Ένα «πακέτο» των προτάσεων, στο πλαίσιο της ριζικής ανασυγκρότησης του ασφαλιστικού συστήματος της χώρας ετοιμάζει η κυβέρνηση.

Εκτός από την επαναφορά χορήγησης της 13ης σύνταξης, έως το τέλος του έτους, για συνταξιούχους με μηνιαίες συντάξιμες αποδοχές έως 700 ευρώ, το υπουργείο Εργασίας προωθεί την κατάργηση του συνολικού μοντέλου ασφάλισης.

Συνοπτικά, σχεδιάζει να βάλει τέλος στη βασική σύνταξη των 360 ευρώ, όπως επίσης και στον τρόπο υπολογισμού των εφάπαξ και στη ρήτρα μηδενικού ελλείμματος για τα επικουρικά ταμεία.

Αναλυτικότερα, οι αλλαγές που προωθούνται αναφορικά με το Ασφαλιστικό, είναι:

Βασική σύνταξη 360 ευρώ: Η κατάργηση των σχετικών νόμων (3863/2010 και 3865/2010), ουσιαστικά καταργεί αυτή την ουσιαστική μεταρρύθμιση του ασφαλιστικού, που αν και είχε ψηφιστεί από το 2010, επρόκειτο να τεθεί σε εφαρμογή από φέτος. Μένει να διαπιστωθεί ποιο θα είναι το μοντέλο που θα επιλεχθεί, με όλες τις πληροφορίες να συγκλίνουν ότι θα προτιμηθεί η λύση της σύνταξης με βάση τις καταβαλλόμενες ασφαλιστικές εισφορές, αλλά και με την ταυτόχρονη στήριξη του κράτους για ένα κατώτατο πλαφόν.

Κύριες και επικουρικές συντάξεις: Θα καταργηθούν όλες οι διατάξεις που οδηγούσαν σε πιθανές νέες περικοπές. Για παράδειγμα, θα καταργηθεί η ρήτρα μηδενικού ελλείμματος στην επικουρική ασφάλιση και θα επανέλθει το προηγούμενο μοντέλο. Η αύξηση της δαπάνης για καταβολή επικουρικών συντάξεων κατά 360 εκατ. ευρώ, εκτιμάται ότι μπορεί να καλυφθεί από μείωση της εισφοροδιαφυγής, αλλά και από αύξηση εσόδων από τη νέα ρύθμιση και από τη μελλοντική αύξηση των μισθών στον ιδιωτικό τομέα, λόγω αύξησης των κατώτατων αποδοχών, που επίσης αναμένεται να γίνει σε δύο φάσεις. Η πρώτη τον Οκτώβριο του τρέχοντος έτους και η δεύτερη το β’ εξάμηνο του 2016 για να καταλήξει ο κατώτατος μισθός στα 751 ευρώ μικτές αποδοχές.

13η σύνταξη (δώρο Χριστουγέννων): Το μέτρο αφορά σε πρώτη φάση όσους συνταξιούχους λαμβάνουν έως 700 ευρώ μικτές αποδοχές και πρόκειται να κατατεθεί σχετική νομοθετική ρύθμιση, το β’ εξάμηνο του τρέχοντος έτους.

ΕΚΑΣ: Το υπουργείο Εργασίας έχει δεσμευτεί ότι θα συνεχιστεί απρόσκοπτα η καταβολή του, καθώς το συγκεκριμένο βοήθημα χορηγείται σε περισσότερους από 200.000 συνταξιούχους, οι οποίοι λαμβάνουν πολύ χαμηλές συντάξεις, ακόμα και κάτω από το όριο φτώχειας, το οποίο στην Ελλάδα προσδιορίζεται από την ΕΛΣΤΑΤ στα 665 ευρώ.

Αναπηρικές συντάξεις: Εξετάζεται άμεσα, εντός των επόμενων ημερών, η δημιουργία ενός ενιαίου συστήματος πιστοποίησης αναπηρίας, που θα βάλει τάξη στο «χάος» που επικρατεί με την έκδοση των αναπηρικών συντάξεων και τον επανέλεγχο των δικαιούχων. Την ίδια στιγμή, προωθείται η κατάργηση του παράβολου που αναγκάζονται να καταβάλλουν οι ανάπηροι για να εξεταστούν από τις αρμόδιες επιτροπές και το οποίο ανέρχεται στα 46 ευρώ.

Θεμελιωμένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα: Η δέσμευση που έχει δοθεί προς πάσα κατεύθυνση είναι ότι όσοι εργαζόμενοι έχουν θεμελιωμένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα, αυτά δεν πρόκειται να θιγούν. Συνεπώς, θα μπορέσουν οι εργαζόμενοι αυτής της κατηγορίας να βγουν στη σύνταξη κάνοντας χρήση τυχόν ευνοϊκών διατάξεων που ισχύουν σήμερα. Οι όποιες αλλαγές, θα περιοριστούν σε περιπτώσεις πρόωρης συνταξιοδότησης που δεν υπάρχει η συγκεκριμένη παραδοχή.

Εφάπαξ: Δεν πρόκειται να εφαρμοστεί ο μαθηματικός τύπος που είχε θεσπίσει η προηγούμενη κυβέρνηση, γιατί στην ουσία είναι πρακτικά ανεφάρμοστος. Επίσης, ο συγκεκριμένος τύπος, προκαλούσε στα εφάπαξ σημαντικές περικοπές και η νέα ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, έχει ξεκαθαρίσει ότι κάτι τέτοιο δεν θα το επιτρέψει. Ο νέος τύπος που είναι σχεδόν έτοιμος, θα δίνει τη δυνατότητα να υπάρξει πλήρης επιστροφή των καταβαλλόμενων ασφαλιστικών εισφορών στους δικαιούχους, συν ένα τεχνικό επιτόκιο, το οποίο θα προσδιορίζεται σε σύγκριση με εκείνο που ισχύει για την Τράπεζα της Ελλάδος (ΤτΕ).

ΟΑΕΕ: Για να στηριχθεί το ταμείο των ελεύθερων επαγγελματιών, έχει αποφασιστεί να δοθεί η δυνατότητα επιλογής έως και τριών κατώτερων ασφαλιστικών κατηγοριών. Έτσι εκτιμάται ότι θα αυξηθούν οι ενεργοί ασφαλισμένοι άρα και τα έσοδα του Ταμείου. Επιπρόσθετα, θα υπάρξει αποποινικοποίηση των ελεύθερων επαγγελματιών που έχουν οφειλές προς τον ΟΑΕΕ και θα διευκολυνθούν να βγουν στη σύνταξη όσοι οφείλουν.

ΟΓΑ: Σχεδιάζεται η επιστροφή της σύνταξης των 360 ευρώ στους ανασφάλιστους υπερήλικες, οι οποίοι την απώλεσαν λόγω περιορισμών που επιβλήθηκαν από τους μνημονιακούς νόμους. Υπολογίζεται ότι το συγκεκριμένο μέτρο αφορά τουλάχιστον 20.000 συμπολίτες μας, οι οποίοι βρέθηκαν χωρίς, ούτε αυτό το μικρό εισόδημα των 360 ευρώ το μήνα.

Τα παραπάνω εκτιμάται ότι θα αποτελέσουν μέρος νέου νομοσχεδίου της κυβέρνησης και συγκεκριμένα του υπουργείου Εργασίας.

Με ευνοϊκές φορο-ρυθμίσεις για τα ληξιπρόθεσμα χρέη, τα αδήλωτα εισοδήματα και τις «μαύρες» καταθέσεις του εξωτερικού, αλλά και με «κλείσιμο» 64.000 φορολογικών υποθέσεων που λιμνάζουν στα δικαστήρια και των υποθέσεων φορολογίας κεφαλαίου (μεταβιβάσεις ακινήτων, γονικές παροχές, δωρεές) επιχειρεί η κυβέρνηση να τονώσει τα φορολογικά έσοδα.

Όπως προκύπτει από τη λίστα των μέτρων Βαρουφάκη και την εξειδίκευση που γίνεται από την αρμόδια για τα έσοδα αναπληρώτρια υπουργό Οικονομικών Νάντια Βαλαβάνη, οι φορολογικές ρυθμίσεις θα έχουν άμεσο εισπρακτικό χαρακτήρα για άλλες δράσεις που περιλαμβάνονται στη λίστα όπως είναι, για παράδειγμα, η αύξηση του αφορολόγητου ορίου για όλες τις κατηγορίες των φορολογουμένων, απαιτούνται ισοδύναμα μέτρα, ώστε να μη δημιουργηθεί τρύπα στον προϋπολογισμό και να μην κινδυνεύσει ο στόχος για πρωτογενές πλεόνασμα.

