Την πρόθεσή του να καταθέσει εντός της ερχόμενης εβδομάδας στη Βουλή το σχέδιο νόμου για το ασφαλιστικό, εξέφρασε χθες ο υπουργός Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Γιώργος Κατρούγκαλος.

Η κυβέρνηση έχει στόχο το νομοσχέδιο να ψηφιστεί έως το τέλος του μήνα. Σύμφωνα με έγκυρες πληροφορίες του «Enikonomia», η ηγεσία του υπουργείου Εργασίας θα προσπαθήσει έως την Παρασκευή να κλείσει όλα τα ανοικτά μέτωπα με τους εκπροσώπους των δανειστών με την πλήρη ποσοτικοποίηση όλων των παρεμβάσεων.

Το μείγμα των παρεμβάσεων περιλαμβάνει μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις, στα μερίσματα και στα εφάπαξ καθώς και πιθανότατα ταχύτερη μείωση των δικαιούχων του ΕΚΑΣ.

Παράλληλα, οι μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις, σύμφωνα με την πρόταση της ηγεσίας του υπουργείου Εργασίας, την οποία όπως υποστήριξε ο κ. Κατρούγκαλος εξετάζουν οι δανειστές, θα συνδυαστούν με αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών και χρήση της περιουσίας του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης.

Στο τραπέζι έχουν κατατεθεί πολλά διαφορετικά σενάρια για το πώς θα μπορούσαν να αυξηθούν οι ασφαλιστικές εισφορές, όπως η αύξηση τους κατά 1,5 μονάδα (0,75 οι εργοδότες και 0,75 οι εργαζόμενοι) για μια τριετία ή η αύξηση τους κατά 1 μονάδα (0,5 οι εργοδότες και 0,5 οι εργαζόμενοι ) για έξι χρόνια. Σε κάθε περίπτωση εάν το Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης εμφανίσει έλλειμμα, αυτό θα καλύπτεται από το αποθεματικό του ταμείου.

Οι περικοπές στις επικουρικές συντάξεις αναμένεται να φτάσουν τα 300-350 εκατ. ευρώ, ενώ σύμφωνα με τον υπουργό Εργασίας, θα θιγεί μόνο το 10% από το σύνολο των συνταξιούχων, περίπου 260.000 ασφαλισμένοι.

Σύμφωνα δε, με τα μέχρι τώρα στοιχεία, θα υπάρχει και προστασία των συνταξιούχων που λαμβάνουν συνολικά από συντάξεις, κύριες και επικουρικές, έως 1.300 ευρώ.
«Καμιά επικουρική σύνταξη συνταξιούχου με μεσαία ή μικρά εισοδήματα δεν πρόκειται να μειωθεί», επισήμανε ο κ. Κατρούγκαλος.

Ο υπουργός Εργασίας αναφερόμενος στο ΕΚΑΣ ξεκαθάρισε πως η σταδιακή του κατάργηση προβλέπεται στο Μνημόνιο, και έχει ψηφιστεί και από ΝΔ, ΠΑΣΟΚ και Ποτάμι, χωρίς ωστόσο να αναφερθεί εάν οι μείωση του αριθμού των δικαιούχων θα γίνει με ταχύτερο ρυθμό, προκειμένου να καλυφθούν τυχόν οικονομικά κενά.

Ακόμη μεταξύ των δομικών αλλαγών που προτείνονται είναι η νέα κλίμακα με τους συντελεστές αναπλήρωσης των νέων κύριων συντάξεων που σε κάποιες περιπτώσεις, κυρίως υψηλόμισθων, θα φέρει μειώσεις έως και 30% σε σχέση με τις συντάξεις που καταβάλλονται σήμερα.

Σε περίπτωση που επανυπολογιστούν οι καταβαλλόμενες συντάξεις με την νέα κλίμακα, η συνταξιοδοτική δαπάνη θα περιοριστεί κατά 2 δισ. ευρώ.

Ο υπουργός Εργασίας δεσμεύτηκε για άλλη μια φορά ότι η προσωπική διαφορά που θα διαπιστωθεί θα προστατευτεί και πέρα από το 2018.

«Η προστασία των κυρίων συντάξεων είναι πλήρης. Όχι απλώς καμιά τους δεν θα μειωθεί, αλλά μετά το πέρας της μεταβατικής περιόδου θα μπορούν και να αυξάνονται, όταν ευθυγραμμιστούν με τις νέες συντάξεις», δήλωσε χαρακτηριστικά ο κ. Κατρούγκαλος.

