Δεν διακυβεύεται η εθνική κυριαρχία των κρατων μελών της ΕΕ με την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για "την προστασία των εθνικών συνόρων", εκτιμά σε συνέντευξή του στην εφημερίδα Politico ο επικεφαλής της FRONTEX, Φαμπρίτσε Λετζέρι.

Από την άλλη ωστόσο, ο Ιταλός αξιωματούχος αναρωτιέται προκλητικά: τι είδους κυριαρχία έχουν αυτή τη στιγμή τα κράτη, όταν καταφθάνουν στα σύνορά τους περί τους 20.000 μετανάστες ανά εβδομάδα, τους οποίους ούτε να εμποδίσουν μπορούν, ούτε να ελέγξουν.

Επισημαίνει ότι η νέα πρόταση περιλαμβάνει δικλείδες ασφαλείας ώστε να αποφεύγεται η παραβίαση των κυριαρχικών δικαιωμάτων, εξηγώντας περαιτέρω ότι ο νέος φορέας θα κάνει αρχικά συστάσεις, στη βάση «ανάλυσης κινδύνου», προς τα κράτη μέλη, ως προς τους συνοριακούς ελέγχους, και μόνο στην περίπτωση που το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος δεν συμμορφωθεί, θα μπορεί η Επιτροπή να παρέμβει. Προσθέτει επίσης ότι «όλοι δεσμευόμαστε από τις συνθήκες».

Στη συνέχεια ο Λετζερι εκφράζει την πεποίθηση ότι, παρά τις αντιδράσεις, το σχέδιο θα προχωρήσει, ενώ τονίζει ότι οι φορείς χάραξης πολιτικής θα πρέπει να αποφασίσουν αν επιθυμούν τη διάσωση του χώρου Σέγκεν ή αν προτιμούν να μείνει η ΕΕ στη μέση της διαδρομής. Συγκρίνει μάλιστα την τρέχουσα συζήτηση για τη Σέγκεν με αυτή για το ευρώ, σημειώνοντας ότι όπως δεν μπορεί να υπάρξει εν μέρει ενιαίο νόμισμα, κατά τον ίδιο τρόπο δεν μπορεί να υπάρξει και εν μέρει ελεύθερη μετακίνηση.

newsit.gr

Ολοκληρώθηκε λίγο μετά τις 11:30 η συνάντηση του Αλέξη Τσίπρα με τη Γερμανίδα καγκελάριο Ανγκελα Μέρκελ στις Βρυξέλλες, στο περιθώριο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.

Η συνάντηση με τη Γερμανίδα καγκελάριο ξεκίνησε στις 10.30 το πρωί και σύμφωνα με πληροφορίες το βασικό θέμα της συζήτησης ανάμεσα στις δύο πλευρές ήταν το προσφυγικό, με έμφαση στα hotspots, τα κέντρα υποδοχής μεταναστών, αλλά και στον τρόπο επέμβασης της Frontex.

Μάλιστα, η κα Μέρκελ ρώτησε για τη δέσμευση που έχει αναλάβει η Ελλάδα για τη δημιουργία κέντρου υποδοχής μεταναστών στην ηπειρωτική χώρα. Από την ελληνική πλευρά ανέφεραν πως έχει γίνει η επιλογή των τοποθεσιών και έχουν ήδη ξεκινήσει οι εργασίες.

Υπενθυμίζεται, πάντως, πως χθες η κυβέρνηση αποφάσισε να παραχωρήσει δύο στρατόπεδα που θα έχουν τη δυνατότητα να φιλοξενήσουν συνολικά 4.000 μετανάστες (από 2.000 το καθένα), ένα στην Αττική και ένα στη Βόρεια Ελλάδα.

Στη συνάντηση συμμετείχαν, επίσης, ο υπουργός Επικρατείας Νίκος Παππάς, ο αναπληρωτής υπουργός Εξωτερικών Νίκος Ξυδάκης και ο αναπληρωτής υπουργός για θέματα Μετανάστευσης Γιάννης Μουζάλας. 

Αργότερα μέσα στην ημέρα ο πρωθυπουργός θα συναντηθεί και με τον Γάλλο Πρόεδρο Φρανσουά Ολάντ.

