Μίνι «λίφτινγκ» στον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων που θα κληθούν να πληρώσουν φέτος περισσότεροι από 6 εκατ. φορολογούμενοι, αλλαγές στη φορολογία των αγροτών, παρεμβάσεις στην κλίμακα της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης

και αύξηση προκαταβολής φόρου για τις ατομικές επιχειρήσεις και τους ελεύθερους επαγγελματίες είναι τα φορολογικά ζητήματα που βρίσκονται στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων με τους θεσμούς.

Οι παρεμβάσεις που εξετάζει το υπουργείο Οικονομικών αφορούν στα εξής:

1. ΕΝΦΙΑ: Ο ΕΝΦΙΑ θα υπολογιστεί και φέτος με βάση τις ισχύουσες αντικειμενικές αξίες οι οποίες στις περισσότερες περιοχές της χώρας υπερβαίνουν τις εμπορικές τιμές σε ποσοστό που σε ορισμένες περιπτώσεις ξεπερνά ακόμη και το 50%.
Με δεδομένο ότι ο ετήσιος εισπρακτικός στόχος παραμένει στα 2,65 δισ. ευρώ στις προθέσεις του οικονομικού επιτελείου είναι να υπάρξουν παρεμβάσεις στο φόρο οι οποίες θα δίνουν μια «γεύση» δικαιότερης κατανομής των φορολογικών βαρών στα ακίνητα μεταφέροντας μέρος των επιβαρύνσεων από τους μικροιδιοκτήτες ακινήτων στους έχοντες μεγάλη ακίνητη περιουσία. Στο τραπέζι είναι η αύξηση των εσόδων από τον συμπληρωματικό ΕΝΦΙΑ που υπολογίζεται με βάση την αξία της ακίνητης περιουσίας σε σχέση με τον κύριο φόρο του ΕΝΦΙΑ που επιβάλλεται ανά τετραγωνικό μέτρο. Για τις αλλαγές στον ΕΝΦΙΑ, σύμφωνα με πληροφορίες, στο τραπέζι των συζητήσεων βρίσκονται διάφορες προτάσεις που αφορούν στα εξής:

• Αύξηση των συντελεστών του συμπληρωματικού φόρου και μείωση του αφορολόγητου ορίου. Σήμερα ο συμπληρωτικός φόρος ενεργοποιείται για συνολική αξία περιουσίας (αστικά ακίνητα) που υπερβαίνουν τις 300.000 ευρώ και οι συντελεστές του κυμαίνονται από 0,1% έως 1%. Συζητείται το αφορολόγητο όριο μπορεί να μειωθεί στα 250.000 ευρώ ή στα 200.000 ευρώ και οι συντελεστές να ξεκινούν από το 0,3% και να φθάνουν ακόμη και στο 2% για πολύ μεγάλες ακίνητες περιουσίες.

• Παρεμβάσεις στους συντελεστές υπολογισμού του κυρίου φόρου. Στην περίπτωση αυτή θα μπορούσαν να μειωθούν οι συντελεστές για τις κατοικίες με χαμηλή αντικειμενική αξία για παράδειγμα μέχρι 1.000 ευρώ ανά τετραγωνικό για τα οποίες ο συντελεστής φόρου είναι 2 έως 2,9 ευρώ ανά μέτρο και να αυξηθούν οι συντελεστές στα υψηλότερα κλιμάκια π.χ. για τα ακίνητα που βρίσκονται σε περιοχές με τιμή ζώνης άνω των 2.000 ευρώ που σήμερα κυμαίνονται από 6 έως 13 ευρώ/τμ.

• Μείωση του ΕΝΦΙΑ για τα κενά και μη ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα. Σημειώνεται ότι για τα συγκεκριμένα ακίνητα ο ΕΝΦΙΑ του 2014 ήταν μειωμένος κατά 30% και για να διατηρηθεί ή να αυξηθεί το ποσοστό της έκπτωσης απαιτείται νέα νομοθετική ρύθμιση.