Ακόμη ο υπουργός Εργασίας ανέφερε ότι το 80% των αυτοαπασχολούμενων θα πληρώνει χαμηλότερες εισφορές από ότι στο παρελθόν, ενώ για τους μισθωτούς που έχουν αποδοχές κάτω από 1.000 ευρώ, εκτίμησε ότι - παρά τους χαμηλότερους συντελεστές αναπλήρωσης βάσει των οποίων θα υπολογιστούν οι συντάξεις τους - θα λάβουν υψηλότερη σύνταξη σε ποσοστό 80%.

Μάλιστα ο κ. Κατρούγκαλος έδωσε στη δημοσιότητα παραδείγματα που αποδεικνύουν ότι σε κάποιους σφαλισμένους η σύνταξη θα αυξηθεί:

enikonomia.gr

Ηδη τα Ταμεία δεν εκδίδουν οριστικές αποφάσεις (για τα ποσά των συντάξεων) αφού το υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης έχει «παγώσει» την εφαρμογή του ν. 3863/10 για όσους υπέβαλαν αίτηση από την 1/9/2015 και μετά.

Τον υπολογισμό όλων των εκκρεμών κύριων συντάξεων με βάση το νέο Ασφαλιστικό -δηλαδή, χορήγηση εθνικής σύνταξης 384 ευρώ για πάνω από 20 έτη ασφάλισης και αναλογικής, με βάση τα νέα χαμηλότερα ποσοστά αναπλήρωσης που φέρνουν... μειώσεις- συζητά η κυβέρνηση με τους Θεσμούς! «Ο τρόπος υπολογισμού των εκκρεμών συντάξεων είναι υπό διαπραγμάτευση», αποκαλύπτουν στην «Ημερησία» κορυφαία στελέχη του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης επιβεβαιώνοντας ότι οι Θεσμοί έχουν ζητήσει «να εφαρμοστούν οι νέοι κανόνες για όλους ανεξαιρέτως τους συνταξιούχους». Και αυτό, όχι μόνο για να μη δημιουργηθούν συνταξιούχοι «πολλών ταχυτήτων» (με διαφορετικό καθεστώς μέσα στο ίδιο έτος) αλλά, κυρίως, για να υπάρξει κάποια... εξοικονόμηση στη συνταξιοδοτική δαπάνη, με δεδομένο το «στοκ» των δεκάδων χιλιάδων συντάξεων που είναι σε καθυστέρηση και το γεγονός ότι τα νέα ποσά των συντάξεων θα είναι... χαμηλότερα.

To βασικό σενάριο

Σύμφωνα με το αρχικό σχέδιο του Γ. Κατρούγκαλου, αιτήσεις συνταξιοδότησης που επρόκειτο να κατατεθούν μετά τη δημοσίευση του νέου νόμου θα εκδίδονταν με βάση τους νέους κανόνες. Τα επικρατέστερο σενάριο που, τώρα, συζητείται με τους Θεσμούς, είναι να ισχύσει ο νέος τρόπος υπολογισμού για όλες τις αιτήσεις συνταξιοδότησης που είχαν κατατεθεί από την...1η Σεπτεμβρίου του ‘15 και μετά (αφού ο ν. 4337/15 όρισε ότι ο υπολογισμός των συντάξεων με βάση το ν.3863/10 θα γινόταν με κριτήριο την έναρξη συνταξιοδότησης μετά την 1/9/15). Δεύτερο σενάριο προβλέπει να εφαρμοστεί από την 1/1/2016, αλλά, σε αυτή την περίπτωση η κυβέρνηση θα πρέπει να εφαρμόσει, στο μεσοδιάστημα των τεσσάρων μηνών, για μερικές χιλιάδες συνταξιούχων, το ν.3863/10 (τον οποίο θέλει να αλλάξει με το νέο Ασφαλιστικό) ή εναλλακτικά με ό,τι ίσχυε το 2014.

Ποιοι είναι τα «θύματα»
Αν, όπως διαφαίνεται, συμφωνηθεί να υπολογιστούν οι εκκρεμείς συντάξεις με το σύστημα του νέου Ασφαλιστικού, θα διαψευστούν οι προσδοκίες που έτρεφαν όσοι είχαν σπεύσει να υποβάλουν αιτήσεις συνταξιοδότησης για να... αποφύγουν νέες περικοπές. Οπως και οι τελευταίες δεκάδες χιλιάδες υποψήφιοι συνταξιούχοι (με πλήρως θεμελιωμένα δικαιώματα) οι οποίοι ήταν στο... παρά πέντε για να υποβάλουν αιτήσεις λίγο πριν από τη ψήφιση στη Βουλή του νέου Ασφαλιστικού.