Χθες ο πρωθυπουργός, αναφερόμενος στα αποτελέσματα των διαβουλεύσεων κατά την πρώτη ημέρα της Συνόδου, εμφανίστηκε ικανοποιημένος, τονίζοντας πως αναγνωρίστηκε, πρώτον, ο ρόλος-κλειδί της Τουρκίας στη μείωση των προσφυγικών ροών και, δεύτερον, η ανάγκη να εφαρμοστεί η διμερής συμφωνία επανεισδοχής Ελλάδας-Τουρκίας, ούτως ώστε να υπάρχει η δυνατότητα άμεσης επιστροφής στην Τουρκία όλων όσοι δεν αναγνωρίζονται ως πρόσφυγες.

Σχετικά με τη δημιουργία της ευρωπαϊκής συνοριοφυλακής και ακτοφυλακής, ο πρωθυπουργός ανέφερε ότι «είναι μια απόφαση την οποία καλωσορίζουμε» και επεσήμανε ότι «είναι απολύτως σαφές ότι η δράση αυτών των σωμάτων εναπόκειται στην ευθύνη της διαφύλαξης των συνόρων που παραμένει εθνική ευθύνη». Ο Αλέξης Τσίπρας πρόσθεσε ότι οι τελικές αποφάσεις γι’ αυτό το θέμα θα ληφθούν έως τον Ιούνιο.

Μέχρι τον Ιούνιο θα δημιουργηθεί η νέα υπηρεσία που θα αντικαταστήσει τη Frontex, όπως συμφώνησαν κατά τη διάρκεια της Συνόδου Κορυφής οι Ευρωπαίοι ηγέτες. Κατά τη διάρκεια της συνέντευξης Τύπου, ο Ντόναλντ Τουσκ ανακοίνωσε συμφωνία της Ελλάδας με τη Frontex για την ανάπτυξη ομάδας ταχείας επέμβασης τον Δεκέμβριο.

Στο συμπερασματικό κείμενο που δόθηκε στη δημοσιότητα μετά την ολοκλήρωση των συζητήσεων για το προσφυγικό, υπογραμμίζονται και οι καθυστερήσεις στην εφαρμογή των μέτρων που έχει αποφασίσει η ΕΕ για τον περιορισμό των μεταναστευτικών ροών. Μεταξύ των «αγκαθιών» που εντοπίζονται είναι η λειτουργία των hotspots, η μετεγκατάσταση των προσφύγων σε άλλα κράτη-μέλη της ΕΕ αλλά και η διαδικασία των απελάσεων. Την ίδια ώρα, η Επιτροπή καλείται να παρουσιάσει γρήγορα την αναθεώρηση του Δουβλίνου καθώς και μια αναθεωρημένη πρόταση για «έξυπνα» σύνορα.

Το επόμενο «ραντεβού» των Ευρωπαίων ορίστηκε για τον Φεβρουάριο, όταν η Προεδρία, η Επιτροπή και η Ύπατη Εκπρόσωπος θα πρέπει να καταθέσουν έκθεση που θα παρουσιάζει τη γενικότερη πρόοδο σε όλα τα επιμέρους ζητήματα.

«Το Συμβούλιο θα πρέπει να συνεχίσει να εργάζεται για τη δημιουργία ενός μηχανισμού μετεγκατάστασης, λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία που αποκτήθηκε, και να αποφασίσει ταχύτατα ποιες χώρες προέλευσης θεωρεί ασφαλείας» αναφέρει το κείμενο συμπερασμάτων της Συνόδου.

Την ίδια ώρα, τονίζει ότι το Συμβούλιο καλείται να εξετάσει ταχύτατα την κατάσταση στο Αφγανιστάν αλλά και τις προτάσεις της Κομισιόν για τη δημιουργία ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής.

Υπογραμμίζεται δε, ότι τα κράτη-μέλη θα πρέπει να επανεξετάσουν και τη Συνθήκη Σένγκεν, «ένα εθελοντικό σχέδιο ανθρωπιστικής εισόδου» και τα ταξιδιωτικά έγγραφα απέλασης.

«Το Συμβούλιο θα πρέπει να υιοθετήσει τη θέση του για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή κατά τη διάρκεια της Ολλανδικής Προεδρίας. Η Κομισιόν θα παρουσιάσει σύντομα έκθεση για το σύστημα του Δουβλίνου. Εν τω μεταξύ, οι υπάρχοντες κανόνες θα πρέπει να εφαρμόζονται. Η Κομισιόν θα παρουσιάσει σύντομα και μια αναθεωρημένη πρόταση για “έξυπνα” σύνορα» τονίζει το εν λόγω κείμενο.