Πάντως τα χρονικά περιθώρια για την οριστικοποίηση της μορφής του ΕΝΦΙΑ είναι ασφυκτικά και κανείς δεν μπορεί να αποκλείσει το ενδεχόμενο ο φόρος που θα πληρώσουν φέτος οι ιδιοκτήτες ακινήτων να είναι ο ίδιος με αυτόν που κατέβαλαν πέρυσι. Σε κάθε περίπτωση ο φόρος θα πρέπει να έχει εισπραχθεί το αργότερο έως τις 29 Φεβρουαρίου 2016. Κάθε καθυστέρηση σημαίνει ότι μειώνεται και ο αριθμός των δόσεων στον οποίο θα κληθούν οι φορολογούμενοι να εξοφλήσουν τον φόρο. Στην καλύτερη περίπτωση ο φόρος θα ξεκινήσει να εισπράττεται από τον Οκτώβριο για να εξοφληθεί σε πέντε να εξοφληθεί σε πέντε μηνιαίες δόσεις έως το τέλος Φεβρουαρίου.

2 Αγρότες: Οι αλλαγές στη φορολογία των αγροτών είναι ένα θέμα που προκαλεί αναταράξεις στο εσωτερικό της κυβέρνηση και τα κυβερνητικά στελέχη αναζητούν αντίβαρα στις προωθούμενες ρυθμίσεις για να περιορίσουν τις αντιδράσεις.

Πληροφορίες αναφέρουν ότι στο κυβερνητικό στρατόπεδο γίνεται ήδη μια προσπάθεια να βρεθούν τα μέτρα εκείνα τα οποία θα έρθουν να λειάνουν τις επιπτώσεις από ενδεχόμενη αύξηση των συντελεστών. Ηδη, έχουν γίνει διάφορες συζητήσεις για ταυτόχρονη προώθηση αντίμετρων όπως:

• Η διεύρυνση των δαπανών των αγροτών που εκπίπτουν από το φορολογητέο εισόδημά τους. Με τον τρόπο αυτό μπορεί να περιοριστεί η φορολογητέα ύλη των αγροτών πάνω στην οποία θα επιβληθούν τα νέα φορολογικά μέτρα.
• Η θέσπιση αφορολόγητου ορίου για όλες τις επαγγελματικές κατηγορίες, το οποίο θα χτίζεται με αποδείξεις που θα προκύπτουν από τις αγορές με πλαστικό χρήμα.

Με βάση όσα έχουν ζητήσει μετ' επιτάσεως οι δανειστές αργά ή γρήγορα η ελληνική κυβέρνηση θα κληθεί να νομοθετήσει αλλαγές οι οποίες αφορούν:

Την ανάκληση των διατάξεων για ευνοϊκή φορολογική μεταχείριση αγροτικών επιδοτήσεων και αποζημιώσεων.
Τη σταδιακή κατάργηση της ευνοϊκής φορολόγησης (με συντελεστή 13% αντί για 26% των υπολοίπων ελευθέρων επαγγελματιών) των αγροτών.

Την κατάργηση της έκπτωσης φόρου στο αγροτικό πετρέλαιο, μέσω επιστροφών.
3 Ειδική Εισφορά Αλληλεγγύης: Οι δανειστές έθεσαν θέμα μείωσης του φορολογικού συντελεστή 8% που επιβάλλεται σε φορολογούμενους με εισοδήματα πάνω από 500.000 ευρώ. Το μέτρο αυτό ψηφίστηκε στις 15 Ιουλίου στη Βουλή με το πρώτο πακέτο προαπαιτούμενων μέτρων. Ωστόσο, η κυβέρνηση αντιδρά στο συγκεκριμένο αίτημα, καθώς θεωρεί ότι «είναι πολιτική απόφαση και αφορά την ανακατανομή των οικονομικών βαρών στον πληθυσμό της χώρας».

Πάντως πληροφορίες αναφέρουν ότι το «κουαρτέτο» των θεσμών έβαλε στο τραπέζι των συζητήσεων και μια άλλη πρόταση που προβλέπει:

Αλλαγή της κλίμακας της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης με την επιβολή φόρου 6% για όλα τα φυσικά πρόσωπα που έχουν ετήσια εισοδήματα άνω των 50.000 ευρώ. Δηλαδή οι δανειστές ζητούν ο συντελεστής της εισφοράς ζητείται να αυξηθεί από το 4% στο 6% για εισοδήματα από 50.000,01 ευρώ έως 100.000 ευρώ, να παραμείνει στο 6% για εισοδήματα από 100.001 έως 500.000 ευρώ και να μειωθεί από το 8% στο 6% για εισοδήματα άνω των 500.000 ευρώ, τα οποία δηλώνονται μόνο από 230 άτομα.

