερων επιχειρήσεων, στην αύξηση της ανεργίας και στην ερήμωση των νησιών.

Η ταμειακή επιβάρυνση (cashflow) των κατοίκων θα επηρεάσει ακόμη περισσότερο την αρνητική ψυχολογία που ήδη υπάρχει και ως αποτέλεσμα θα είναι να αυξηθεί ο τζίρος της μαύρης οικονομίας και να εκτιναχθεί στα ύψη η φοροδιαφυγή (μη έκδοση αποδείξεων για αγορές αγαθών και λήψη υπηρεσιών). Επίσης επισημαίνεται ότι, οι τουρίστες θα γίνουν ακόμα πιο διστακτικοί στην επιλογή ως τουριστικού προορισμού των νησιών του Αιγαίου, βλέποντας την μείωση της αγοραστικής τους ικανότητας λόγω υψηλών συντελεστών Φ.Π.Α. (Κατά κύριο λόγο για αγορές αγαθών που πραγματοποιούν στους τόπους διακοπών τους).

Σε ό,τι αφορά το κόστος μεταφοράς αγαθών, το οποίο είναι ήδη πολύ υψηλό, προέκυψε ότι αναμένεται αύξηση στις τιμές, ειδικά στα είδη πρώτης ανάγκης, σε ποσοστό πάνω από 4,5% σε σχέση με την υπόλοιπη χώρα.

Προκύπτει επίσης ότι το τουριστικό προϊόν θα γίνει πιο ακριβό με αποτέλεσμα τη συρρίκνωση του τζίρου των τουριστικών επιχειρήσεων με ότι αυτό συνεπάγεται [αύξηση ανεργίας κ.λπ.). Παράλληλα θα ευνοηθούν οι ανταγωνιστικές, σε ότι αφορά τον τουρισμό, χώρες όπως κατά κύριο λόγο η Τουρκία, η Ιταλία, η Ισπανία, κ.λπ.

Στα συμπεράσματα της ίδιας μελέτης γίνεται επίσης συσχέτιση μεταξύ της αυξημένης φορολογίας και της παραοικονομίας. Η αύξηση της φορολογίας, ειδικότερα δε η αύξηση των συντελεστών Φ.Π.Α. τα τελευταία χρόνια, οδηγεί ταυτόχρονα στην αύξηση της παραοικονομίας.

dimokratiki.gr

Μόνιμο προσωπικό θα προσλάβει η περιφέρεια νοτίου Αιγαίου, για να καλύψει τις ανάγκες της σε Κυκλάδες και Δωδεκάνησα καθώς οι υπηρεσίες της είναι σοβαρά υποστελεχωμένες και οι εναπομείναντες υπάλληλοι αδυνατούν να ανταποκριθούν στα αυξημένα τους καθήκοντα.

Έτσι αποφασίστηκε να προσληφθούν δέκα άτομα διαφόρων ειδικοτήτων, θέμα που θα συζητηθεί στο περιφερειακό συμβούλιο για να δοθεί και η έγκριση του σώματος.
Αξίζει να σημειωθεί ότι η περιφέρεια νοτίου Αιγαίου είναι στελεχωμένη σε ποσοστό μόλις 57% καθώς ενώ ο οργανισμός λειτουργίας της προβλέπει 793 υπαλλήλους σήμερα υπηρετούν μόλις 456 άτομα.

Σύμφωνα με τα στοιχεία το 2011 η περιφέρεια αριθμούσε 554 υπαλλήλους , ενώ μέχρι σήμερα προσλήφθηκαν, μετατάχθηκαν ή μεταφέρθηκαν 58 υπάλληλοι ενώ 156 αποχώρησαν λόγω συνταξιοδότησης ή παραίτησης.