Την ίδια στιγμή, αύξηση εσόδων θα προέλθει από τη μελετώμενη κατάργηση εξαιρέσεων και φοροαπαλλαγών αλλά και την αύξηση του φόρου πολυτελούς διαβίωσης για τους φορολογουμένους που διαθέτουν αυτοκίνητα άνω των 1.929 κ.ε. και πισίνες.

Στο πλαίσιο αύξησης των εσόδων εντάσσεται και η υποχρεωτική μέσω τραπεζών πληρωμή υποχρεώσεων προς το Δημόσιο, ενώ θα επιχειρηθεί οι περισσότερες συναλλαγές μεταξύ πολιτών και επιχειρήσεων να γίνονται με πλαστικό χρήμα, δηλαδή με τη χρήση πιστωτικών ή χρεωστικών καρτών. Σήμερα ισχύουν όρια 500 ευρώ και 1.500 ευρώ κατά περίπτωση και ανά συναλλαγή, πάνω από τα οποία απαιτείται είτε μεταφορά από λογαριασμό σε λογαριασμό ή χρήση πιστωτικής ή χρεωστικής κάρτας. Ειδικότερα, φόροι, πρόστιμα ή κάθε άλλο είδος πληρωμής στην κυβέρνηση και τις ΔΕΚΟ δεν θα επιτρέπεται να πληρωθούν με μετρητά. Το μέτρο αυτό αναμένεται να τεθεί σε σταδιακή εφαρμογή από τον Ιούνιο του 2015 και στα δημόσια ταμεία αναμένεται να εισρεύσουν πάνω από 200 εκατ. ευρώ.

Τονωτική ένεση για τα φορολογικά έσοδα αναμένεται να αποτελέσουν:

1 Η ρύθμιση των 100 δόσεων. Στόχος να εισπραχθούν φέτος συνολικά 600 εκατ. ευρώ. Ήδη η ρύθμιση εξπρές έφερε στα ταμεία του Δημοσίου 147 εκατ. ευρώ μέσα σε πέντε εργάσιμες ημέρες. Η ευνοϊκότερη ρύθμιση των 100 δόσεων αναμένεται να «τρέξει» μετά το Πάσχα και όσοι υπαχθούν σε αυτή, θα μπορούν να «κουρέψουν» προσαυξήσεις, τόκους και πρόστιμα από 30% έως και 90% ανάλογα με το αριθμό των δόσεων που θα επιλέξουν, ενώ σε περίπτωση εφάπαξ εξόφλησης της βασικής οφειλής «σβήνει» το 100% των προσαυξήσεων.

Μάλιστα όσοι προκαταβάλλουν έως τις 27 Απριλίου τουλάχιστον το δεκαπλάσιο της ελάχιστης δόσης που αναλογεί στην οφειλή τους θα κερδίσουν ισόποση απαλλαγή επί των συνολικών προσαυξήσεων και τόκων εκπρόθεσμης καταβολής του προγράμματος ρύθμισης που θα επιλέξει. Η προθεσμία για υπαγωγή στη ρύθμιση των 100 δόσεων λήγει στις 26 Μαΐου 2015.

2 Η περαίωση των υποθέσεων που λιμνάζουν στα δικαστήρια. Αναμένεται να δοθούν κίνητρα περαίωσης 64.000 υποθέσεων που εκκρεμούν στα δικαστήρια. Μεταξύ των κινήτρων εντάσσεται η μείωση ποινών και προσαυξήσεων σε επίπεδο μεταξύ 33% και 50%, όταν ο φορολογούμενος εξοφλεί ολόκληρο το ποσό και δεν κινεί περαιτέρω νομικές ενέργειες.