Οι... ανεκτές, από την κυβέρνηση, περικοπές στις νέες συντάξεις το 2016 θα φτάνουν το 10%, εφόσον συμφωνηθεί ο υπολογισμός τους με τα νέα δεδομένα και οι Θεσμοί δεχτούν το σχέδιο Κατρούγκαλου το οποίο προβλέπει (στο άρθρο 48) ότι «σε περίπτωση κατά την οποία το ποσό της εκδιδόμενης σύνταξης υπολείπεται του ποσού της σύνταξης που θα εκδιδόταν κατά το προϊσχύσαν καθεστώς κατά ποσοστό άνω του 20%, το ήμισυ της υπό κρίση διαφοράς θα καταβάλλεται στον δικαιούχο ως προσωπική διαφορά». Για τις αιτήσεις που θα κατατεθούν το 2017, προβλέπεται να καταβάλλεται στον δικαιούχο ως προσωπική διαφορά το 1/3 της διαφοράς και για αιτήσεις οι οποίες επρόκειτο να κατατεθούν το 2018 το 1/4 της διαφοράς, ενώ από το 2018 θα έρθουν μειώσεις και για τους ήδη συνταξιούχους («μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος δημοσιονομικής προσαρμογής, το επιπλέον ποσό - η προσωπική διαφορά - θα απομειώνεται μέχρι την τελική αντιστοίχηση με τις συντάξεις όσων συνταξιοδοτηθούν»).

Νόμιμο
Στελέχη του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης απορρίπτουν το ενδεχόμενο να προσβληθεί δικαστικά η αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των συντάξεων που εκκρεμεί η οριστική τους έκδοση. «Μέσω του επανϋπολογισμού που θα προβλέψει το νέο Ασφαλιστικό, το νέο σύστημα θα ισχύσει για όλους τους συνταξιούχους», δηλώνουν στην «Ημερησία».

Συντάξεις με... επιφύλαξη
Από τον Δεκέμβριο εκδίδει το ΙΚΑ συντάξεις με...επιφύλαξη, ως προς το τελικό ύψος του ποσού, σε όσους έχουν υποβάλει αίτηση συνταξιοδότησης από την 1η Σεπτεμβρίου του 2015. Αιτία είναι η αδυναμία οριστικού υπολογισμού των συντάξεων ελλείψει ... οδηγιών του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Κάτι που ισχύει και για όλα τα άλλα Ταμεία. Από την άλλη πλευρά, όλες οι άλλες ανατροπές που ψηφίστηκαν (αύξηση ηλικιακών ορίων συνταξιοδότησης, χορήγηση μόνο της ανταποδοτικής σύνταξης έως τη συμπλήρωση της ηλικίας των 67 ετών κ.ά.) έχουν τεθεί σε εφαρμογή. Σύμφωνα με τη σχετική εγκύκλιο, οριστικές αποφάσεις συνταξιοδότησης θα εκδίδονται για όσες αιτήσεις έχουν κατατεθεί μέχρι και 18/8/2015 για ασφαλισμένους που έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι και την ημερομηνία αυτή. Ειδικά για τους ασφαλισμένους που δεν έχουν συμπληρώσει το 67ο έτος της ηλικίας τους, εφόσον η έναρξη γίνεται από την 1/7/2015 και μετά, θα χορηγείται το οργανικό ποσό (και όχι το κατώτατο όριο, παρ’ όλο που μπορεί να υπολείπεται του κατωτάτου ορίου) μέχρι την ημερομηνία συμπλήρωσης του 67ου έτους της ηλικίας τους. Εάν, ωστόσο, καθορίζεται έναρξη από 1/9/2015 και μετά, η έκδοση απόφασης θα γίνεται με επιφύλαξη ως προς το χορηγούμενο ποσό.

Πηγή:Hμερησία

Με αφορμή αναφορές στα μέσα μαζικής ενημέρωσης περί αποφάσεων συνταξιοδότησης από το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ με επιφύλαξη ως προς το χορηγούμενο ποσό, η Διοίκηση του Ιδρύματος διευκρινίζει ότι:

Α) Η επιφύλαξη ως προς το χορηγούμενο ποσό σύνταξης αφορά στις αποφάσεις συνταξιοδότησης, των οποίων η έναρξη ορίζεται από 1.9.2015 και μετά, λαμβάνοντας υπόψη την ισχύουσα νομοθεσία και τις επικείμενες αλλαγές στο ασφαλιστικό νομοσχέδιο, σχετικά με τον τρόπο υπολογισμού του ποσού της σύνταξης.

