Ένας πραγματικός «εφιάλτης» καταντάει πολλές φορές για τους λογιστές, ο υπολογισμός των ασφαλιστικών ημερών στην περίπτωση της μερικής απασχόλησης.

Το πρόβλημα έχει γίνει εντονότερο το τελευταίο διάστημα, που παρατηρείται ελαστικοποίηση των εργασιακών σχέσεων και δραματική μείωση των ημερήσιων ωρών εργασίας.

Είναι χαρακτηριστικό ότι ακόμα και σήμερα βρίσκεται σε ισχύ η Εγκύκλιος του ΙΚΑ 95/1992, με την οποία κοινοποιήθηκαν τα άρθρα 38 & 39 του Ν. 1892/1990, με τον οποίο ρυθμίστηκε σε νέα βάση το θέμα της ασφάλισης των μερικώς απασχολούμενων.

Ο παραπάνω Νόμος προβλέπει ότι ,όσον αφορά την ασφάλιση των μερικώς απασχολουμένων (Πόρισμα Συνήγορου του Πολίτη ΑΠ 129997/4598/2016), ανεξάρτητα αν αμείβονται με μισθό ή ημερομίσθιο, αναγνωρίζονται όλες οι ημέρες εργασίας, που πραγματοποιεί και εφαρμόζονται αναλογικά και οι διατάξεις για την αναγνώριση περισσοτέρων ημερών εργασίας επί πενθήμερης εργασίας.

Στον υπολογισμό των ασφαλιστικών ημερών λαμβάνονται υπόψη οι ημέρες και οι ώρες εργασίας και ο τρόπος αμοιβής.

1) Έτσι, αν κάποιος εργάζεται με μειωμένο ωράριο, αλλά όλες τις εργάσιμες ημέρες του αναγνωρίζονται:

α) Αν οι ημερήσιες αποδοχές του είναι ίσες ή μεγαλύτερες από το ημερομίσθιο της 1ης Ασφαλιστικής Κλάσης, όπως ισχύει κάθε φορά, τότε αναγνωρίζονται στην ασφάλιση τόσες μέρες, όσες είναι οι πραγματικές μέρες απασχόλησης του μήνα, δηλαδή έως 22 μέρες.

β) Αν οι ημερήσιες αποδοχές του είναι μικρότερες από το ημερομίσθιο της 1ης Ασφαλιστικής Κλάσης, όπως ισχύει κάθε φορά, διαιρούνται οι καταβαλλόμενες μηνιαίες αποδοχές με το Τ.Η. της 1ης Α.Κ. και το πηλίκο που προκύπτει στρογγυλοποιείται στην επόμενη ακέραιη μονάδα. Με αυτόν τον τρόπο προσδιορίζονται οι μέρες ασφάλισης μηνιαίως.

Στην περίπτωση αυτή στους ημερομίσθιους δεν αναγνωρίζεται η προσαύξηση του πενθήμερου.

2) Αν κάποιος εργάζεται με πλήρες ωράριο, αλλά λιγότερες ημέρες (σύστημα εκ περιτροπής εργασίας) στην περίπτωση που εργάζεται έως 2 ημέρες του αναγνωρίζονται όσες πραγματικά ημέρες εργάστηκε. Αν, όμως, εργάζεται από τρεις ημέρες και παραπάνω τότε του αναγνωρίζεται μια ημέρα επιπλέον

Το πρόβλημα εντάθηκε μετά την απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Χαλκίδας 223/2012, που αποφάσισε ότι ο απασχολούμενος με 4 ώρες εργασίας ημερησίως υπάγεται στην πλήρη ασφάλιση του Ι.Κ.Α. για 25 ημέρες εργασίας μηνιαίως, με την προϋπόθεση ότι η απασχόληση δεν θα είναι μικρότερη των 4 ωρών ημερησίως και θα αφορά σχέση εργασίας αορίστου διάρκειας.

Η απόφαση στηρίχθηκε στο άρθρο 39 του ν. 1892/1990 που ορίζονται και τα εξής:

-Κατ’ εξαίρεση, στην ασφάλιση του μερικώς απασχολούμενου, ανεξαρτήτως του αν αμείβεται με μισθό ή ημερομίσθιο, αναγνωρίζονται όλες οι ημέρες εργασίας που πραγματοποιεί σε κάθε μισθολογική περίοδο, εφαρμοζομένων αναλόγως και των διατάξεων για την αναγνώριση περισσότερων ημερών εργασίας επί πενθήμερης εβδομαδιαίας εργασίας….

