Στο πρόσφατο Ειδικό Θεματικό Συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας αποδείχθηκε ότι η κυβέρνηση ΣΥ.ΡΙΖ.Α. – ΑΝ.ΕΛ. δεν διαθέτει ένα ολοκληρωμένο αναπτυξιακό σχέδιο για την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

• Επιχειρεί την αποσπασματική αλλαγή του εκλογικού νόμου μέσου της απλής αναλογικής για να αποδυναμώσει τις Δημοτικές Αρχές και να δυναμώσει τις μειοψηφίες με σκοπό τις μελλοντικές αντιδράσεις όταν ο ΣΥ.ΡΙΖ.Α. θα βρίσκεται πια στην αντιπολίτευση.
• Επιχειρεί την πολιτική χειραγώγηση των Δήμων τοποθετώντας Γενικούς Γραμματείς για να υποβαθμίσουν τον ρόλο του δημοκρατικά εκλεγμένου Δημάρχου και μετατρέπει τον Ελεγκτή Νομιμότητας σε μακρύ χέρι της κυβέρνησης.
• Δεν εξειδικεύθηκε το πλάνο χρηματοδότησης του νέου μοντέλου οργάνωσης της Διοίκησης της χώρας και συνεχίζει να οδηγεί τους Δήμους σε οικονομικό αδιέξοδο (πλήρη αναστολή των δημοσίων επενδύσεων, αύξηση μισθολογικού κόστους, κατάργηση φόρων και τελών υπέρ της αυτοδιοίκησης, προσπάθεια να λεηλατήσουν τα αποθεματικά των Δ.Ε.Υ.Α., κτλ.)
• Επιχειρεί να φέρει σε αντιπαράθεση τους δύο βαθμούς αυτοδιοίκησης και να δημιουργήσει σχέσεις πολιτικής υποτέλειας με τις προτάσεις της αναφορικά με τη διαχείριση του Ε.Σ.Π.Α., καταργώντας στην ουσία τον ρόλο των Δήμων σχετικά με την αρχή της εγγύτητας.
• Δεν υπάρχει καμία ουσιαστική πρόταση για την ενίσχυση της καταστατικής θέσης και του ρόλου των αιρετών.
• Καταργεί όσα κίνητρα είχαν απομείνει στους υπαλλήλους της αυτοδιοίκησης για εργασία, προσφορά και δυνατότητα εξέλιξης.

Και όλα αυτά τα κάνει μέσα από έναν προσχηματικό διάλογο.
Παίζει με τους θεσμούς.
Παίζει με τους νόμους.
Υποβαθμίζει την αυτοδιοίκηση στο σύνολό της.
Δεν θέλει την ενδυνάμωση του ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Θέλει απλά να της φορτώσει το μπάχαλο που η ίδια η κυβέρνηση έφερε στην χώρα.

Γιάννης Κρητικός
Πολιτευτής με τη Νέα Δημοκρατία

Μας ενδιαφέρουν αυτά που σχεδιάζονται στον χώρο της αυτοδιοίκησης γιατί ότι είναι πια το μόνο επίπεδο που οι πολίτες έχουν ένα κάποιο λόγο! Η κυβερνητική εξουσία έχει σχεδόν παραχωρηθεί στους ‘’Θεσμούς’’!

Η εκλεγμένη β! βαθμού αυτοδιοίκηση (λεγόμενη και περιφερειακή αυτοδιοίκηση) είναι ένας άνευρος, δαπανηρός, γραφειοκρατικός μηχανισμός διαχείρισης των υπολειμμάτων των ευρωπαϊκών προγραμμάτων, που απλά συμβάλλει στην κοινωνική σύγχυση περί των εξουσιών και των αρμοδιοτήτων στην διαχείριση. Τι αλλάζει στο χώρο των Δήμων; Σε κοινή παρουσίαση θέσεων των προέδρων της ΚΕΔΕ και του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης ΙΤΑ εν όψει του ετήσιου συνεδρίου 17-18 Οκτωβρη, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ (δική του ιεράρχηση), μας είπε ότι:

1. ‘’Δεν συζητάμε καταρχήν καμία αλλαγή στα γεωγραφικά όρια των Δήμων’’!!!
Το ‘’κατ αρχήν’’ της ΚΕΔΕ αφήνει ανοικτό το πεδίο για επιλεκτικό τεμαχισμό Δήμων αν, όπου και όταν συγκεκριμένες πολιτικές επιδιώξεις και συμβιβασμοί διαχειριστικής λογικής κυβέρνησης-αντιπολίτευσης το επιδιώξουν! Η κακή εμπειρία του σύντομου περάσματος από Καποδίστρια σε Καλλικράτη επιβάλλει στις σημερινές συνθήκες την ωριμότητα του αποκλεισμού δημιουργίας δευτερευόντων προβλημάτων. Η επιλογή του Γερμανικού μοντέλου στην Τ.Α. έγινε και εφαρμόζεται! Μόνο μετά από πολύχρονη εμπειρία και έρευνα δικαιολογείται μια πρόταση αλλαγής. Όμως κομματικές σκοπιμότητες και ανταγωνισμοί αιτιολογούν την ‘’αναψηλάφηση’’ του προβλήματος!

2. ‘’Δεν τίθεται για μας ζήτημα αλλαγής του εκλογικού συστήματος ‘’!!!
Η ΚΕΔΕ δεν θέλει συζήτηση για αναλογικότερο εκλογικό σύστημα και πολύ περισσότερο την απλή αναλογική, το άνοιγμα σε συστήματα έμμεσης εκλογής Δημάρχου, σε συλλογικότερα συστήματα διοίκησης και διαχείρισης πέρα από τον υπάρχοντα Δημαρχοκεντρισμό! Τα εξαρτήματα και οι συνήθειες του δικομματισμού δεν αλλάζουν!

3. ‘’Kόκκινη γραμμή η αντικατάσταση των αιρετών, Δήμαρχος-δημοτικοί σύμβουλοι, από υπαλλήλους της κρατικής γραφειοκρατίας’’!!!
Το θεμα σήκωσε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, διευκρινίστηκε από την κυβέρνηση και δεν τίθεται. Αρα δεν μπορεί να είναι κεντρικό θεμα της παρουσίασης του συνεδρίου! Το πολιτικό ζήτημα που υπαρχει είναι ο απόλυτος καθορισμός της ευθύνης των αιρετών σε περιπτώσεις υπέρβασης καθηκόντων και αρμοδιοτήτων! Οι ανέξοδες επιλογών των Αιρετών που επιβαρύνουν το Δημοτικό χρήμα! Οι παλιές αμαρτίες δεν σβήνουν!

4. ‘’Να διασφαλισθεί η οικονομική βιωσιμότητα των ΟΤΑ μέσα από ένα σύστημα φορολογικής αποκέντρωσης’’!!!
Το ‘’ένα σύστημα’’ της ΚΕΔΕ δεν παραπέμπει σε λύση! Το ζητημα είναι να καθοριστεί επακριβώς τοπική φορολογική αρμοδιότητα αποκλειστικής ευθύνης των Δήμων. Στην βάση αυτού να προταθούν τοπικά συστήματα (μοντέλα) διαχείρισης και να γίνει επιλογή στο συνέδριο! Η γενικότητα που επαναλαμβάνεται και η τακτική να βάζουμε στο τραπέζι πολλά για να μην αποφασιστεί τίποτα, έχει ένα στόχο. Το να μην αλλάξει τίποτα! γιατί το να θίγεις τα κακώς κείμενα είναι γενικώς …επικίνδυνο!

5. ‘’Δεν πάει άλλο η πολιτική συρρίκνωσης των οικονομικών των Δήμων’’!!!
Αλλά λόγια ν’ αγαπιόμαστε από τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ! Η συρρίκνωση των κρατικών εσόδων (μείωση φόρων, πούλημα χρυσοτόκων ορνίθων του κράτους και ο αποκλεισμός του από την παραγωγική δραστηριότητα), οι μνημονιακές υποχρεώσεις και η ύφεση οδηγεί υποχρεωτικά στην συρρίκνωση των οικονομικών του κράτους και της Τ.Α. Είναι εύκολο για την ΚΕΔΕ να τα ρίχνει στην κυβέρνηση και να παρακάμπτει τον ρόλο των Δανειστών.

6. ‘’Κόκκινη γραμμή η αντιμετώπιση ως δεύτερης κατηγορίας του πολιτικού προσωπικού των αιρετών της Αυτοδιοίκησης’’!!!

