Το κολέγιο των επιτρόπων, δεν θα συζητήσει την έξοδο της Ελλάδας από τη συνθήκη Σένγκεν, όπως μεταδόθηκε από διεθνή και ελληνικά μέσα, αναφέρει κοινοτική πηγή που ενημέρωσε το real.gr.

Αντιθέτως, ενημερώνει η ίδια καλά πληροφορημένη πηγή, στο κολέγιο θα φτάσει μια έκθεση για την εκπλήρωση των ελληνικών υποχρεώσεων σε σχέση με τα όσα έχει αναλάβει (hot spots, καταγραφή προσφύγων, επαναπροωθήση) η οποία περιγράφει μια ανάμικτη πρόοδο.

Μια δεύτερη κοινοτική πηγή που μίλησε στο real.gr και έχει δει την έκθεση, ανέφερε ότι αφενός περιέχει στοιχεία μέχρι και τα τέλη Νοεμβρίου, όχι όμως και το ό,τι συνέβη τον Δεκέμβρη και τον Ιανουάριο, αλλά σε κάθε περίπτωση “καταγράφει πρόοδο στα μισά θέματα και έλλειψη προόδου στα άλλα μισά”. Δεν θέλησε όμως να μπει σε λεπτομέρειες.

Η έκθεση αυτή, αναμένεται να πυροδοτήσει μια τεταμένη συζήτηση για την εκπλήρωση των ελληνικών υποχρεώσεων όχι όμως και τίποτε άλλο. Αντιθέτως, σε δύο εβδομάδες από τώρα, η νεότερη αντίστοιχη έκθεση, ενδέχεται να δώσει το έναυσμα στην Κομισιόν για μια διαδικασία συστάσεων προς την Ελλάδα, τις οποίες στη συνέχει θα πρέπει να εγκρίνει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο με ειδική πλειοψηφία.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα δώσει τότε στην Ελλάδα τρίμηνη προθεσμία να συμμορφωθεί και να υλοποιήσει τις συστάσεις, οι οποίες στην χειρότερη των περιπτώσεων θα περιλαμβάνουν και πάλι, δεσμεύσεις που ήδη έχει αναλάβει ο πρωθυπουργός της Α. Τσίπρας κατά τα δύο τελευταία Ευρωπαϊκά Συμβούλια, αλλά και τη διάσκεψη για τα δυτικά Βαλκάνια που συγκάλεσε η Κομισιόν τον Οκτώβριο του 2015.

Αν η Ελλάδα και πάλι δε συμμορφωθεί, τότε η Κομισιόν θα διαπιστώσει “εξαιρετική παρέκκλιση από την εφαρμογή των κανόνων της ζώνης Σένγκεν” και θα επιτρέψει την επέκταση των χρονικών ορίων εφαρμογής των έκτακτων συνοριακών ελέγχων για διάστημα πέραν του εξαμήνου, σε συγκεκριμένα σύνορα, συγκεκριμένων κρατών, έως και για δύο έτη.

Αυτή η διαδικασία δεν είναι “ελληνοκεντρική”, αλλά διαδικασία των άρθρων 19 και 26 της ίδιας της συνθήκης Σένγκεν.

Ως εκ τούτου, το κολέγιο θα συζητήσει αυτή τη διετή παράταση των συνοριακών ελέγχων και όχι την αποπομπή της Ελλάδας, “διαδικασία που ούτε καν υφίσταται”, αναφέρουν και οι δύο πηγές.

Από την Ελλάδα θα ζητηθεί καταρχήν να ολοκληρώσει τα 5 hot spots – κέντρα φιλοξενίας τα οποία δεσμεύθηκε να κατασκευάσει, να φροντίσει για την καταγραφή όλων των μεταναστών που φτάνουν στο έδαφός της και να επαναπροωθεί στην Τουρκία όσους δεν κάνουν αίτηση για άσυλο.

Οι Βρυξέλλες, μάλιστα, απορρίπτουν τις ελληνικές αιτιάσεις ότι η Τουρκία δεν εφαρμόζει τη συμφωνία επαναπροώθησης και παραπέμπουν στην πετυχημένη πρακτική επαναπροώθησης των ελληνικών αρχών στον Έβρο την περασμένη πενταετία.

Επιπλέον, η ΕΕ ζητά από την Ελλάδα να μεριμνήσει για την καλύτερη φύλαξη των θαλάσσιων συνόρων της, ώστε “η θαλάσσια περιοχή μεταξύ Ελλάδας και Τουρκίας να μην είναι άνδρο ανομίας και λαθρεμπόρων”, όπως έχει δηλώσει ο πρόεδρος της Κομισιόν Γιούνκερ.