Το ΙΚΑ δεν έχει αποδεχθεί τον απόφαση αυτή και συνεχίζει να ισχύει η Εγκύκλιος 95/1992.

aftodioikisi.gr

Υστερα από σωρεία αντιδράσεων που είχαν προκαλέσει τα τελευταία χρόνια οι απανωτές αυξήσεις παραβόλων, δικαστικών ενσήμων, εξόδων και τελών, με συνέπεια να έχει γίνει πολύ δυσχερέστερη η πρόσβαση στη Δικαιοσύνη, το υπουργείο επιχειρεί να εξορθολογίσει το ισχύον σύστημα με νομοσχέδιο που προβλέπει πολλές αυξομειώσεις των ποσών.

Η ουσιαστικότερη νέα μείωση αφορά τις μηνύσεις, όπου το παράβολο «πέφτει» από 100 σε 70 ευρώ (ή και στα 50 ευρώ όταν υποβάλλει έγκληση το θύμα) με αντίστοιχη μικρή μείωση κατά 10 ευρώ και του τέλους για την πολιτική αγωγή, καθώς και την υποχρέωση προκαταβολής μόνο του 20% (αντί του 50% που ισχύει σήμερα) του ποσού το οποίο επιβάλλεται με την πρωτόδικη απόφαση να πληρώσει κάποιος για φόρους ή τελεωνειακές παραβάσεις, προκειμένου να μπορέσει να προχωρήσει την έφεσή του

Ωστόσο, ακριβότερα θα πληρώνουν στο εξής τις αναβολές όσοι καταφεύγουν στη Δικαιοσύνη, αφού θεσπίζεται για πρώτη φορά παράβολο που συνοδεύει κάθε αίτημα αναβολής, εκτός από τις περιπτώσεις που σχετίζονται με δικηγορική αποχή, με προφανή στόχο τον περιορισμό του τεράστιου αριθμού αναβολών υποθέσεων.

Το παράβολο ανέρχεται ανά δικαστήριο από 20 έως 50 ευρώ και σε περίπτωση που δεν καταβληθεί αμέσως, το αίτημα αναβολής απορρίπτεται ως απαράδεκτο, ενώ το σχετικό ποσό θα ενισχύσει το ΤΑΧΔΙΚ (Ταμείο Χρηματοδότησης Δικαστικών Κτιρίων).

Τα πρόστιμα

Πιό «τσουχτερά» γίνονται τα πρόστιμα για λιπομαρτυρία, καθώς οι μάρτυρες που δεν εμφανίζονται σε εισαγγελέα, ανακριτή, ειρηνοδίκη και πταισματοδίκη από απείθεια, απειλούνται με πρόστιμο 20 έως 100 ευρώ, ενώ μάρτυρες και πραγματογνώμονες που δεν εμφανίζονται στο δικαστήριο απειλούνται με πρόστιμο 40 έως 85 ευρώ για μονομελές πλημμελημάτων, με 50 έως 180 ευρώ για πολυμελές πλημμελημάτων, με 85 έως 230 ευρώ για κάθε άλλο δικαστήριο.

Κατά το υπουργείο, βασική πρόνοια του σχεδίου είναι η ελάφρυνση παραβόλων και τελών που έχουν μεγάλη χρήση στην καθημερινότητα.
Ετσι καταργείται το δικαστικό ένσημο στις αναγνωριστικές αγωγές, μειώνεται κατά 50% το δικαστικό ένσημο στις καταψηφιστικές αγωγές που αφορούν εργατικές διαφορές και περιορίζεται κάπως το παράβολο σε εφέσεις κατά αποφάσεων ειρηνοδικείων και πρωτοδικείων.

