Στα 4,644 δισ. ευρώ φτάνει σωρευτικά το πακέτο των νέων μέτρων τα οποία θα επιβληθούν τη διετία 2019-20 με το μαχαίρι σε κύριες και επικουρικές συντάξεις να φτάνει τα 2,5 δισ. ευρώ ενώ η μείωση του αφορολογήτου έρχεται να προσθέσει 1,9 δισ. ευρώ στο λογαριασμό.
Το πολυνομοσχέδιο των 242 σελίδων το οποίο κατατέθηκε στη Βουλή το βράδυ του Σαββάτου αποκαλύπτει μέτρα και αντίμετρα, ενσωματώνει το νέο Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής με στόχους πρωτογενών πλεονασμάτων 3,5% του ΑΕΠ κάθε χρονιά από το 2018 έως και το 2021 (περίοδος την οποία καλύπτει) και υπόσχεται νέο πακέτο φοροεαλαφρύνσεων την περίοδο 2020-21 εφόσον επιτευχθούν οι δημοσιονομικοί στόχοι.
Το υπουργείο Οικονομικών, σχετικά συγκρατημένο στις εκτιμήσεις του για τον φετινό ρυθμό ανάπτυξης αναθεωρεί την πρόβλεψη σε 1,8% (από 2,7%) αλλά εμφανίζεται αισιόδοξο για τη δημοσιονομική πορεία των επομένων ετών, εκτιμώντας ότι τα πλεονάσματα θα είναι κατά μισή μονάδα υψηλότερα σε σχέση με τον στόχο την περίοδο 2019-21 (θα φτάσουν το 4% του ΑΕΠ).
Επί του παρόντος, αν και το νομοσχέδιο ξεκινά στα πρώτα του άρθρα με τα αντίμετρα ( θα εφαρμοστούν μόνο εφόσον επιτευχθούν οι δημοσιονομικοί στόχοι) , τον τόνο δίνουν οι νέες επιβαρύνσεις για μισθωτούς, συνταξιούχους και αγρότες.
Η πρώτη μεγάλη δημοσιονομική παρέμβαση η οποία ενσωματώνεται στο Μεσοπρόθεσμο αφορά στις συντάξεις με μείωση έως 18% στις κύριες και έως 18% στις επικουρικές (αφού συνυπολογιστεί η περικοπή του 2016) με παράλληλη πρόβλεψη «παγώματος» των συντάξεων, μετά τις περικοπές έως το 2022.
Το μαχαίρι αποδίδει (αντίστοιχα αφαιρεί από τις τσέπες των συνταξιούχων) το 2019, εξοικονομήσεις 1,328 δισ. ευρώ από τις κύριες συντάξεις στον ιδιωτικό τομέα, 232 εκατ. ευρώ από τις επικουρικές και 115 εκατ. ευρώ εξαιτίας της μη εφαρμογής της πρόβλεψης αναπροσαρμογής των συντάξεων με βάση τον πληθωρισμό από το 2019, αλλά την αντ΄ αυτού επιβολή παγώματος. Οι αντίστοιχες παρεμβάσεις στις συντάξεις του δημοσίου οδηγούν σε πρόσθετες εξοικονομήσεις 819 εκατ. ευρώ ανεβάζοντας τον συνολικό λογαριασμό των συνταξιοδοτικών παρεμβάσεων σε 2,493 δισ. ευρώ.
Στην αιτιολογική έκθεση επιχειρείται να στηριχθεί νομικά η μείωση των συντάξεων και να αποδειχθεί ότι δεν αντίκειται στο Σύνταγμα, όπως συμφωνήθηκε με τους δανειστές. Συγκεκριμένα αναφέρεται ότι η περιστολή της συνταξιοδοτικής δαπάνης κατά 1% του ΑΕΠ επιτρέπει την περιχαράκωση της βιωσιμότητας του συνταξιοδοτικού συστήματος.
Τονίζεται ότι μπορεί να μειωθούν οι συντάξεις υπό την προϋπόθεση της αρχής της αναλογικότητας, της ισότητας συμμετοχής στα δημόσια βάρη και της κοινωνικής αλληλεγγύης. Σημειώνεται ότι οι μειώσεις δε αλλοιώνουν την ισονομία του ασφαλιστικού. Επιπλέον δεν εφαρμόζονται οριζόντια αλλά αποτελούν εξατομικευμένες ρυθμίσεις που στηρίζονται στο νέο τρόπο υπολογισμού των συντάξεων, είναι σύμφωνες προς την κατοχυρωμένη αρχή της ισότητας και τις επιμέρους εκφράσεις, σημειώνοντας στο νομοσχέδιο, ότι:
Οι υπουργοί Οικονομικών και Εργασίας θα αυξάνουν ετησίως αρχής γενομένης από τις 1.1.2022 το συνολικό ποσό της σύνταξης με βάση συντελεστή που διαμορφώνεται κατά 50% από τη μεταβολή του ΑΕΠ και κατά 50% από τη μεταβολή του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή του προηγούμενου έτους.