Η Ολλανδική προεδρία ξεκινάει τον Ιανουάριο του 2016 και ολοκληρώνεται τον Ιούνιο.

«Τους τελευταίους μήνες, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έχει δημιουργήσει μια στρατηγική που στοχεύει στην αναχαίτιση των πρωτοφανών εισροών μεταναστών που αντιμετωπίζει η Ευρώπη» τονίζει το κείμενο, και συμπληρώνει: «Παρόλα αυτά, η εφαρμογή είναι ανεπαρκής και πρέπει να επιταχυνθεί. Για να διαφυλαχτεί η ακεραιότητα της Σένγκεν είναι απαραίτητο να ανακτηθεί ο έλεγχος των εξωτερικών συνόρων. Οι ανεπάρκειες, κυρίως όσον αφορά στα hotspots, την μετεγκατάσταση και τις απελάσεις θα πρέπει να αντιμετωπιστούν ταχύτατα».

Συγκεκριμένα οι Ευρωπαϊκοί θεσμοί και τα κράτη-μέλη θα πρέπει ταχύτατα να:

1.Να αντιμετωπίσουν οι ελλείψεις των εξωτερικών συνόρων της Σένγκεν, ιδίως με την εξασφάλιση συστηματικών ελέγχων ασφαλείας σε σχετικές βάσεις δεδομένων και την πρόληψη χρήσης πλαστών εγγράφων.

2. Να αντιμετωπιστούν οι δυσλειτουργίες στη λειτουργία των hotspots και να συμφωνηθεί ένα ακριβές χρονοδιάγραμμα όταν και θα αρχίσουν να λειτουργούν και νέα hotspots. Ταυτόχρονα θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι η Frontex και η EASO θα έχουν την απαραίτητη τεχνογνωσία και τον εξοπλισμό.

3. Να διασφαλίσουν τη συστηματική και ολοκληρωμένη ταυτοποίηση [των μεταναστών], την καταχώρησή τους και τη λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων. Επίσης, θα πρέπει να ληφθούν μέτρα για την αντιμετώπιση περιστατικών άρνησης καταχώρησης στοιχείων καθώς και τον περιορισμό δευτερογενών ροών.

4. Να υλοποιηθούν ο αποφάσεις μετεγκατάστασης. Την ίδια ώρα θα πρέπει να συμπεριληφθούν ανάμεσα στους δικαιούχους και άλλα κράτη-μέλη που πιέζονται και έχουν καταθέσει σχετικά αιτήματα.

5. Να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα για να διασφαλιστεί την επιστροφή και ο επαναπατρισμός των ανθρώπων που δεν λαμβάνουν έγκριση να παραμείνουν, καθώς και να στηρίξει τα κράτη μέλη στις επιχειρήσεις επαναπατρισμού.

6. Να βελτιωσούν τα μέτρα για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης ανθρώπων.

7. Να διασφαλίσουν την εφαρμογή και την υπηρεσιακή συνέχεια στα κάτωθι:

α) Μια διάσκεψη υψηλού επιπέδου στην Ανατολική Μεσόγειο και τα Δυτικά Βαλκάνια. Είναι σημαντικό η ΕΕ να βοηθήσει τα μη κράτη μέλη της Ευρώπης να καταχωρούν σύμφωνα με τα πρότυπα της Ένωσης.
β) Τη Σύνοδο Κορυφής της Βαλέτα, ιδιαίτερα όσον αφορά στην επιστροφή και τον επαναπατρισμό
γ) Την κοινή δήλωση ΕΕ-Τουρκίας της 29ης Νοεμβρίου 2015 και του Σχεδίου Δράσης ΕΕ-Τουρκίας. Σε αυτό το πλαίσιο, ζητάμε από την Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων (COREPER) να ολοκληρώσει τα εργασίες της για την αποδέσμευση των τριών δισεκατομμυρίων ευρώ για την Τουρκία.
8. Να συνεχίσουν να εφαρμόζουν το συμφωνηθέν σχέδιο μετεγκατάστασης

9. Να παρακολούθουν στενά την εισροή μεταναστών ώστε να είναι σε θέση να αντιδράσουν γρήγορα

Τουσκ: Το Δεκέμβριο στην Ελλάδα οι άντρες της Frontex
Τη συμφωνία της Ελλάδας με τη Frontex για την ανάπτυξη ομάδας ταχείας επέμβασης τον Δεκέμβριο ανακοίνωσε μετά τη λήξη της Συνόδου Κορυφής, ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ντόναλντ Τουσκ. «Αυτή είναι άλλη μια ένδειξη ότι έχουμε αρχίσει να κινούμαστε προς τη σωστή κατεύθυνση όσον αφορά την προστασία των εξωτερικών συνόρων» ανέφερε κατά τη διάρκεια κοινής συνέντευξης Τύπου με τον Ζαν Κλοντ Γιούνκερ.