Υπερβολές! Η δυσαναλογία αποζημιώσεων υπουργών-βουλευτών και δήμαρχων-προέδρων είναι ένα πρόβλημα αλλά στις δοσμένες συνθήκες χρεοκοπίας το ζητούμενο είναι η μείωση του ‘’πολιτικού κόστους σε όλες τις βαθμίδες και όχι η… έμμεση απαίτηση αύξησης και το τοπικού πολιτικού κόστους!

7. ‘’Για την ΚΕΔΕ δεν υπάρχει μεταρρύθμιση, αν οι Δήμοι δεν έχουν τον πρώτο λόγο σε κρίσιμα ζητήματα όπως ο χωροταξικός σχεδιασμός, η τοπική ανάπτυξη, η προστασία του περιβάλλοντος, η διαχείριση των απορριμμάτων, η πρωτοβάθμια υγεία, η δυνατότητα να στελεχώνουμε με το απαραίτητο προσωπικό τις δημοτικές υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα’’!!!

Προσοχή! Η απαίτηση γενικά και αόριστα τον ‘’πρώτο λόγο στον Δήμο’’ είναι ΤΟ ΠΡΟΒΛΗΜΑ! Βολεύει την Τ.Α. που εύκολα τα ρίχνει στους άλλους! Η απαίτηση πρέπει να είναι ‘’ο αποκλειστικός λόγος’’ σε αυτά τα θεματα! Αυτό έπρεπε να μας πει ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ και όχι οι μισές δουλειές που στοχεύουν στην μείωση του πολιτικού κόστους στους διαχειριστές της τοπικής εξουσίας!

Β. Ταυτόχρονα έγινε και η παρουσίαση βασικών σημείων της μελέτης του ΙΤΑ εν όψει του συνεδρίου της ΚΕΔΕ. Είναι κείμενο τεχνοκρατικής λογικής, που επαναλαμβάνεται, χωρίς τα πορίσματα της να γίνονται, δυστυχώς, σεβαστά από την ΚΕΔΕ, η οποία πολιτικά βρίσκεται πίσω από τον τεχνοκρατικό εκσυγχρονισμό κινούμενη στον χώρο της ultra right policy! Το ΙΤΑ θέτει πολλά ενδιαφέροντα ζητήματα αλλαγών αν και είναι απόλυτα κατανοητό ότι είναι επηρεασμένο από τις βασικές πολιτικές επιλογές της ΚΕΔΕ (ως εργοδότη) αλλά και τις δεσπόζουσες αντιλήψεις του φιλελευθερισμού και των μνημονίων.

Γ. Αυτό που λείπει από το συνέδριο, είναι η λογική της αλλαγής και της κινηματικής δράσης προς μια νέα πολιτική με άξονα την τοπική και περιοχική ανάπτυξη! Πολιτική με βαση τους τοπικούς πόρους, τις τοπικές ιδιαιτερότητες που θα συνδυάζονται με συγκεκριμένους κοινωνικούς στόχους και περιβαλλοντικούς περιορισμούς, σε εποχή της κρίσης και μετασχηματισμών. Αυτό θα καθόριζε την αναζήτηση του νέου θεσμικού πλαισίου, που είναι το πρόβλημα του συνεδρίου της ΚΕΔΕ!

Όμως στην ΚΕΔΕ και στην Κυβέρνηση ισχύουν άλλες προτεραιότητες! Ως μηχανισμοί εξουσίας και οι δυο τους συγκρούονται σε θεματα έλεγχου των θεσμών της Τ.Α.! Αυτή η ‘’ελεγχόμενη αντιπαράθεση’’ θα πάρει συγκεκριμένη μορφή στο προωθούμενο σχέδιο νόμου που μέλλεται να αντικαταστήσει τον ισχύοντα κώδικα τοπικής αυτοδιοίκητης και τον Καλλικράτη σε μια πιο νεοφιλελεύθερη κατεύθυνση από χθες.
Ν Μυλωνάς.

Στην ηλεκτρονική καταγραφή όλων των εισοδημάτων, της κινητής και ακίνητης περιουσίας τους ακόμη και των μετρητών που βρίσκονται εκτός τραπεζικού συστήματος εφόσον η αξία τους υπερβαίνει τις 15.000 ευρώ θα κληθούν να προχωρήσουν από την 1η Οκτωβρίου περισσότεροι από 120.000 υπόχρεοι υποβολής της δήλωσης «πόθεν έσχες» (βουλευτές, δικαστικοί, αιρετοί της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, γιατροί του ΕΣΥ, αστυνομικοί, διαιτητές, δημοσιογράφοι, κ.λπ.).