Στην περίπτωση που το καταβαλλόμενο ποσό των συντάξεων είναι μικρότερο από αυτό που προκύπτει από τον επαναϋπολογισμό τότες προσαυξάνεται από την 1/1/20019 κατά 1/5 της διαφοράς σταδιακά και ισόποσα εντός 5 ετών.
Οι μειώσεις επισημαίνεται κρίνονται αναγκαίες στο πλαίσιο του υπέρτερου δημοσιονομικού σκοπού ενώ το κονδύλι που θα εξοικονομηθεί θα χρησιμοποιηθεί για την ανακούφιση ευάλωτων κοινωνικών ομάδων. Επιπλέον οι συγκεκριμένες μειώσεις της προσωπικής διαφοράς περιορίζονται σε ποσοστό έως 18% της καταβαλλόμενης σύνταξης προκειμένου να μη διαταραχθεί σημαντικά το επίπεδο διαβίωσης των συνταξιούχων.
Το 2020, εφόσον το ΔΝΤ κρίνει ότι τα νούμερα βγαίνουν και δεν ζητήσει εφαρμογή των μειώσεων στο αφορολόγητο από το 2019, προβλέπεται η αύξηση των δημοσίων εσόδων κατά 1,920 δισ. ευρώ εξαιτίας του περιορισμού της έκπτωσης φόρου κατά 650 ευρώ και της συνακόλουθης έμμεσης μείωσης του αφορολογήτου.
Το νομοσχέδιο προβλέπει ότι η έκπτωση φόρου ψαλιδίζεται ως εξής:
· Σε 1.250 ευρώ από 1.900 ευρώ που ισχύει σήμερα για φορολογούμενο χωρίς εξαρτώμενα τέκνα, εφόσον το εισόδημά του δεν υπερβαίνει τα 20.000 ευρώ
· Σε 1.300 ευρώ από 1.950 ευρώ για φορολογούμενο με ένα εξαρτώμενο τέκνο
· Σε 1.350 ευρώ από 2.000 ευρώ σήμερα για φορολογούμενο με δύο εξαρτώμενα τέκνα και
· Σε 1.450 ευρώ από 2.100 ευρώ για φορολογούμενο με τρία ή περισσότερα παιδιά
Ο περιορισμός της έκπτωσης φόρου διαμορφώνει πλέον το αφορολόγητο (από το 2020) σε 5.700 -6.600 ευρώ, με τη φορολογική επιβάρυνση να αυξάνεται έως και κατά 650 ευρώ, βάζοντας στο κάδρο του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων ακόμα και όσους έχουν μηνιαίο εισόδημα της τάξεως των 500 ευρώ.
Εάν εφαρμοστούν τα αντίμετρα, το 2020 ο φορολογικός συντελεστής θα μειωθεί σε 20% (αυξάνοντας έτσι το έμμεσο αφορολόγητο στα 6.250 ευρώ για φορολογούμενο χωρίς παιδιά), ο ΕΝΦΙΑ θα περικοπεί κατά 200 εκατ. ευρώ, ο συντελεστής φορολογίας εισοδήματος νομικών προσώπων θα μειωθεί από το 29% στο 26% και η ειδική εισφορά αλληλεγγύης με νέα κλίμακα θα επιβάλλεται σε φορολογούμενος με εισοδήματα άνω των 30.000 ευρώ (από 12.000 ευρώ σήμερα).
Στο μέτωπο του εργασιακού επισημαίνεται ότι από την 21η Αυγούστου του 2018 επανέρχονται η αρχή της επεκτασιμότητας και της ευνοϊκότερης ρύθμισης.
Ο περιορισμός των συλλογικών διαπραγματεύσεων – όπως αναφέρεται-είχε ως αποτέλεσμα να κυριαρχήσουν οι ατομικές και οι επιχειρησιακές συμβάσεις εργασίας να περιοριστούν και κλαδικές συμβάσεις και να σημειωθεί απότομη μείωση των μισθών. Ωστόσο η εσωτερική υποτίμηση είχε μηδαμινό αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας (από το 2010 έως το 2015 ανέβηκε μόλις δύο θέσεις στη σχετική λίστα).
Οι μνημονιακές παρεμβάσεις στην αγορά εργασίας είναι σε αντίθεση με το θεσμικό πλαίσιο της πλειονότητας των κρατών μελών της ΕΕ καθώς και με τον Ευρωπαϊκό κοινωνικό Χάρτη και τις συστάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας.
Τα μέτρα του 2018
Στο πολυνομοσχέδιο ποσοτικοποιούνται και οι «εισπράξεις» από μέτρα που θα τεθούν σε ισχύ από το 2018.