Β) Σύμφωνα με τις σχετικές οδηγίες που έχουν δοθεί στις υπηρεσίες απονομών συντάξεων του Ιδρύματος με την εγκύκλιο 52/15 δεν έχει καθοριστεί ως προαπαιτούμενο δικαιολογητικό για την έκδοση απόφασης συνταξιοδότησης, η κατάθεση υπεύθυνης δήλωσης εκ μέρους των υποψήφιων συνταξιούχων.

Στον τελικό γύρο βρίσκεται η διαπραγμάτευση του υπουργείου Εργασίας με τους δανειστές για το ασφαλιστικό με ανοιχτά φλέγοντα θέματα όπως τα ποσοστά αναπλήρωσης και τις επικουρικές συντάξεις.

Η ελληνική πλευρά εν αναμονή της επόμενης συνάντησης πιστεύει ότι θα επιτευχθεί συμφωνία πριν από τις 20 Απριλίου καθώς οι αποκλίσεις θα γεφυρωθούν. Πολλά θα κριθούν από τη σημερινό ραντεβού που θα έχει ο Γιώργος Κατρούγκαλος στις 15:00 με τους εκπροσώπους του κουαρτέτου.

«Είμαστε πάρα πολύ κοντά στο να κλείσουμε» σχολίαζαν, χαρακτηριστικά, χθες κυβερνητικές πηγές, αναφέρει το protothema.gr.

Την ίδια ώρα οι εκπρόσωποι των δανειστών που συμμετέχουν στα τεχνικά κλιμάκια έθεσαν αιφνιδιαστικά θέμα ορίου ηλικίας στη χορήγηση των συντάξεων χηρείας. Για τις μελλοντικές συντάξεις χηρείας, οι δανειστές ζητούν να τεθεί ως όριο ηλικίας το 57ο-58ο έτος της ηλικίας, όπως συμβαίνει στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες. Ωστόσο θα υπάρχει σχετική πρόβλεψη για όσους έχουν ανήλικα τέκνα, οι οποίοι θα λαμβάνουν κανονικά τη σύνταξη χηρείας για μια τριετία. Σήμερα χορηγείται σύνταξη χηρείας που αντιστοιχεί στο 70% της σύνταξης του θανόντος. Αν ο επιζών σύζυγος εργάζεται χορηγείται το 70% για μια τριετία και στη συνέχεια η σύνταξη μειώνεται στο 50% μέχρι να συμπληρώσει το 65ο έτος της ηλικίας του.

Αν ο επιζών είναι δημόσιος υπάλληλος και ο θανών συνταξιούχος του δημοσίου, τότε η σύνταξη χηρείας αντιστοιχεί στο 25% της σύνταξης του θανόντος.

Τη θέσπιση ορίου ηλικίας 56-60 ετών είχαν ζητήσει οι δανειστές και στη διαπραγμάτευση για το ασφαλιστικό το 2010.

Τα θέματα που έχουν κλειδώσει σύμφωνα με το υπουργείο Εργασίας είναι:

-Η εθνική σύνταξη που διατηρείται στο ύψος των 384 ευρώ για 20 χρόνια ασφάλισης και 345,6 ευρώ για 15 χρόνια ασφάλισης.

– Τα ποσοστά αναπλήρωσης έχει συμφωνηθεί να ξεκινούν από το 0,77% για την πρώτη 15ετία και να καταλήγουν στο 2% για 40 χρόνια ασφάλισης. Αποκλίσεις υπάρχουν ακόμα στις ενδιάμεσες κλίμακες των 15-39 ετών ασφάλισης. Οι δανειστές πιέζουν για μείωση των συντελεστών ώστε να «θυσιαστούν» οι συντάξεις όσων φεύγουν με λίγα χρόνια, κάτι που θα συμπαρασύρει προς τα κάτω και τις συντάξεις όσων θα φεύγουν με πολλά χρόνια.

Παράγοντες της ασφάλισης εκτιμούν ότι οι νέες συντάξεις θα είναι μειωμένες κατά 20% σε σχέση με τις σημερινές.