3 Η ρύθμιση για αδήλωτα εισοδήματα. Η κυβέρνηση θα δώσει δεύτερη ευκαιρία σε όσους «ξέχασαν» να δηλώσουν εισοδήματα να υποβάλουν εκπρόθεσμες δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος για παρελθόντα έτη, χωρίς να πληρώσουν κανένα πρόστιμο ή προσαύξηση. Οι φορολογούμενοι που δεν υπέβαλαν καθόλου δηλώσεις ή υπέβαλαν ανακριβείς δηλώσεις για εισοδήματα παρελθόντων ετών θα μπορούν να υποβάλουν εκπρόθεσμες αρχικές ή συμπληρωματικές δηλώσεις, για τα έτη αυτά, και να δηλώσουν όποια ποσά απέκρυψαν από την εφορία χωρίς να υποστούν καμία κύρωση. Οι εν λόγω φορολογούμενοι θα πληρώσουν μόνο τους φόρους που αναλογούν στα ποσά εισοδημάτων τα οποία απέκρυψαν από την εφορία και τα οποία θα συμπεριλάβουν στις εκπρόθεσμες αρχικές ή συμπληρωματικές δηλώσεις.

4 «Μαύρες» καταθέσεις εξωτερικού. Η κυβέρνηση πριν αρχίσει να ψάχνει τους φοροφυγάδες εξωτερικού θα τους δώσει μια ευκαιρία να πληρώσουν φόρο για τα αδήλωτα κεφάλαια που έχουν επενδύσει στο εξωτερικό και να απαλλαγούν από τις ποινικές διώξεις. Μάλιστα σύμφωνα με τη ρύθμιση θα δίνεται η δυνατότητα τα κεφάλαια να παραμείνουν στο εξωτερικό, αφού καταβληθεί ο φόρος. Όσοι δεν ανταποκριθούν στο κάλεσμα οικειοθελούς αποκάλυψης κρυφών καταθέσεων στο εξωτερικό, θα έρθουν αντιμέτωποι με έλεγχο και ποινικές διώξεις.

 

Συνεχίζουμε τις διαπραγματεύσεις, προχωρούμε καλά, πρέπει να προχωρήσουμε ακόμη περισσότερο, δήλωσε σήμερα ο εκπρόσωπος της Κομισιόν, προσθέτοντας ότι πρέπει να υπάρξει πλήρης συμφωνία επί του καταλόγου μεταρρυθμίσεων μέσα στον Απρίλιο και πως η αποτίμηση θα γίνει στην συνεδρίαση του Εurogroup. Αναφορικά με τη χθεσινή συνεδρίαση της Ομάδας Εργασίας, το πρώτο συμπέρασμα που προέκυψε είναι ότι οι τεχνικές ομάδες συνεργάζονται πλέον ικανοποιητικά και αυτό χαρακτηρίστηκε ως θετική εξέλιξη που θα βοηθήσει στην επίτευξη συμφωνίας.

 

Σχετικά με την ουσία, οι εκπρόσωποι των δανειστών εξακολουθούν να θεωρούν ότι οι ελληνικές προτάσεις στο δημοσιονομικό τομέα εξακολουθούν να είναι υπερβολικά αισιόδοξες, ειδικότερα οι στόχοι που έχουν τεθεί για τα έσοδα του κράτους το 2015. Στον τομέα αυτό ζητούνται πρόσθετες κινήσεις από την Αθήνα που θα διασφαλίσουν την επίτευξη των στόχων. Οι διαπραγματεύσεις θα ενταθούν τις επόμενες μέρες.

 

Από τις αρχές της προσεχούς εβδομάδας τη σκυτάλη θα πάρουν οι επικεφαλής των διαπραγματευτών στη λεγόμενη Ομάδα των Βρυξελλών με στόχο να καταλήξουν σε μια συμφωνία πριν από το Εurogroup. Από ελληνικής πλευράς, στους κόλπους της διαπραγματευτικής ομάδας επικρατεί αισιοδοξία για επίτευξη συμφωνίας που θα επιτρέψει την εκταμίευση χρημάτων στην Ελλάδα, αν και δεν παραγνωρίζουν τις δυσκολίες που θα πρέπει να ξεπεραστούν μέχρι τη συνεδρίαση του Εurogroup, στις 24 Απριλίου.

 

Ο εκπρόσωπος της Κομισιόν αναφέρθηκε και στη χθεσινή συνάντηση του Πρωθυπουργού Αλέξη Τσίπρα με τον Πρόεδρο Πούτιν στη Μόσχα, υπογραμμίζοντας ότι η Ελλάδα είναι μέλος της ευρωπαϊκής οικογένειας, ενώ εξέφρασε την ελπίδα και την εκτίμηση ότι η κυβέρνηση θα διατηρήσει την ενότητα αυτή των Ευρωπαίων, λέγοντας χαρακτηριστικά, «η ισχύς εν τη ενώσει».

πηγή: dw.de