Νέο σοκ για «μπλοκάκια» και ελεύθερους επαγγελματίες

Προβληματισμό προκαλούν τα σενάρια για σταδιακή αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος από το 55% στο 100% για τις ατομικές επιχειρήσεις και τους ελεύθερους επαγγελματίες. Η αύξηση θα γίνει σε δυο φάσεις από το 55% στο 75% για φέτος και στο 100% το 2016 για πάνω από 700.000 μικρομεσαίες επιχειρήσεις, ελεύθερους επαγγελματίες και εργαζόμενους με «μπλοκάκια».

Η αύξηση της προκαταβολής φόρου θα έχει ως συνέπεια να εκτιναχθούν στα ύψη από το επόμενο έτος οι φορολογικές επιβαρύνσεις όλων των μικρομεσαίων επιτηδευματιών και ελευθέρων επαγγελματιών. Το 2016 οι επιτηδευματίες εκτός από τον κύριο φόρο που θα επιβληθεί με 26% από το πρώτο ευρώ θα επιβαρυνθούν και με προκαταβολή φόρου που θα υπολογιστεί πλέον με 75% αντί 55%. Ακόμη πιο μεγάλες θα είναι οι επιβαρύνσεις το 2017 για τα εισοδήματα του 2016, καθώς η προκαταβολή φόρου θα αυξηθεί περαιτέρω από το 75% στο 100%.lDCGtduZvqI

Ανατροπές σε φορολογικά μέτρα που ψηφίστηκαν στις 15 Ιουλίου με το πρώτο πακέτο προαπαιτούμενων απαιτούν τώρα οι δανειστές.

Σύμφωνα με πληροφορίες, ζητούν να γίνουν «διορθώσεις» στην ειδική εισφορά αλληλεγγύης με κατάργηση του συντελεστή 8% που επιβάλλεται σε φορολογούμενους με πολύ υψηλά εισοδήματα άνω των 500.000 ευρώ, αλλά και σε εκατοντάδες χιλιάδες μικρές επιχειρήσεις και όλους τους ελεύθερους επαγγελματίες με την αύξηση της προκαταβολής φόρου από το 55% στο 75% για τη χρήση του 2015 και στο 100% για τη χρήση του 2016. Σήμερα οι υπουργοί Οικονομικών και Οικονομίας, Ευ. Τσακαλώτος και Γ. Σταθάκης, αντιστοίχως, θα έχουν την πρώτη τους συνάντηση με τους επικεφαλής των τεσσάρων θεσμών (Ε.Ε., ΕΚΤ, ESM και ΔΝΤ). Μάλιστα, σύμφωνα με πληροφορίες, η συνάντηση αυτή δεν θα πραγματοποιηθεί στο υπουργείο Οικονομικών, αλλά στο ξενοδοχείο που διαμένουν τα κλιμάκια των δανειστών.

Σύμφωνα με παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών «οι θεσμοί ζητούν την κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης 8% για εισοδήματα άνω των 500.000 ευρώ, καθώς εκτιμούν ότι μπορεί να οδηγήσει σε φοροδιαφυγή». Ωστόσο, η κυβέρνηση αντιδρά στο συγκεκριμένο αίτημα, καθώς θεωρεί ότι «είναι πολιτική απόφαση και αφορά την ανακατανομή των οικονομικών βαρών στον πληθυσμό της χώρας».