Οι ενδιαφερόμενοι φορείς όπως η περιφέρεια νοτίου Αιγαίου θα πρέπει άμεσα, και όχι αργότερα από την 29-2-2016, να υποβάλουν στο ΥΠΕΣ, μέσω των οικείων Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, τον προγραμματισμό των αναγκών τους σε εξειδικευμένο τακτικό προσωπικό ΠΕ και ΤΕ κατηγορίας (πχ Πολιτικών Μηχανικών, Αρχιτεκτόνων, Οικονομολόγων, Κοινωνικών Λειτουργών, Πληροφορικής, Κτηνιάτρων, Εποπτών Δημόσιας Υγείας κλπ).

Για τα αιτήματα θα τηρηθεί σειρά προτεραιότητας σε σύνολο το πολύ μέχρι 10 θέσεων ανά φορέα, και ως εκ τούτου, οι θέσεις θα πρέπει να υποβληθούν ιεραρχημένες ως προς την αναγκαιότητά τους.

Για την υποβολή αιτήματος απαιτείται απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου για την πρόσληψη του προσωπικού στην οποία θα αναφέρεται η ιεράρχηση των ειδικοτήτων ανάλογα με το βαθμό αναγκαιότητας, ο αριθμός των κενών θέσεων τακτικού προσωπικού στον Οργανισμό Εσωτερικής Λειτουργίας για την κάλυψη των οποίων προορίζεται η πρόσληψη προσωπικού, καθώς και τα προσόντα που προβλέπονται για τη συγκεκριμένη θέση από την κείμενη νομοθεσία κατά φορέα και κλάδο.

Οι υπεύθυνοι της περιφέρειας αφού έλαβαν υπόψη τις ανάγκες των υπηρεσιών της, εισηγούνται σύμφωνα πάντοτε και με τις οδηγίες του ΥΠΕΣ, την κάλυψη 10 θέσεων τακτικού προσωπικού με τις ανάγκες ιεραρχημένες όπως παρακάτω :
1 ΠΕ Διοικητικού- Οικονομικού Δ/νση Τουρισμού Δωδεκανήσου
1 ΠΕ Διοικητικού-Οικονομικού Δ/νση Τουρισμού Κυκλάδων
1 ΠΕ Μηχανικών Δ/νση Τεχνικών Έργων Κυκλάδων
Ειδικότητα Πολιτικών Μηχανικών
2 ΤΕ Επ/των Υγείας & Πρόνοιας Δ/νση Δημόσιας Υγείας Δωδεκανήσου
Ειδικότητα Εποπτών Δημόσιας Υγείας

1 ΤΕ Επ/των Υγείας & Πρόνοιας Δ/νση Δημόσιας Υγείας Κυκλάδων
Ειδικότητα Εποπτών Δημόσιας Υγείας
1 ΠΕ Διοικητικού Δ/νση Διοίκησης Δωδεκανήσου
1 ΠΕ Μηχανικών Δ/νση Τεχνικών Έργων Δωδεκανήσου
Ειδικότητα Αγρονόμων Τοπογράφων
1 ΠΕ Γεωτεχνικών Δ/νση Κτηνιατρικής Κυκλάδων
Ειδικότητα Κτηνιάτρων
1 ΠΕ Γεωτεχνικών Δ/νση Κτηνιατρικής Δωδεκανήσου
Ειδικότητα Κτηνιάτρων

Οι κενές οργανικές θέσεις για το προσωπικό των πιο πάνω κατηγοριών και κλάδων έχουν ως εξής:
ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕ
ΚΛΑΔΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ και/ή ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ
ΚΕΝΕΣ ΘΕΣΕΙΣ 35

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕ
ΚΛΑΔΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ
ΚΕΝΕΣ ΘΕΣΕΙΣ 53

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΕ
ΚΛΑΔΟΣ ΓΕΩΤΕΧΝΙΚΩΝ
ΚΕΝΕΣ ΘΕΣΕΙΣ 30

ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΤΕ
ΚΛΑΔΟΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΩΝ ΥΓΕΙΑΣ
ΚΕΝΕΣ ΘΕΣΕΙΣ 26

Απαιτούμενα προσόντα :
Για τις θέσεις ΠΕ Διοικητικού- Οικονομικού πτυχίο ή δίπλωμα ΑΕΙ διοικητικών ή νομικών ή οικονομικών σπουδών.