«Πάνω από όλα αποτυγχάνουμε στην προστασία των εξωτερικών μας συνόρων. Αυτός είναι και ο λόγος που αποφασίσαμε να επιταχύνουμε σε όλα αυτά τα ζητήματα» ανέφερε ο κ. Τουσκ, και συμπλήρωσε: «Κατά τη γνώμη μου, οι πιο σημαντική συζήτηση σήμερα ήταν η προστασία των εξωτερικών συνόρων της Ευρώπης. Όχι μόνο επειδή υποστηρίζω την έλεγχο των εξωτερικών συνόρων από την αρχή αυτής της κρίσης αλλά και επειδή χωρίς αυτήν θα αποτύχουμε ως πολιτική κοινωνία. Και με αυτό μιλάω για κάτι που θα έχει πιο σοβαρές συνέπειες από την κατάργηση της Σένγκεν. Σήμερα μπορούμε να είμαστε λίγο πιο αισιόδοξοι, καθώς όλοι οι ηγέτες συμφώνησαν να προστατεύσουν την Σένγκεν».

Η παρατήρηση της Μέρκελ στον Τσίπρα

Σύμφωνα με δύο διπλωματικές πηγές η Γερμανίδα Καγκελάριος αναφέρθηκε στο γεγονός ότι παρά την πρόοδο στο θέμα των hotspots , η δέσμευση της Ελλάδας ήταν να είναι έτοιμα μέχρι το τέλος του χρόνου κάτι το οποίο δεν έχει γίνει. Η Άνγκελα Μέρκελ είπε ότι “ακόμα και σήμερα μπορεί κάποιος από την Ελλάδα να φτάσει στην Γερμανία μέσα σε μία εβδομάδα, οπότε δεν μπορώ να ‘πουλήσω κάποιο success story’ στην χώρα μου.” Επίσης προειδοποίησε για τον κίνδυνο κατάργησης της Σένγκεν καθώς τόνισε ότι άμα κλείσει τα γερμανικά σύνορα “τότε όλοι θα κλείσουν τα σύνορα τους”.

Η ίδια τόνισε ότι πρέπει να βελτιωθούν οι τρόποι επιστροφής των ανθρώπων που δεν προκρίνονται για άσυλο πίσω στις χώρες προέλευσής τους. Στο σημείο αυτό ο Έλληνας πρωθυπουργός ανέφερε ότι η Ελλάδα προσπάθησε να στείλει ανθρώπους στο Πακιστάν αλλά αυτό δεν έγινε με επιτυχία. Συγχρόνως αναφέρθηκε και στο γεγονός ότι εκτός από το Πακιστάν, άνθρωποι και από το Μαρόκο φτάνουν στα ελληνικά σύνορα μέσω Τουρκίας καθώς οι περισσότεροι από αυτούς ταξιδεύουν αεροπορικώς στην Κωνσταντινούπολη με φθηνές πτήσεις και στην συνέχεια εισέρχονται στην Ελλάδα παρανόμως. Με το Μαρόκο δεν υπάρχει συμφωνία επανεισδοχής με την ΕΕ.

Για αυτό και ο Έλληνας πρωθυπουργός απερχόμενος δήλωσε ότι υπήρξε δέσμευση να ασκηθούν σημαντικές πιέσεις από την πλευρά της ΕΕ προς τρίτες χώρες, προκειμένου είτε να ενεργοποιηθούν παλιότερες συμφωνίες επανεισδοχής, είτε να γίνουν επιστροφές. Ο ίδιος δήλωσε “ότι πρέπει να υπάρχει ένας νόμιμος και ασφαλής δίαυλος μεταφοράς των προσφύγων προς τον προορισμό τους, αλλά και μια συγκροτημένη πολιτική επιστροφών για όσους δεν έχουν δικαίωμα ασύλου.”

Με πληροφορίες από ΕΘΝΟΣ και Καθημερινή