Σε σχέση με τα βόρεια σύνορα της χώρας, η Κομισιόν θεωρεί πως οι πρόσφυγες κακώς φτάνουν εκεί ανενόχλητοι, καθώς αυτό δεν προβλέπεται από καμία έννομη τάξη, ιδίως δε από την ελληνική και ζητά από τις αρχές να μεριμνήσουν ώστε αυτό να σταματήσει.

Την ίδια ώρα, η βέλγικη ομοσπονδιακή κυβέρνηση πήρε αποστάσεις από τους ισχυρισμούς Μουζάλα για υποτιθέμενη πρόταση Βέλγου υπουργού για δημιουργία ενός κέντρου κράτησης μεταναστών στην Αττική. Η εκπρόσωπος του σχετικού υπουργείου εξήγησε μάλιστα ότι συζητήσεις σε ένα άτυπο συμβούλιο, δεν εκφράζουν την επίσημη κυβερνητική θέση.

Μάλιστα, αξίζει να σημειωθεί ότι πηγές της Κομισιόν εκτιμούν πως η καθυστέρηση που δημιουργεί η Ιταλία στα 3 δισ. της Τουρκίας, καθυστερεί την επένδυση σε υποδομές φιλοξενίας και εκπαίδευσης στη χώρα αυτή, με αποτέλεσμα οι πρόσφυγες να μην έχουν κίνητρα να μείνουν εκεί.

Πηγή: Real.gr

Η έρευνα του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης για το κύμα προσφύγων, που έχουν περάσει στην Ελλάδα μέσω θαλάσσης είναι συγκλονιστική.

Βάσει των αριθμών, που δόθηκαν την Τρίτη (26/1) στη δημοσιότητα, 45.631 άνθρωποι έχουν περάσει στις ελληνικές ακτές από την Πρωτοχρονιά έως σήμερα. Και για να κατανοήσει κανείς το μέγεθος του αριθμού, πρόκειται για 31 φορές περισσότερους πρόσφυγες από το αντίστοιχο περσινό διάστημα.

«Από τις αρχές του 2016, ο ΔΟΜ εκτιμά ότι 45.361 μετανάστες και πρόσφυγες έφτασαν στην Ελλάδα από τη θάλασσα. Αυτό είναι περίπου 31 φορές περισσότερο από τους 1.472, που καταγράφηκαν από την Ελληνική Ακτοφυλακή για το σύνολο του Ιανουαρίου 2015», ανέφερε μεταξύ άλλων στην ανακοίνωση του ο ΔΟΜ επισημαίνοντας πως εντός του 2016 έχουν χάσει τη ζωή τους 177 άνθρωποι στη Μεσόγειο, την ώρα που στο ίδιο περσινό διάστημα ήταν 77.

Την επίμαχη επιστολή του πρόεδρου της Κομισιόν κ. Ζαν Κλοντ Γιούνκερ προς τον πρωθυπουργό της Σλοβενίας κ. Μίροσλαβ Τσέραρ, με θέμα τη διαχείριση του Μεταναστευτικού στα Δυτικά Βαλκάνια, η οποία εμπλέκει και την Ελλάδα, φέρνει στο φως η ηλεκτρονική έκδοση του «Βήματος».

Κυβερνητικοί κύκλοι σχολιάζοντας την επιστολή Γιούνκερ ανέφεραν ότι και η Τουρκία πρέπει να αναζητήσει τις ευθύνες της που είναι και το κλειδί στο Προσφυγικό. Διερωτώνται παράλληλα πώς η πΓΔΜ ως μη μέλος της ΕΕ να παίξει ρόλο στον σχεδιασμό της ευρωπαϊκής πολιτικής επί του ζητήματος, ενώ και η Τουρκία, επίσης χώρα μη μέλος της ΕΕ, δεν πιέζεται για να αναλάβει τις ευθύνες της.

Διαβάστε την επιστολή Γιούνκερ

Όπως αναφέρει ο πρόεδρος της Κομισιόν, η Ελλάδα βρίσκεται υπό απίστευτη πίεση, ενώ τονίζει ότι η αλληλεγγύη από τα άλλα κράτη-μέλη, ειδικά στο σκέλος του διαμοιρασμού προσφύγων σε όλη την κοινότητα, είναι ουσιώδους σημασίας. «Αυτός είναι μόνος τρόπος να επιτύχουμε τον στόχο της επιστροφής σε μία κατάσταση πλήρως λειτουργούντων συνόρων, με την Ελλάδα να είναι ένα πλήρες τμήμα του Κοινού Ευρωπαϊκού Συστήματος Ασύλου και με την επιστροφή της Σένγκεν πίσω στη φυσιολογική της κατάσταση, χωρίς προσωρινούς συνοριακούς ελέγχους στα εσωτερικά της σύνορα» επισημαίνει.

