Στη δέσμευση να εντείνουν τη συνεργασία τους, για την αντιμετώπιση της κρίσης των μεταναστών και των προσφύγων, προχώρησαν Βρυξέλλες και Αγκυρα, σύμφωνα με το προσχέδιο δράσης που δόθηκε χτες στη δημοσιότητα

και το οποίο προβλέπει επίσης οικονομική ενίσχυση ενός δισεκατομμυρίου ευρώ για δύο χρόνια προς την Αγκυρα για να αντιμετωπίσει ένα μέρος των αναγκών των 2,2 εκατομμυρίων Σύρων και Ιρακινών προσφύγων που βρίσκονται στην Τουρκία.

Πρόσφυγες αποβιβάζονται στη Λέσβο. Στο προσχέδιο δράσης η Τουρκία δεσμεύεται να ενισχύσει τη συνεργασία με τις βουλγαρικές και τις ελληνικές Αρχές για την αποτροπή της παράνομης μετανάστευσης

Το προσχέδιο, το οποίο όπως διασαφήνισαν Ευρωπαίοι αξιωματούχοι θα αποτελέσει τη βάση για περαιτέρω διαπραγματεύσεις μεταξύ των δύο πλευρών, προβλέπει μια σειρά από ενέργειες που πρέπει να εφαρμοστούν από την ΕΕ και την Τουρκία, με στόχο να βοηθήσουν την Τουρκία στη διαχείριση της μαζικής ροής προσφύγων και να αποτρέψουν τις ανεξέλεγκτες ροές από την Τουρκία προς την ΕΕ.

Πιο συγκεκριμένα, η ΕΕ δεσμεύεται, εκτός από τη χορήγηση οικονομικής ενίσχυσης, να υποστηρίξει τα «υπάρχοντα προγράμματα και σχέδια μετεγκατάστασης σε χώρες της ΕΕ, που θα επιτρέψουν σε πρόσφυγες που ζουν στην Τουρκία να εισέλθουν στην ΕΕ με συντεταγμένο τρόπο», χωρίς να διακινδυνεύουν τη ζωή τους προσπαθώντας να κάνουν με πλοιάρια τον διάπλου του Αιγαίου.

«Το έργο για (να υπάρξει) μια καλά διαρθρωμένη προσέγγιση των μετεγκαταστάσεων (προσφύγων) σε όλη την ΕΕ θα ενταθεί», αναφέρεται στο σχέδιο δράσης, ενώ κύκλοι στις Βρυξέλλες δήλωσαν πως ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζαν Κλοντ Γιούνκερ, έστειλε αξιωματούχους στην Αγκυρα για περαιτέρω διαπραγματεύσεις.
Κατά διακινητών

Επίσης στο προσχέδιο αναφέρεται ότι θα δοθεί έμφαση στον «αγώνα εναντίον των διακινητών» προσφύγων και μεταναστών και ότι θα υπάρξει ενίσχυση των μέσων του τουρκικού Λιμενικού Σώματος.

Από τη μεριά της, η Τουρκία δεσμεύθηκε να «δώσει προτεραιότητα στο άνοιγμα έξι κέντρων υποδοχής προσφύγων, που θα κατασκευασθούν με συγχρηματοδότηση της ΕΕ».
Δεσμεύθηκε επίσης να ενισχύσει την ικανότητα ανάσχεσης της ακτοφυλακής της, να ενισχύσει τη συνεργασία με τις βουλγαρικές και τις ελληνικές Αρχές για την αποτροπή της παράνομης μετανάστευσης κατά μήκος των κοινών τους συνόρων. Και τέλος, δεσμεύτηκε να υποδέχεται στο έδαφός της μετανάστες που πέρασαν στην Ευρώπη όπου όμως κρίθηκε πως δεν δικαιούνται να τους χορηγηθεί άσυλο.

Στο σχέδιο αυτό πάντως δεν γίνεται καμιά αναφορά στην έκκληση του Ερντογάν προς τους Ευρωπαίους να δημιουργηθούν «ασφαλείς θύλακοι» και ζώνες απαγόρευσης πτήσεων στη βόρεια Συρία.