Πάντως πληροφορίες αναφέρουν ότι το κουαρτέτο των θεσμών δεν περιορίζεται στην κατάργηση της εισφοράς 8% για τους πλούσιους φορολογούμενους με εισοδήματα άνω των 500.000 ευρώ αλλά συζητά με την Αθήνα και ένα άλλο σενάριο:

Αυτό που προβλέπει: Αλλαγή της κλίμακας της ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης με την επιβολή φόρου 6% για όλα τα φυσικά πρόσωπα που έχουν ετήσια εισοδήματα άνω των 50.000 ευρώ. Δηλαδή ο συντελεστής της εισφοράς συζητείται να αυξηθεί από το 4% στο 6% για εισοδήματα από 50.000,01 ευρώ έως 100.000 ευρώ, να παραμείνει στο 6% για εισοδήματα από 100.001 έως 500.000 ευρώ και να μειωθεί από το 8% στο 6% για εισοδήματα άνω των 500.000 ευρώ, τα οποία δηλώνονται μόνο από 230 άτομα.
Οι αλλαγές

Σε περίπτωση εφαρμογής της νέας κλίμακας θα προκύψει:
• Αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης για όσους αποκτούν ετήσια εισοδήματα από 50.000 έως 100.000 ευρώ. Η εισφορά αλληλεγγύης θα επιβάλλεται με ακόμη υψηλότερο συντελεστή 6% επί του συνολικού εισοδήματος αντί 4% που προβλέπει η πρόσφατα ψηφισμένη διάταξη. Έτσι ένας φορολογούμενος με ετήσιο εισόδημα 55.000 ευρώ εάν «περάσει» η πρόταση των δανειστών θα επιβαρυνθεί με εισφορά αλληλεγγύης 3.300 ευρώ τον χρόνο αντί 2.200 ευρώ που προβλέπεται με το συντελεστή 4% της εισφοράς.
• Μικρότερη φορολογική επιβάρυνση για περίπου 230 φορολογούμενους με πολύ υψηλά εισοδήματα άνω των 500.000 ευρώ. Ο συντελεστής με τον οποίο επιβάλλεται η εισφορά αλληλεγγύης για τους συγκεκριμένους φορολογούμενους θα μειωθεί από 8% σε 6%. Έτσι, για έναν φορολογούμενο με ετήσιο εισόδημα 510.000 ευρώ η μείωση αυτή σημαίνει φορολογικό κέρδος 10.200 ευρώ αφού η ειδική εισφορά με την οποία θα επιβαρυνθεί από 40.800 ευρώ θα μειωθεί στις 30.600 ευρώ το χρόνο.

Επίσης το σχέδιο που βρίσκεται στο τραπέζι των συζητήσεων περιλαμβάνει ακόμη τη σταδιακή αύξηση της προκαταβολής φόρου εισοδήματος από το 55% στο 75% για φέτος και στο 100% το 2016 για πάνω από 700.000 μικρομεσαίες επιχειρήσεις, ελεύθερους επαγγελματίες και εργαζόμενους με «μπλοκάκια».

Η αύξηση της προκαταβολής φόρου θα έχει ως συνέπεια να εκτιναχθούν στα ύψη από το επόμενο έτος οι φορολογικές επιβαρύνσεις όλων των μικρομεσαίων επιτηδευματιών και ελευθέρων επαγγελματιών. Το 2016 οι επιτηδευματίες εκτός από τον κύριο φόρο που θα επιβληθεί με 26% από το πρώτο ευρώ θα επιβαρυνθούν και με προκαταβολή φόρου που θα υπολογιστεί πλέον με 75% αντί 55%. Ακόμη πιο μεγάλες θα είναι οι επιβαρύνσεις το 2017 για τα εισοδήματα του 2016, καθώς η προκαταβολή φόρου θα αυξηθεί περαιτέρω από το 75% στο 100%.

Χθες συνεχίστηκαν οι συζητήσεις μεταξύ των τεχνικών κλιμακίων των δύο πλευρών. Μάλιστα, εκπρόσωποι της μόνιμης αντιπροσωπείας του ΔΝΤ βρέθηκαν στο υπουργείο Οικονομικών για συνάντηση με στελέχη του υπουργείου. Ειδικότερα, στα θέματα που εξετάστηκαν χθες περιλαμβάνονται:

• Νέα πρόβλεψη για το ΑΕΠ του 2015: Όλοι προβλέπουν πλέον ύφεση της τάξης του 3% τουλάχιστον για φέτος, ενώ ο προϋπολογισμός περνά σε πρωτογενή ελλείμματα. Το πρωτογενές έλλειμμα για φέτος δεν αποκλείεται να φθάσει στο 1%.
• Φόροι υπέρ τρίτων: Προβλέπεται η κατάργηση των μη ανταποδοτικών χρεώσεων υπέρ τρίτων και ο εξορθολογισμός των ανταποδοτικών χρεώσεων, βάσει της συμφωνίας της Συνόδου Κορυφής.
• Άδειες λειτουργίας επιχειρήσεων: Από την κυβέρνηση αναφέρουν ότι εξετάζεται η σύσταση διυπουργικής επιτροπής με στόχο την απλοποίηση των αδειών λειτουργίας των επιχειρήσεων.