«Πόρους στην υποδοχή των πρωτοφανώς μεγάλων αριθμών αυθεντικών προσφύγων»

«Συμφωνώ πλήρως ότι ρόλο-κλειδί σε αυτό είναι το να δίνεται η ευκαιρία σε μετανάστες να αιτούνται διεθνούς προστασίας και, εάν επιλέξουν να μην το κάνουν ή προκύψει ότι δεν βρίσκονται σε ανάγκη προστασίας, τότε θα πρέπει αμέσως να επιστρέφουν στις χώρες προέλευσής τους – ή σε χώρες transit» αναφέρει ο κ. Γιούνκερ.

Ωστόσο, συνεχίζει, η διόγκωση του προβλήματος των ροών παράνομων μεταναστών που φτάνουν στην Ελλάδα και εισέρχονται στη διαδρομή των Δυτικών Βαλκανίων απαιτεί ακόμη μεγαλύτερες προσπάθειες. «Αποτελεί κορυφαίο στοιχείο της απάντησής μας στην προσφυγική κρίση να έχουμε μία πολύ πιο αποτελεσματική επιστροφή παράνομων μεταναστών σε όλη την ΕΕ. Πρέπει συστηματικά και γρήγορα να επιστρέφουμε εκείνους που δεν βρίσκονται στην ανάγκη διεθνούς προστασίας, εάν θέλουμε να οικοδομήσουμε τη δημόσια εμπιστοσύνη και να εστιάσουμε με πόρους στην υποδοχή των πρωτοφανώς μεγάλων αριθμών αυθεντικών προσφύγων» σημειώνει.

Γι’ αυτό χρειάζεται να στείλουν όλοι ένα σαφές μήνυμα στις τρίτες χώρες, συνεχίζει. Η Κομισιόν, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, επιταχύνει την εμπλοκή της στον επαναπατρισμό παράνομων μεταναστών σε Πακιστάν, Μπανγκλαντές, Αφγανιστάν και χώρες της Βόρειας και της Υποσαχάριας Αφρικής, σημειώνει.

«Από την Ελλάδα επιστροφές στην Τουρκία»

«Παράλληλα, καταβάλλουμε μεγάλες προσπάθειες για να υποστηρίξουμε την επιστροφή παράνομων μεταναστών από την Ελλάδα στην Τουρκία, ως τη χώρα αναχώρησης για τη μεγάλη πλειονότητα όσων φτάνουν στις ελληνικές ακτές. Μέχρι να εφαρμοστεί η Συμφωνία Επανεισδοχής ΕΕ – Τουρκίας, η Επιτροπή είναι έτοιμη να εργαστεί στενά τόσο με τις ελληνικές όσο και με τις τουρκικές αρχές για να κλιμακώσει τις επιστροφές στην Τουρκία υπό την υφιστάμενη διμερή συμφωνία Ελλάδας – Τουρκίας. Η Κομισιόν διερευνά με την Ελλάδα τι περαιτέρω υποστήριξη απαιτεί προκειμένου να καταστεί εφικτή η συστηματική επιστροφή εκείνων των μεταναστών που δεν δικαιούνται άσυλο. Η Frontex είναι έτοιμη να παράσχει ειδικούς και τεχνική υποστήριξη για να βοηθήσει την Ελλάδα να επεξεργαστεί τις αιτήσεις για επιστροφές και να αυξήσει τον αριθμό που επιστρέφουν από την Ελλάδα» αναφέρει ο κ. Γιούνκερ.

Σε σχέση με την πρόταση «επιπρόσθετης απευθείας υποστήριξης στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας προκειμένου να ενισχύσει τους ελέγχους στα σύνορά της με την Ελλάδα, είναι σημαντικό να παρατηρήσω ότι οι υφιστάμενοι ενωσιακοί νόμοι δεν επιτρέπουν την ανάπτυξη αξιωματικών στο πλαίσιο μίας κοινής επιχείρησης της Frontex στην περιοχή μίας τρίτης χώρας» σημειώνει ο πρέοδρος της Κομισιόν.

Αυτό το εμπόδιο θα ξεπεραστεί, συνεχίζει, μέσα από την πρόταση κανονισμού της Επιτροπής που θεσπίζει «ένα κοινό ευρωπαϊκό σύνορο και ακτοφυλακή» που θα πρέπει να υιοθετηθεί από τους συννομοθέτες «το συντομότερο δυνατόν».