Αντίθετα αυξάνονται παράβολα για αναιρέσεις στον Αρειο Πάγο, σε κάποιες περιπτώσεις από 300 ευρώ γίνονται 500, όπως και στο ΣτΕ, όπου αναιρέσεις (φορολογικές, εκλογικές) ανεβαίνουν από 250 σε 350 ευρώ, ενώ σε υποθέσεις σχετικές με την προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού, τα παράβολα από 500 αυξάνονται στα 750 ευρώ

Από την άλλη, σε φορολογικές-τελωνειακές διαφορές, το παράβολο για εφέσεις, αντεφέσεις, προσφυγές, μειώνεται από το 2%, στο 1% του αντικειμένου της διαφοράς. Ωστόσο, σε αναιρέσεις για συνταξιοδοτικές διαφορές στο Ελεγκτικό Συνέδριο, το παράβολο αυξάνεται από 50 σε 70 ευρώ, και στις αιτήσεις ανάκλησης κατά πράξεων κλιμακίων και αιτήσεις αναθεώρησης, από 50 σε 100 ευρώ. Παράλληλα προβλέπεται ότι το αναλογικό παράβολο δεν μπορεί να είναι μικρότερο των 70 ευρώ (αντί των 30).

ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ
Διευρύνεται η δωρεάν νομική βοήθεια
Διευρύνεται σημαντικά η δωρεάν νομική βοήθεια προς άτομα χαμηλού εισοδήματος, πολίτες της ΕΕ ή τρίτων χωρών και ανιθαγενείς που έχουν νόμιμη κατοικία ή συνήθη διαμονή στην ΕΕ.
Με νομοσχέδιο του υπουργού Δικαιοσύνης Ν. Παρασκευόπουλου, ο θεσμός αναμορφώνεται και επεκτείνεται σε όλες τις δικαστικές υποθέσεις (ποινικές, αστικές κ.λπ.), σε κατηγορούμενους, θύματα, νομικές συμβουλές, συμβιβαστικές επεμβάσεις, ποινικές συνδιαλλαγές, εξωδικαστικές διαμεσολαβήσεις, κ.λπ., ενώ αλλάζουν τα χρηματικά όρια για όσους δικαιούνται τη δωρεάν παροχή

Ενώ σήμερα δικαιούνταν νομική βοήθεια οικονομικά αδύναμοι, εφόσον το ετήσιο καθαρό οικογενειακό εισόδημα δεν υπερβαίνει τα 2/3 των κατώτατων ετήσιων ατομικών αποδοχών (της ΕΓΣΣΕ), τώρα ως χαμηλού εισοδήματος πολίτες θεωρούνται εκείνοι των οποίων το μέσο ετήσιο οικογενειακό εισόδημα από κάθε πηγή των 3 τελευταίων ετών, δεν ξεπερνά: τα 6.000 ευρώ για τον άγαμο, τα 7.000 για τον έγγαμο (ή σύντροφο με σύμφωνο συμβίωσης), τα 8.000 όταν υπάρχει και 1 παιδί, τα 9.000 με 2 παιδιά κ.ο.κ. (με συνυπολογισμό τυχόν τραπεζικών καταθέσεων).

Το τεκμαρτό οικογενειακό εισόδημα πρέπει να μην ξεπερνά το 3πλάσιο των χρηματικών αυτών ορίων. Επίσης δικαιούνται νομική βοήθεια, ασχέτως εισοδηματικών προϋποθέσεων, άνεργοι άνω των 12 μηνών (εφόσον το ετήσιο καθαρό οικογενειακό εισόδημα της τελευταίας 3ετίας είναι μεγαλύτερο μέχρι και το 1/3 των παραπάνω ορίων) και όσοι πάσχουν από σοβαρές ασθένειες ή είναι ανάπηροι τουλάχιστον 67%.

ΜΕΤΑΤΡΕΠΟΝΤΑΙ ΣΕ ΕΜΜΙΣΘΑ
Αναδιοργάνωση υποθηκοφυλακείων
Σε αναδιοργάνωση των υποθηκοφυλακείων της χώρας προχωρά το υπουργείο Δικαιοσύνης, μετατρέποντας σταδιακά όλα τα άμισθα σε έμμισθα υποθηκοφυλακεία, καθώς οι διαχειριστές τους (κυρίως ιδιώτες) έχουν ουσιαστικά καταρρεύσει, λόγω της συρρίκνωσης των συναλλαγών και της οξύτατης οικονομικής κρίσης.
Με νομοσχέδιο προβλέπεται η εμμισθοποίηση των υποθηκοφυλακείων, με τη σύσταση 41 εμμίσθων υποθηκοφυλακείων πλέον των ήδη λειτουργούντων (ήταν 17 επί των συνολικά 300 ανά την επικράτεια), τη σταδιακή κατάργηση των αμίσθων, τη σύσταση 700 οργανικών θέσεων κ.λπ.
Ακόμα προβλέπεται η μεταφορά αμίσθων υποθηκοφυλάκων σε συνιστώμενες προσωποπαγείς θέσεις, με κριτήριο τα έτη υπηρεσίας, η τοποθέτηση τυχόν πλεονάζοντος προσωπικού σε προσωποπαγείς θέσεις σε δικαστήρια και δικαστικές υπηρεσίες, εκτός εάν αποποιηθούν με αίτησή τους τον διορισμό.