Στη σημερινή συνάντηση των επικεφαλής των θεσμών με τους υπουργούς θα γίνει μία πρώτη αποτύπωση της κατάστασης και της δουλειάς των προηγούμενων ημερών σε τεχνικό επίπεδο.

Δεν αποκλείεται οι δανειστές να θέσουν το θέμα της ψήφισης νέου πακέτου προαπαιτούμενων μέτρων εντός του Αυγούστου, κάτι το οποίο η κυβέρνηση απορρίπτει και εκτιμάται ότι θα αποτελέσει το πρώτο πεδίο ισχυρής σύγκρουσης.

ΤΑ ΑΙΤΗΜΑΤΑ
1 Οι 4 θεσμοί ζητούν την κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης 8% για εισοδήματα άνω των 500.000 ευρώ, καθώς, εκτιμούν ότι μπορεί να οδηγήσει σε φοροδιαφυγή. Η κυβέρνηση αντιδρά.
2 Συζητείται η σταδιακή αύξηση της προκαταβολής φόρου από 55% στο 100% για τις ατομικές επιχειρήσεις και τους ελεύθερους επαγγελματίες μέχρι το 2016.
3 Προωθείται η κατάργηση των μη ανταποδοτικών χρεώσεων υπέρ τρίτων και ο εξορθολογισμός των ανταποδοτικών χρεώσεων.
4 Σύσταση διυπουργικής επιτροπής με στόχο την απλοποίηση των αδειών λειτουργίας των επιχειρήσεων.

Ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Τρύφων Αλεξιάδης αποκάλυψε χθες σε συνέντευξη Τύπου πως 421 υπάλληλοι του ΣΔΟΕ είναι επιφορτισμένοι με 37.500 υποθέσεις εκ των οποίων οι 12.500 παραγράφονται στο τέλος του έτους.

Σε συνάντηση που είχε μια μέρα νωρίτερα με το προεδρείο της ΠΟΕ – ΔΟΥ και στην οποία ετέθη το θέμα των παραγραφών υποθέσεων ο κ. Αλεξιάδης αποκάλυψε πως σε συνεννόηση με τη γενική γραμματέα Δημοσίων Εσόδων Κατερίνα Σαββαϊδου θα προωθήσουν νομοθετική ρύθμιση για την αξιολόγηση των παραγραφόμενων υποθέσεων ώστε να μην έχουν ευθύνη οι ελεγκτές. Όπως αποσαφήνισε στην εξέλιξη αυτή αντιδρά το ΣΔΟΕ το οποίο ζητά την παράταση της παραγραφής για ένα χρόνο κάποιες σοβαρές υποθέσεις.

Ο κ. Αλεξιάδης ανέφερε για τους προληπτικούς ελέγχους πως πλέον θα βγαίνουν όλοι οι εφοριακοί για προληπτικό έλεγχο είτε είναι έμπειροι είτε όχι . Στα συνεργεία προληπτικού ελέγχου ωστόσο, θα υπάρχει πάντα έμπειρο στέλεχος, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η ελεγκτική διαδικασία.

Ο ίδιος σημείωσε πως για την ενίσχυση των ελεγκτικών μηχανισμών υπάρχει ήδη σχέδιο διακοπής αποσπάσεων 300 υπαλλήλων και 1.000 μετατάξεων μέσω ΑΣΕΠ. Όπως αποσαφήνισε, επειδή οι νέες προσλήψεις μέσω ΑΣΕΠ θα καθυστερήσουν, θα γίνουν μετατάξεις από άλλους κλάδους του Δημοσίου, με αδιάβλητες και δίκαιες διαδικασίες που δεν θα ευνοούν ημέτερους. 

www.dikaiologitika.gr