«Από σήμερα η Frontex στα σύνορα Ελλάδας – πΓΔΜ»

«Δεδομένου αυτού του περιορισμού, βρίσκονται υπό προετοιμασία εναλλακτικά μέσα υποστήριξης της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας από την Frontex, προκειμένου να ενισχύσουν την διαχείριση των συνόρων της χώρας και τις δυνατότητες διαχείρισης ασύλου. Η καλή σας πρόταση συμπίπτει με την επίσκεψη μίας κοινής ομάδας της Κομισιόν και της Frontex στη χώρας (20-22 Ιανουαρίου) για την διερεύνηση των ανγκών της χώρας σε σχέση με την διαχείριση συνόρων, συμπεριλαμβανομένης και της επίβλεψης συνόρων» συμπληρώνει.

«Επιπλέον, ήδη από σήμερα, η Frontex υποστηρίζει την προστασία των συνόρων μεταξύ της Ελλάδας και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, μέσω υποστήριξης που παρέχεται στην Ελλάδα» επισημαίνει ο πρόεδρος της Κομισιόν, υπενθυμίζοντας τόσο το πρόγραμμα «Ποσειδών» για την υποστήριξη της χώρας μας στα θαλάσσια σύνορά της όσο και άλλο επιχειρησιακό σχέδιο που συμφωνήθηκε μέσα στον Ιανουάριο μεταξύ της Ελλάδας και της Frontex για την εγκατάσταση ειδικών στα σύνορα με την πΓΔΜ. Ήδη μία ομάδα βρίσκεται εκεί και ξεκινά να το εφαρμόζει, συμπληρώνει ο κ. Γιούνκερ.

«Καλωσορίζω την πρόταση για απόσπαση αστυνομικών στην πΓΔΜ»

«Καλωσορίζω την πρότασή σας όλα τα κράτη-μέλη να παρέχουν υποστήριξη στις αρχές της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας για την υποστήριξη των ελέγχων στα σύνορα με την Ελλάδα, μέσα από την απόσπαση αστυνομικών και την παροχή εξοπλισμού» αναφέρει.

«Γνωρίζω ότι στη Σλοβενία, μία αντίστοιχη κινητοποίηση υποστήριξης οργανώθηκε σε διμερή βάση μεταξύ Σλοβενίας και άλλων αντίστοιχων κρατών-μελών. Η εμπειρία σας μπορεί να είναι ιδιαίτερα επωφελής για τα πρώτα βήματα και για να διασφαλιστεί ταχεία και αποτελεσματική ανάπτυξη» (σ.σ.: προσωπικού) στην πΓΔΜ, σημειώνει.

Γενικότερα, η Κομισιόν παρέχει οικονομική υποστήριξη στην πΓΔΜ για να τη βοηθήσει να αντιμετωπίσει την προσφυγική κρίση, επισημαίνει ο κ. Γιούνκερ, όπως 2,6 εκατ. ευρώ ανθρωπιστικής βοήθειας που ήδη έχουν δοθεί. «Αυτό είναι στο πλαίσιο μίας μακροπρόθεσμης υποστήριξης στα πεδία της μετανάστευσης, του ασύλου και της διαχείρισης συνόρων» για τα οποία η Κομισιόν ήδη έχει παράσχει 14,2 εκατ. ευρώ, με άλλα 25 εκατ. ευρώ να έχουν προϋπολογιστεί, συνεχίζει.

«Την 1η Ιανουαρίου 2016, η Κομισιόν ξεκίνησε την εφαρμογή ενός διακρατικού προγράμματος για την διαχείριση της μετανάστευσης, με τη συνεργασία της Frontex και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης Ασύλου, με ιδιαίτερη έμφαση στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας» υπογραμμίζει ο πρόεδρος της Κομισιόν.

«Κράτη-μέλη μπορούν να αρνηθούν είσοδο σε υπηκόους τρίτων κρατών»

«Επίσης, ζητείτε να καθοριστούν κοινά κριτήρια για τον προσδιορισμό της επιλεξιμότητας των προσφύγων προκειμένου να εισέρχονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Σχετικά με αυτό, στη συνάντηση των ηγετών των Δυτικών Βαλκανίων στις 25 Οκτωβρίου συμφωνήσαμε ότι μία χώρα μπορεί να αρνηθεί την είσοδο σε υπηκόους τρίτων χωρών, που όταν παρουσιάζονται στα συνοριακά κέντρα ελέγχου δεν επιβεβαιώνουν την επιθυμία τους να αιτηθούν διεθνή προστασία» σημειώνει ο κ. Γιούνκερ.