Ο τρόπος υπολογισμού των ημερών ασφάλισης από το ΙΚΑ αδικεί όσους εργάζονται με μειωμένο ωράριο και πρέπει να αλλάξει σύμφωνα με τον Συνήγορου του Πολίτη όπου και εγκαλεί το μεγαλύτερο Ασφαλιστικό Ταμείο της χώρας, ότι δεν εφαρμόζει δικαστικές αποφάσεις.

Ειδικότερα ο Συνήγορος του Πολίτη θεωρεί ότι η ακολουθούμενη, έως τώρα, από το ΙΚΑ, πρακτική της αναγνώρισης σε μερίδα απασχολουμένων με μειωμένο ωράριο, ημερών ασφάλισης λιγότερων από 25, είναι αντίθετη με το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο και ως εκ τούτου θα πρέπει να εγκαταλειφθεί.

Ο Συνήγορος τονίζει ότι ο σημερινός τρόπος υπολογισμού, προκαλεί ποικίλες δυσμενείς επιπτώσεις στους ασφαλισμένους, όπως στέρηση 3 – 4 ημερομισθίων μηνιαίως και 36 – 48 ετησίως και αποτελεί άνιση μεταχείριση μεταξύ των ασφαλισμένων με πιθανή συνέπεια την μη συμπλήρωση των χρονικών προϋποθέσεων για την θεμελίωση ασφαλιστικών δικαιωμάτων, (σύνταξη, ασφάλιση ασθένειας κλπ). Η ανεξάρτητη αρχή επισημαίνει ότι τα διοικητικά δικαστήρια έχουν ήδη κρίνει παράνομο τον εν λόγω τρόπο υπολογισμού που εξακολουθεί να εφαρμόζει το ΙΚΑ.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την πρακτική που ακολουθείται από το ΙΚΑ για τους απασχολούμενους με μειωμένο ωράριο, οι οποίοι απασχολούνται με ημερήσιο ωράριο ίσο ή μεγαλύτερο του 1/2 του νομίμου ωραρίου πλήρους απασχόλησης και αμείβονται με μισθό ίσο ή μεγαλύτερο του τεκμαρτού ημερομισθίου της 1ης Ασφαλιστικής Κλάσης, αναγνωρίζονται στον μισθωτό τόσες ημέρες όσες πραγματικά εργάζεται.

Έτσι αντί για 25 ημέρες εργασίας που προβλέπει το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο, στους εργαζόμενους αυτούς αναγνωρίζονται 21, 22 ή 23 ημέρες εργασίας, όσες δηλαδή οι εργάσιμες ημέρες του μήνα. Σαφώς αντίθετη με την πρακτική αυτή είναι και η έως τώρα σχηματισθείσα, επί του θέματος, νομολογία τόσο των πρωτοβάθμιων και δευτεροβάθμιων διοικητικών δικαστηρίων όσο και του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Ο Συνήγορος του Πολίτη θεωρεί ότι, στην περίπτωση αυτή, θα πρέπει να εφαρμόζονται οι 2 πρώτες παράγραφοι του άρθρου 18 του Κανονισμού Ασφάλισης, οι οποίες και ρυθμίζουν το ζήτημα, και έτσι επί ανελλιπούς απασχόλησης να ασφαλίζονται, οι μεν αμειβόμενοι με μισθό με 25 ημέρες κατά μήνα, για δε τους αμειβόμενους με ημερομίσθιο να αναγνωρίζονται και πέραν των 25 ημερών ασφάλισης.

Η μη επανεξέταση και η εμμονή στην πρακτική αυτή πέραν του ότι διαιωνίζει μια περίπτωση παραβίασης της νομιμότητας, επιπλέον, επιβαρύνει τους ασφαλισμένους αλλά και τις ίδιες τις υπηρεσίες του Ιδρύματος, με δικαστικές διαμάχες επί θέματος για το οποίο το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει ήδη αποφανθεί.

www.dikaiologitika.gr

Παρατείνεται για έναν ακόμη χρόνο, έως τον Φεβρουάριο του 2017, η ανανέωση του βιβλιαρίου υγείας με τη συγκέντρωση μόλις 50 ενσήμων.