Η ηλεκτρονική υποβολή των δηλώσεων πόθεν έσχες θεωρείται πρόβα για το ηλεκτρονικό περιουσιολόγιο, το οποίο παρ' ότι σχεδιάζεται εδώ και χρόνια δεν έχει ακόμα ενεργοποιηθεί και σύμφωνα με τους τελευταίους σχεδιασμούς του υπουργείου Οικονομικών αναμένεται να μπει στις ζωές οκτώ εκατομμυρίων φορολογουμένων εντός του 2017.
Η ηλεκτρονική πύλη για την υποβολή των πόθεν έσχες από τους υπόχρεους θα ανοίξει την 1η Οκτωβρίου και θα μείνει ανοικτή μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου, ενώ με αυστηρά πρόστιμα και ποινές απειλούνται φέτος όσοι παραλείψουν την ηλεκτρονική υποβολή του.

Οι λεπτομέρειες του ηλεκτρονικού πόθεν έσχες συζητήθηκαν χθες στη συνάντηση του Γενικού Γραμματέα Καταπολέμησης της Διαφθοράς Γιώργου Βασιλειάδη με τους εκπροσώπους των δανειστών. Σύμφωνα με πληροφορίες, τις επόμενες ημέρες αναμένεται να εκδοθεί υπουργική απόφαση με την οποία θα προσαρμόζονται οι ισχύουσες διατάξεις νόμου στην πρόσφατη γνωμοδότηση της Αρχής Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων, επιλύνοντας ζητήματα τα οποία ενδεχομένως θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια των υπόχρεων.
Η κυβέρνηση δεν προτίθεται να αλλάξει την πρόβλεψη δήλωσης, για πρώτη φορά, μετρητών εκτός τραπεζικού συστήματος εφόσον η αξία τους υπερβαίνει τα 15.000 ευρώ καθώς και τιμαλφών, πολύτιμων λίθων, μετάλλων, εφόσον η αξία τους εφόσον η αξία τους υπερβαίνει τα 30.000 ευρώ.

Ωστόσο, με την απόφαση θα ορίζεται ότι δεν θα δημοσιοποιείται η διεύθυνση κατοικίας του υπόχρεου. Οι πολίτες θα μπορούν να βλέπουν τα ηλεκτρονικά πόθεν έσχες των πολιτικών προσώπων, των αιρετών, των ανώτερων δικαστικών λειτουργών και των ιδιοκτητών μέσων μαζικής ενημέρωσης. Για τα συγκεκριμένα πρόσωπα θα διενεργείται έλεγχος στις δηλώσεις πόθεν έσχες, ενώ για τους υπόλοιπους υπόχρεους τα στοιχεία των οποίων θα είναι «κλειδωμένα» ο έλεγχος θα είναι δειγματοληπτικός. Η υποβολή των δηλώσεων θα γίνει μέσω του νέου ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος «Πόθεν» στη διεύθυνση www.pothen.gr με τους κωδικούς πρόσβασης στο Taxisnet.

Πρόστιμα - κυρώσεις
Οι υπόχρεοι που δεν θα υποβάλουν δήλωση ή υποβάλλουν ανακριβή δήλωση αντιμετωπίζουν διοικητικό πρόστιμο 150 έως 400 ευρώ, το οποίο εισπράττεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων. Υπόχρεος ο οποίος παραλείπει να υποβάλει δήλωση μετά την πάροδο τριάντα ημερών από την παρέλευση της προθεσμίας ή υποβάλλει ανακριβή-ελλιπή δήλωση, τιμωρείται με φυλάκιση και χρηματική ποινή έως 100.000 ευρώ. Στην περίπτωση όπου το αδίκημα τελείται με στόχο την απόκρυψη περιουσιακού στοιχείου τότε η ποινή φτάνει τα δύο χρόνια φυλάκιση και έως 500.000 ευρώ ενώ αν η αποκρυπτόμενη περιουσία υπερβαίνει τα 300.000 ευρώ, η χρηματική ποινή μπορεί να φτάσει έως και το ένα εκατομμύριο ευρώ.

imerisia.gr