-Το εύρος του κουρέματος των επικουρικών συντάξεων θα εξαρτηθεί από την αποδοχή ή όχι των δανειστών της ελληνικής πρότασης για αύξηση των εισφορών κατά μία ποσοστιαία μονάδα για τρία χρόνια. Αν δεν γίνει δεκτή η πρόταση, οι περικοπές θα κυμανθούν από 10% έως 40% (μεσοσταθμικά 20%). Πάντως από τις περικοπές θα γλιτώσουν οι συνταξιούχοι με άθροισμα κύριας και επικουρικής έως 1.400 ευρώ ενώ το ποσοστό μείωσης για τους υψηλοσυνταξιούχους δε θα υπερβεί το 40%. Σύμφωνα με στελέχη του υπουργείου εργασίας από τους 1,2 εκατ. συνταξιούχους του Ενιαίου Επικουρικού Ταμείου, μόνο 125.000 με υψηλά ποσοστά αναπλήρωσης θα θιγούν από τη μείωση των επικουρικών. Πρόκειται για συνταξιούχους της τοπικής αυτοδιοίκησης, των ασφαλιστικών ταμείων, των εμπορικών καταστημάτων, της ΔΕΗ, της ΕΡΤ, των τραπεζών (Εθνικής ,Alpha και πρώην ΕΤΒΑ), των ναυτικών και τουριστικών πρακτόρων, των ιδιωτικών εκπαιδευτικών κα.

– Ο νέος τρόπος υπολογισμού του εφάπαξ θα επιφέρει μειώσεις έως και 20% (μεσοσταθμικά 10%) στους νέους συνταξιούχους αλλά και σε όσους αποχώρησαν μετά την 1/9/2013 και περιμένουν ακόμα να εισπράξουν την παροχή (62.000 εκκρεμείς αιτήσεις).

Το νέο σχέδιο του υπουργείου Εργασίας προβλέπει την προσάρτηση των 37 κλάδων και λογαριασμών πρόνοιας στο Ενιαίο Επικουρικό Ταμείο (ΕΤΕΑ) και όχι στο νέο Ταμείο κύριας ασφάλισης (ΕΦΚΑ), καθώς και οι δύο παροχές στο εξής θα διέπονται από το ασφαλιστικό δόγμα « ό,τι έχεις δίνεις».

– Δεκτό έγινε από τους δανειστές και το σχέδιο ελάφρυνσης των εισφορών για τους νέους επαγγελματίες, η δυνατότητα μόνιμης εισφοράς στο 16% για τους αγρότες και οι εκπτώσεις μέχρι 50% για την τριετία 2017-2019 για τους αυτοαπασχολούμενους.

– Οι θεσμοί εντείνουν τις πιέσεις και για περικοπή των οικογενειακών και αναπηρικών επιδομάτων με το επιχείρημα ότι η χώρα έχει δεσμευτεί να αντικαταστήσει σταδιακά το πολύπλοκο σύστημα επιδοματικής πολιτικής από το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα.

Συγκεκριμένα τα στελέχη του ΔΝΤ θέλουν τα επιδόματα να συνυπολογίζονται στα εισοδηματικά κριτήρια για τη χορήγηση του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισοδήματος ή Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης, όπως έχει μετονομαστεί, κάτι που, σύμφωνα με Έλληνες αξιωματούχους, δεν συμβαίνει πουθενά στην Ευρώπη.

Σύνταξη από τα 58 προλαβαίνουν να πάρουν όσοι ασφαλίστηκαν στο ΙΚΑ πριν από το 1993, αποφεύγοντας την αύξηση των ορίων ηλικίας και κυρίως τις μεγάλες μειώσεις που προκαλεί το νέο ασφαλιστικό για όσους κάνουν αίτηση μετά την ψήφιση του νόμου.

Με τις νέες διατάξεις που ισχύουν ως προς τους όρους συνταξιοδότησης από τις 19 Αυγούστου του 2015 και μετά, όσοι ασφαλίστηκαν πριν το 1993 διατηρούν τα κατοχυρωμένα ως το 2012 ασφαλιστικά τους δικαιώματα, που τους επιτρέπουν να αποχωρήσουν με τα παλαιά όρια ηλικίας, αρκεί να τα είχαν συμπληρώσει μέχρι τις 18 Αυγούστου του 2015.

Η κατοχύρωση ευνοεί μάλιστα και όσους συμπληρώνουν την ηλικία εξόδου μετά τις 19/8/2015 καθώς δεν θα επιβαρυνθούν με μεγάλη αύξηση του ορίου ηλικίας, αλλά με μικρότερη.