Στο μεταξύ, μιλώντας χτες στην ολομέλεια του Ευρωκοινοβουλίου, ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Ντόναλντ Τουσκ, χαρακτήρισε την προσφυγική κρίση ως «δραματικό τεστ αντοχής» για την ΕΕ και τόνισε πως η αλληλεγγύη απαιτεί αμοιβαία κατανόηση και σεβασμό.

Οπως ανέφερε, εκτός από αλληλεγγύη χρειάζεται υπευθυνότητα και κοινή λογική. «Ευρώπη χωρίς εξωτερικά σύνορα ισούται με Ευρώπη χωρίς Σένγκεν», υπογράμμισε και επεσήμανε ότι η αποκατάσταση του ελέγχου των εξωτερικών συνόρων αποτελεί προϋπόθεση για μια αποτελεσματική, ανθρωπιστική και ασφαλή μεταναστευτική πολιτική.

Η Αυστρία θα συμβάλλει στη λειτουργία των κέντρων ταυτοποίησης και καταγραφής προσφύγων, των λεγόμενων Hotspots, στην Ελλάδα και θα ενισχύσει οικονομικά με 30 εκατομμύρια ευρώ το Πρόγραμμα Επισιτισμού των Ηνωμένων Εθνών,

τόνισε ο Αυστριακός καγκελάριος, Βέρνερ Φάιμαν, σε δηλώσεις μετά τη σημερινή εβδομαδιαία συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου στη Βιέννη, λίγο πριν αναχωρήσει για τη Λέσβο, όπου θα συναντηθεί και θα έχει συνομιλίες με τον Έλληνα πρωθυπουργό, Αλέξη Τσίπρα, με θέμα την προσφυγική κρίση.

Ο καγκελάριος ανέφερε ότι στο επίκεντρο των συνομιλιών του με τον κ. Τσίπρα θα βρεθεί η ευρωπαϊκή υποστήριξη προς την Ελλάδα, επισημαίνοντας ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να διαθέσει το προσωπικό και τα οικονομικά μέσα, όπως π.χ. για τη δημιουργία των απαραίτητων υποδομών των Hotspots, ώστε η Ελλάδα να μπορεί να ανταποκριθεί σε αυτή την αποστολή.

Η διαδικασία πραγματοποιείται σε στενή συνεννόηση με τη Γερμανίδα καγκελάριο, Άνγκελα Μέρκελ και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σημείωσε ο κ. Φάιμαν προσθέτοντας ότι η Αυστρία θα συμβάλλει ενεργά για να λειτουργήσουν αυτά τα κέντρα, των οποίων η εγκατάσταση πρέπει να προωθηθεί, κάτι που δεν είναι απλό, αλλά πολιτικά είναι μία σωστή αποστολή.

Κατά την άποψη του Αυστριακού καγκελάριου, οι άνθρωποι που θα φτάνουν σε αυτά τα κέντρα θα πρέπει να ενημερώνονται εάν υπάρχει πιθανότητα να τους χορηγηθεί άσυλο, ενώ τα μέτρα για την κατανομή τους απαιτούν μία υψηλότερη πειθαρχία, ώστε να είναι δυνατό να αναπτυχθεί περαιτέρω η κατανομή των 120.000 προσφύγων που έχει αποφασιστεί, κάτι που ο ίδιος θεωρεί εφικτό.

enikos.gr

Ο πρωθυπουργός παρουσίασε τις άμεσες αλλά και τις μακροπρόθεσμες προτεραιότητες της κυβέρνησης, ζητώντας συναίνεση και καλώντας την αντιπολίτευση να καταθέσει τα δικά της ισοδύναμα.

Στην ομιλία του στη Βουλή ο Αλέξης Τσίπρας παρουσίασε:

• Τον οδικό χάρτη της κυβέρνησης για την επόμενη τετραετία. «Αυτή η Βουλή θα σφραγίσει κατά τη διάρκεια της τετραετούς θητείας της την οριστική έξοδο από την κρίση», ήταν η χαρακτηριστική αναφορά του πρωθυπουργού. «Ο ελληνικός λαός με την ετυμηγορία του μας έδωσε εντολή τετραετίας μετά τη δύσκολη περίοδο διαπραγμάτευσης», σημείωσε και πρόσθεσε πως μέσα σε αυτήν την τετραετία «έχουμε την ξεκάθαρη εντολή πέραν της εφαρμογής των συμφωνηθέντων, προκειμένου να ξεφύγουμε μια ώρα αρχύτερα από τη βάσανο της επιτροπείας, να ξεκινήσουμε μια πορεία τομών ρήξεων και μεταρρυθμίσεων, προκειμένου να αλλάξουμε ριζικά την Ελλάδα».