Για το ίδιο διάστημα, ανανεώνεται και η ασφαλιστική κάλυψη ανέργων, ελεύθερων επαγγελματιών και μηχανικών που έχουν προχωρήσει σε διακοπή επαγγέλματος καθώς και σε υπερήλικους ανασφάλιστους του ΟΓΑ.

Εγκύκλιος του υπουργείου Εργασίας που υπογράφει ο υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης Τάσος Πετρόπουλος, επισημαίνει ότι η ασφαλιστική κάλυψη των εν λόγω μισθωτών και ανέργων λήγει στις 29 Φεβρουαρίου 2016 και πρόθεση του υπουργείου είναι να την επεκτείνει για έναν ακόμη χρόνο, όμως δεν προλαβαίνει να ψηφίσει την απαιτούμενη νομοθετική διάταξη. Για τον λόγο αυτό, ενημερώνει τις αρμόδιες υπηρεσίες των ασφαλιστικών ταμείων να ανανεώνουν την ασφαλιστική κάλυψη των μισθωτών που έχουν καταφέρει να συγκεντρώσουν μόλις 50 ένσημα, όπως επίσης και των ανέργων, ελευθεροεπαγγελματιών και μηχανικών που έχουν κάνει διακοπή επαγγέλματος, υπερήλικων ασφαλισμένων στον ΟΓΑ κ.ά. Αναλυτικά, ο υφυπουργός ενημερώνει τα Ταμεία πως χορηγείται ασφαλιστική ικανότητα για την περίοδο 1/3/2016 έως 28/2/2017 στους:

Μισθωτούς ασφαλισμένους του ΙΚΑ και σε μέλη της οικογένειάς τους με τη συμπλήρωση τουλάχιστον 50 ημερών ασφάλισης, είτε κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος (2015) είτε κατά το τελευταίο 15μηνο, χωρίς να συνυπολογίζονται οι ημέρες που πραγματοποιήθηκαν το τελευταίο ημερολογιακό τρίμηνο του 15μήνου.
Υπερήλικες ασφαλισμένους ΟΓΑ, που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση σύνταξης.

Ανέργους ηλικίας άνω των 29 και έως 55 ετών, με τουλάχιστον 600 ημέρες ασφάλισης, έχουν τουλάχιστον 12 μήνες ΟΑΕΔ και δεν ασφαλίζονται στο Δημόσιο.
Ασφαλισμένους του ΟΑΕΕ ηλικίας 30 – 65 ετών που διέκοψαν την άσκηση του επαγγέλματός τους, αλλά έχουν τουλάχιστον 600 ημέρες ή 2 χρόνια ασφάλισης, παραμένουν άνεργοι και δεν ασφαλίζονται στο Δημόσιο, όπως και αυτούς που διέκοψαν την επαγγελματική τους δραστηριότητα ή προέβησαν σε δήλωση αδράνειας, εφόσον οι οφειλές τους αφορούν τα έτη 2011-2013 και ο μέσος όρος του οικογενειακού τους εισοδήματος τότε δεν υπερέβαινε τις 12.000 ευρώ.

Ασφαλισμένους του Τομέα Μηχανικών και Εργοληπτών Δημοσίων Εργων του ΕΤΑΑ, που έχουν απολέσει την ασφαλιστική τους ικανότητα λόγω οφειλών στον ασφαλιστικό τους φορέα, εφόσον οι οφειλές τους αφορούν τα έτη 2011-2013 και ο μέσος όρος του οικογενειακού τους εισοδήματος τότε δεν υπερέβαινε τις 12.000 ευρώ.
Πωλητές Λαϊκού Λαχείου που υπάγονται στο κεφάλαιο ΙΓ του κανονισμού ασφάλισης του ΙΚΑ και τα μέλη οικογένειάς τους χωρίς την προϋπόθεση της συμπλήρωσης απαιτούμενων ημερών ασφάλισης.

Εργαζομένους των επιχειρήσεων «Εταιρεία Τροχαίου Υλικού Ελλάδος Α.Ε.» και Ναυπηγεία Σκαραμαγκά και μέλη των οικογενειών τους, χωρίς τη συμπλήρωση των απαιτούμενων ημερών ασφάλισης.
Πηγή: Καθημερινή