Για τις θέσεις ΠΕ Μηχανικών – ειδικότητα Πολιτικού Μηχανικού ομώνυμο ή ταυτόσημο κατά περιεχόμενο ειδικότητας, πτυχίο ή δίπλωμα ΑΕΙ της ημεδαπής ή ισότιμο αντίστοιχης ειδικότητας σχολών της αλλοδαπής.

Για τη θέση ΠΕ Μηχανικών – ειδικότητα Αγρονόμου Τοπογράφου ομώνυμο ή ταυτόσημο κατά περιεχόμενο ειδικότητας, πτυχίο ή δίπλωμα ΑΕΙ της ημεδαπής ή ισότιμο αντίστοιχης ειδικότητας σχολών της αλλοδαπής.

Για τη θέση ΠΕ Διοικητικού πτυχίο ή δίπλωμα ΑΕΙ διοικητικών ή νομικών σπουδών.

Για τις θέσεις ΠΕ Γεωτεχνικών – ειδικότητα Κτηνιάτρου ομώνυμο ή ταυτόσημο κατά περιεχόμενο ειδικότητας, πτυχίο ή δίπλωμα ΑΕΙ της ημεδαπής ή ισότιμο αντίστοιχης ειδικότητας σχολών της αλλοδαπής.

Για τις θέσεις ΤΕ Επαγγελμάτων Υγείας και Πρόνοιας – ειδικότητα Εποπτών Δημόσιας Υγείας ομώνυμο ή ταυτόσημο κατά περιεχόμενο ειδικότητας, πτυχίο ή δίπλωμα ΤΕΙ της ημεδαπής ή ισότιμο αντίστοιχης ειδικότητας σχολών της αλλοδαπής.

Για όλες τις ειδικότητες κλάδων ΠΕ και ΤΕ ως πρόσθετο προσόν διορισμού ορίζεται υποχρεωτικά η γνώση χειρισμού Η/Υ στα αντικείμενα: (α) επεξεργασίας κειμένων, (β) υπολογιστικών φύλλων, (γ) υπηρεσιών διαδικτύου

Η ΡΟΔΙΑΚΗ

Η ΡΟΔΙΑΚΗ 

Καταδικάζουμε απερίφραστα τα σημερινά επεισόδια, όχι μόνο τον ξυλοδαρμό του δημοσιογράφου από τα ΜAT αλλά την απαράδεκτη στάση της κυβέρνησης που θεωρεί ότι μόνο με την βία μπορεί να επιβάλει τις απόψεις της!

Ο Ελληνικός λαός γενικά, οι κάτοικοι της Δωδεκαννήσου ειδικά, και ειδικότερα ο Κωος πολίτης, είναι περήφανα Δημοκρατικά όντα με ρίζες στα βάθη της ιστορίας και του πολιτισμού. Έχουν επιδείξει ανοχή και προσαρμογή στο πέρασμα των αιώνων στις διαφορετικές φυλές που, είτε ως κατακτητές είτε ως πρόσφυγες, έχουν περάσει το κατώφλι της πραγματικότητας τους.
Μια τόσο μαζική αντίδραση των κατοίκων του νησιού του Ιπποκράτη θα έπρεπε να προβληματίζει τόσο τους εγχώριους πολιτικούς όσο και τους Ευρωπαίους, και όχι να προκαλεί τον προπηλακισμό των κατοίκων και την έλευση απειλητικού μεγάλου αριθμού ΜΑΤ.

Κατερίνα Γαβαλά
Γ. Γραμματέας Ν.Ε.