• Τις προτεραιότητες που θα τρέξουν το κρίσιμο διάστημα των επόμενων 20 μηνών. «Χρειάζεται ένα πλέγμα παράλληλων ενεργειών τους επόμενους 20 μήνες, ώστε να αποκατασταθεί η ρευστότητα και να ανακτηθεί η πρόσβαση στις αγορές», ήταν το μήνυμα του πρωθυπουργού. Και πρόσθεσε πως «το πρώτο εξάμηνο του 2016 θα είναι το εξάμηνο της επιστροφής της οικονομίας στους ρυθμούς ανάπτυξης».

• Την ολοκλήρωση χωρίς χρονοτριβή της πρώτης αξιολόγησης, ώστε να ξεκλειδώσει η συζήτηση για το χρέος και να ολοκληρωθεί η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών. Ο πρωθυπουργός έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στη συζήτηση για το χρέος, επισημαίνοντας πως η ελληνική πλευρά θα προσέλθει με συγκεκριμένες προτάσεις (επιμήκυνση πληρωμών, μείωση επιτοκίων, ρήτρα ανάπτυξης και μακρά περίοδος χάριτος).

Ορος για την ανάπτυξη
«Από την έκβαση αυτής της διαπραγμάτευσης θα κριθεί σε μεγάλο βαθμό η δυνατότητα της ελληνικής οικονομίας να επιστρέψει σε ρυθμούς ανάπτυξης και να καλύψει το χαμένο έδαφος της τελευταίας πενταετίας», ήταν η σαφής τοποθέτηση.

Στο «μέτωπο» των τραπεζών το βάρος πέφτει στην ανακεφαλαιοποίηση, με τη νέα συμφωνία να προβλέπει κεφάλαια 25 δισ. ευρώ. Οπως τόνισε ο Αλέξης Τσίπρας, «αυτή θα είναι η τελευταία ευκαιρία για την εξυγίανση των ελληνικών τραπεζών, καθώς οι προηγούμενες ανακεφαλαιοποιήσεις απέτυχαν παταγωδώς». Παράλληλα ο πρωθυπουργός αναφέρθηκε και στην επόμενη ημέρα, λέγοντας: «Οι τράπεζες που θα χρειαστούν ανακεφαλαιοποίηση με χρήματα του ελληνικού Δημοσίου θα έχουν και το αντίστοιχο μάνατζμεντ». Στα άμεσα σχέδια είναι και η δημιουργία του κατάλληλου περιβάλλοντος για την προσέλκυση επενδύσεων . Για τον σκοπό αυτόν ανακοινώθηκε πως συγκροτείται ειδικός φορέας.

Ο δημόσιος αυτός φορέας θα έχει την ευθύνη για την εκπόνηση και την ανάπτυξη επενδυτικών σχεδίων, τη δημιουργία του αναγκαίου θεσμικού πλαισίου, την προστασία των ελληνικών brands και την ενίσχυση δημιουργίας νέων επιχειρήσεων. Για τις μεγάλες επενδύσεις η διαδικασία θα προχωράει είτε με έκδοση Προεδρικού Διατάγματος είτε με απευθείας κύρωση από τη Βουλή των όρων της σύμβασης.

Στην ομιλία του ο Αλέξης Τσίπρας αναφέρθηκε και στα δύσκολα σημεία που περιλαμβάνει η συμφωνία, όπως είναι το αγροτικό και το συνταξιοδοτικό. «Θα κάνουμε τα πάντα για να βρεθούν αντίδοτα ή για να αμβλυνθούν πιθανές αρνητικές επιπτώσεις», ήταν η χαρακτηριστική αναφορά του.

Καταλήγοντας περιέγραψε το Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο για την επιστροφή στην ανάπτυξη. Βασικοί άξονες είναι: η δημιουργία ενός σταθερού και δίκαιου φορολογικού συστήματος (ώστε να μη σηκώνουν όλο το βάρος μισθωτοί και συνταξιούχοι), η αξιοποίηση των εργαλείων του ΕΣΠΑ, η ψήφιση νέου αναπτυξιακού νόμου σε συνδυασμό με την ίδρυση της νέας Αναπτυξιακής Τράπεζας.

ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ
Οι τέσσερις μεγάλες μάχες

Τις τέσσερις μεγάλες μάχες που καλείται να δώσει η κυβέρνηση το προσεχές διάστημα περιέγραψε στις προγραμματικές δηλώσεις ο Αλέξης Τσίπρας. Μάλιστα ο πρωθυπουργός επεσήμανε πως «είναι απαραίτητο στα μέτωπα αυτά να υπάρξει η μεγαλύτερη δυνατή συναίνεση των προοδευτικών δυνάμεων, των δυνάμεων που δεν συμφωνούν με τους νεοφιλελεύθερους δήθεν μονόδρομους».

Αναλυτικά τα τέσσερα «θερμά» μέτωπα είναι τα εξής:

• H ρύθμιση των κόκκινων δανείων. Στόχος είναι να διασφαλιστεί η προστασία της πρώτης κατοικίας για όσους αποδεδειγμένα δεν έχουν να πληρώσουν και να αποτραπεί η δυνατότητα αγοράς δανείων από τα λεγόμενα distress funds. Θα συγκροτηθεί ενδιάμεσος φορέας που θα μεσολαβεί.

• H επαναφορά του θεσμού των συλλογικών διαπραγματεύσεων και άλλων προστατευτικών ρυθμίσεων της νομοθεσίας που καταργήθηκαν (όπως για παράδειγμα οι τριετίες και η μετενέργεια).

Ο πρωθυπουργός χαρακτήρισε ως «σταθερό προσανατολισμό» τη σταδιακή αύξηση του κατώτερου μισθού, ενώ έκανε ειδική αναφορά στην κατάργηση των διακρίσεων μεταξύ παλαιών και νέων εργαζομένων.

• Η διατήρηση του δημόσιου χαρακτήρα της ΔΕΗ και του ΑΔΜΗΕ. Για το θέμα αυτό ο Αλέξης Τσίπρας επεσήμανε πως θα παρουσιαστεί ένα «ρεαλιστικό σχέδιο», που θα εξασφαλίζει το άνοιγμα της αγοράς ενέργειας, χωρίς να θέτει σε κίνδυνο τον δημόσιο χαρακτήρα των δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας.

• H δημιουργία του νέου ταμείου αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας. Στη διαπραγμάτευση θα ξεκαθαριστούν ζητήματα που αφορούν τις υποχρεωτικές ιδιωτικοποιήσεις και οι όροι, ώστε η αξιοποίηση να γίνεται με γνώμονα την εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος.

Αναστολή ΦΠΑ στην εκπαίδευση
Οι στόχοι για τους κρίσιμους τομείς

Την αναστολή εφαρμογής του ΦΠΑ 23% στην ιδιωτική εκπαίδευση -τουλάχιστον μέχρι την ψήφιση του προϋπολογισμού στα μέσα Νοεμβρίου- ώστε να βρεθούν ισοδύναμα ανακοίνωσε ο πρωθυπουργός. Μάλιστα απευθυνόμενος προς την αντιπολίτευση σημείωσε πως «αν έχετε κάτι να προτείνετε, είμαστε ανοιχτοί» και πρόσθεσε: «Αποτελεί υποκρισία, εσείς που προπαγανδίζατε το ''ναι σε όλα'' να κουνάτε το δάχτυλο και να κάνετε κριτική σε εμάς που αγωνιστήκαμε». Το σχέδιο της κυβέρνησης -όπως ξεδιπλώθηκε χθες στη Βουλή- προβλέπει τα εξής:

Αγροτικός τομέας. Αξιοποίηση 20 δισεκατομμυρίων ευρώ μέχρι το 2021. Επανακαθορισμός της έννοιας «αγρότης κατά κύριο επάγγελμα».

Δημόσιος τομέας. Η αξιολόγηση του προσωπικού θα γίνεται με ένα νέο θεσμικό πλαίσιο, ενώ δημιουργείται εθνικό μητρώο για τα στελέχη υψηλών προσόντων. Θα ληφθούν μέτρα για την απλοποίηση των διαδικασιών αδειοδότησης νέων επιχειρήσεων.