Έτσι, τα κράτη-μέλη «μπορούν όντως να αρνηθούν την είσοδο στα εξωτερικά σύνορα σε υπηκόους τρίτων χωρών που δεν πληρούν τις συνθήκες εισόδου, συμπεριλαμβανομένων και υπηκόων τρίτων χωρών που δεν έχουν καταθέσει αίτηση ασύλου, παρόλο που είχαν τη δυνατότητα να το κάνουν» συμπληρώνει.

Για κράτη-μέλη, συνεχίζει ο κ. Γιούνκερ, που έχουν προσωρινά επανεισαγάγει ελέγχους στα εσωτερικά τους σύνορα σε εφαρμογή της Συνθήκης Σένγκεν, «μπορούν να αρνηθούν την είσοδο στα εσωτερικά σύνορα σε υπηκόους τρίτων κρατών που δεν πληρούν τις συνθήκες εισόδου, συμπεριλαμβανομένων και υπηκόων τρίτων χωρών που δεν έχουν καταθέσει αίτηση ασύλου, παρόλο που είχαν την δυνατότητα να το κάνουν» σημειώνει.

Η πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας και άλλα κράτη εκτός ΕΕ στη Διαδρομή των Δυτικών Βαλκανίων πρέπει να κάνει το ίδιο, σε εφαρμογή των εθνικών τους νομοθεσιών, σεβόμενα ωστόσο την υποχρέωσή τους στο πλαίσιο των διεθνών κανόνων για τα θεμελιώδη δικαιώματα και το άσυλο. «Αυτό σημαίνει ότι είτε ένας πρόσφυγας αιτείται άσυλο και πληροί τις προδιαγραφές για ένα αυθεντικό άσυλο σύμφωνα με τον εφαρμοζόμενο νόμο είτε αυτό το πρόσωπο θεωρείται μη επιλέξιμο να έχει πρόσβαση στην περιοχή» επισημαίνει ο κ. Γιούνκερ.

«Παράλληλα, συμφωνήσαμε επίσης να αποθαρρύνουμε την κίνηση προσφύγων ή μεταναστών στα σύνορα μίας άλλης χώρας της περιοχής» επισημαίνει ο κ. Γιούνκερ, σημειώνοντας ότι καλεί τα κράτη-μέλη και τις χώρες εκτός ΕΕ των Δυτικών Βαλκανίων ενεργά να παρεμποδίσουν υπηκόους τρίτων χωρών από το να φύγουν από την περιοχή με μη εγκεκριμένο τρόπο διασχίζοντας τα σύνορα, έξω από τα σημεία ελέγχου ή προτού το νομικό τους καθεστώς καθοριστεί.

«Αναγνωρίζω ότι η εφαρμογή τέτοιων αρχών αποτελεί δοκιμασία υπό τις υπάρχουσες συνθήκες, ειδικά δεδομένης της ανάγκης για συνέπεια καθ’ όλη την έκταση της διαδρομής. Σε κάθε περίπτωση, τέτοια μέτρα πρέπει να είναι εναρμονισμένα με άλλα μέτρα της ΕΕ, όπως τα μέτρα της μεταφοράς και επανεγκατάστασης. Όσο περισσότερο μπορούμε να παράσχουμε αξιόπιστη και αποτελεσματική υποστήριξη σε αυτούς που χρειάζονται διεθνή προστασία τόσο λιγότερο θα νιώθουν την ανάγκη να παίρνουν τον δρόμο της παράνομης μετανάστευσης» σημειώνει ο πρόεδρος της Κομισιόν.

«Συμπερασματικά, σας ευχαριστώ για τις προτάσεις σας στην επιστολή σας, οι οποίες βοηθούν στο να υπογραμμιστεί η ανάγκη να συνεχιστεί η συγκυρία για την ενίσχυση της δουλειάς μας στη διαδρομή των Δυτικών Βαλκανίων. Αυτό απαιτεί την πλήρη δέσμευση όλων των παραγόντων -κράτη-μέλη, τρίτες χώρες, θεσμοί και υπηρεσίες της ΕΕ- προκειμένου να βελτιωθεί η κατάσταση. Από την πλευρά της, η Επιτροπή είναι αποφασισμένη να συνεχίσει τις προσπάθειες για να αντιμετωπίσει την προσφυγική και μεταναστευτική κρίση σε όλη την την διαδρομή. Μία συνεπής και συντονισμένη Ευρωπαϊκή προσπάθεια είναι ο μόνος δρόμος για να διασφαλιστούν βιώσιμα αποτελέσματα» καταλήγει ο κ. Γιούνκερ.

Το ΒΗΜΑ