Κοινωνική πολιτική. Υλοποίηση ενός ολοκληρωμένου πλέγματος για ανασφάλιστους, πολύτεκνους, ανέργους και χαμηλοσυνταξιούχους. Στόχος είναι η δημιουργία του Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ανάλογο του ΕΣΥ αλλά για την κοινωνική προστασία).

Υγεία. Επιταχύνονται οι διαδικασίες προσλήψεων 1.093 υγειονομικών και 2.500 γιατρών και νοσηλευτών.

Παιδεία. Θα υπάρξει διάλογος για να διασφαλιστεί η μέγιστη συναίνεση σε μια σειρά θεμάτων.

Απασχόληση. Μέσα στους επόμενους έξι μήνες θα υλοποιηθούν νέα προγράμματα για συνολικά 100.000 ανέργους. Με βάση τον σχεδιασμό από τον Μάρτιο του 2016 και μέχρι το τέλος του επόμενου χρόνου θα ενταχθούν 150.000 άνεργοι σε προγράμματα απασχόλησης. Εμφαση θα δοθεί στην υλοποίηση δράσεων σε περιοχές με υψηλή ανεργία και στη στήριξη νέων επιστημόνων.

Ασφαλιστικό. Κεντρικός στόχος είναι η επίλυση του προβλήματος της βιωσιμότητας. «Το πρόβλημα του Ασφαλιστικού δεν είναι ότι δαπανά πολλά, αλλά ότι υστερεί σε έσοδα», ήταν η χαρακτηριστική τοποθέτηση του πρωθυπουργού.

Μάλιστα έκανε ειδική αναφορά στη μάχη που δόθηκε για να μην καταργηθεί άμεσα το ΕΚΑΣ και να βρεθούν ισοδύναμα για τη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος. Η κυβέρνηση θα προχωρήσει στην καθιέρωση ενιαίων κανόνων, ενώ θα υπάρξουν ενοποιήσεις Ταμείων.

Παράλληλα ο πρωθυπουργός περιέγραψε μια σειρά παρεμβάσεων που είναι σε εξέλιξη. Μεταξύ άλλων αναφέρθηκε στις διασταυρώσεις καταθέσεων και δηλώσεων, στην αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου καπνού και οινοπνευματωδών, στον έλεγχο των λιστών, στην αλλαγή του θεσμικού πλαισίου για τις δημόσιες συμβάσεις, στη διαδικασία αδειοδότησης των ραδιοτηλεοπτικών μέσων, στην ολοκλήρωση της κάθαρσης στο ποδόσφαιρο και στη διαλεύκανση ανοιχτών υποθέσεων.

Τέλος, όσον αφορά στο προσφυγικό, θα δημιουργηθούν πέντε hotspots ώστε να απορροφηθούν τα προβλεπόμενα κονδύλια. Παράλληλα θα συνεχιστεί η διαπραγμάτευση με τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ενωσης ώστε να επιτευχθεί η εμβάθυνση της ευρωπαϊκής αλληλεγγύης με την αναθεώρηση του Κανονισμού Δουβλίνο ΙΙΙ.

ΘΕΣΜΙΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ
Αναθεώρηση Συντάγματος, αλλαγή εκλογικού νόμου

Στο θέμα της συνταγματικής αναθεώρησης αναφέρθηκε χθες ο πρωθυπουργός, δίνοντας ένα σαφές στίγμα των πρωτοβουλιών που σκοπεύει να λάβει η κυβέρνηση. «Δεσμεύομαι ότι άμεσα θα ανοίξει ένας μεγάλος κοινωνικός και πολιτικός διάλογος για την αλλαγή του Συντάγματος, ώστε η επόμενη Βουλή να είναι αναθεωρητική», ήταν η χαρακτηριστική αναφορά.

O Αλ. Τσίπρας έκανε λόγο για «μια νέα σχέση, μια νέα συμμαχία με τον λαό» και πρόσθεσε πως «κατά τη διάρκεια της τετραετίας θα ανοίξουμε όλα τα μεγάλα θέματα». Συγκεκριμένα μίλησε «για την αναγκαία και απαραίτητη με ευρύτερη συναίνεση αλλαγή του εκλογικού νόμου» αλλά και για «τη δυνατότητα διεξαγωγής δημοψηφισμάτων με πρωτοβουλία των πολιτών».

ethnos.gr