Ετσι προβλέπεται ετήσια αύξηση εσόδων από το έτος 2018 και μετά συνολικού ποσού 233 εκατ. ευρώ η οποία αναλύεται σε:
* 189 εκατ. ευρώ από την κατάργηση της μείωση του φόρου εισοδήματος για ιατρικές δαπάνες, καθώς και της μείωσης κατά 1,5% του φόρου εισοδήματος που παρακρατείται στα εισοδήματα από μισθωτή εργασία, συντάξεις και λοιπά,
* 44 εκατ. ευρώ από την κατάργηση της έκπτωσης από το φορολογητέο ποσό της βουλευτικής αποζημίωσης των δαπανών άσκησης του λειτουργήματος του βουλευτή.
Τα αντίμετρα
Σε σχέση με τα θετικά αντίμετρα , τονίζεται ότι στοχεύουν στην ενίσχυση της οικογένειας , των νέων , των ανέργων , των χαμηλόμισθων και των χαμηλοσυνταξιούχων . Έτσι , το 2019 θα επέλθει βελτίωση του συστήματος κοινωνικής προστασίας και αναδιανομή.
Τα αντίμετρα που θα εφαρμοστούν το 2019 και 2020 αν επιτευχθούν οι στόχοι του πλεονάσματος περιλαμβάνουν: επιδότηση ενοικίου, συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη, αύξηση των δικαιούχων δωρεάν πρόσβασης στους βρεφονηπιακούς σταθμούς, επέκταση του προγράμματος των σχολικών γευμάτων, αύξηση και επέκταση του οικογενειακού επιδόματος προγράμματα δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας.
Επιδότηση ενοικίου: Κοστολογείται στα 600 εκατ. ευρώ και εκτιμάται ότι επί συνόλου 1.000.000, θα προκύψουν 600.000 ωφελούμενα νοικοκυριά που ζουν σε ενοίκιο η αποπληρώνουν δάνειο πρώτης κατοικίας.
Το εισοδηματικό όριο που τίθεται είναι τα 9.846 ευρώ ατομικό και 20.677 για τετραμελή οικογένεια.
Το ποσό του επιδόματος κυμαίνεται από 50 ευρώ το μήνα για νοικοκυριά με ένα άτομο και αυξάνεται κατά 25 ευρώ το μήνα για κάθε επιπλέον άτομο του νοικοκυριού και 12,5 ευρώ το μήνα για κάθε παιδί. Το μέγιστο ποσό του επιδόματος που θα χορηγείται ανέρχεται στα 150 ευρώ το μήνα ή 1.800 ευρώ το έτος και το μέσο ποσό είναι αντίστοιχα τα 83,3 ευρώ το μήνα και τα 1.000 ευρώ το έτος.
Για παράδειγμα η επιδότηση ενοικίου για ένα άτομο είναι 600 ευρώ το χρόνο, για δύο άτομα 900 ευρώ το χρόνο, για τετραμελή οικογένεια με δύο μικρά παιδιά, 1.200 ευρώ, για πενταμελή οικογένεια με τρία μικρά παιδιά 1.350 ευρώ και για εξαμελή οικογένεια με τέσσερα μικρά παιδιά 1.500 ευρώ.
Συμμετοχή στα φάρμακα: Η δαπάνη ανέρχεται στα 240 εκατ. ευρώ. Όσοι έχουν μηνιαίο ατομικό εισόδημα έως 700 ευρώ το μήνα δηλαδή 5.295.728 άτομα ή το 60,4% του συνόλου θα έχουν μηδενική συμμετοχή στη φαρμακευτική δαπάνη.
Το μέτρο αυτό αφορά όχι μόνο συνταξιούχους, αλλά και ανέργους και εργαζόμενους. Αντίστοιχα όσοι έχουν μηναίο ατομικό εισόδημα από 701 έως 1.200 ευρώ δηλαδή 1.670.798 άτομα θα έχουν μείωση κατά 50% στη φαρμακευτική δαπάνη. Αυτό σημαίνει ότι από 10% που είναι σήμερα η συμμετοχή θα γίνει 5% και από 25% θα γίνει 12,5%. Συνολικά υπολογίζεται ότι θα ωφεληθεί το 79,45% του πληθυσμού.
Βρεφονηπιακοί σταθμοί: Υπολογίζεται ότι το 2019 θα ωφεληθούν επιπλέον 30.000 παιδιά το 2019 και το 2020 άλλα 15.000. Σύνολο 135.000 παιδιά.
Σχολικά γεύματα: Η δαπάνη θα φτάσει τα 190 εκατ. ευρώ και θα αφορά 448.500 μαθητές δημοτικού και γυμνασίου. Στόχος είναι να καλυφθεί το 50% του συνόλου των μαθητών δημοτικού και γυμνασίου με έμφαση σε περιοχές με υψηλά ποσοστά ανεργίας και φτώχειας.
Οικογενειακό επίδομα: Το κόστος θα ανέλθει στα 260 εκατ. ευρώ. Για το πρώτο παιδί το επίδομα από 40 ευρώ το μήνα (480 ευρώ τον χρόνο) ανέρχεται στα 60 ευρώ το μήνα ή αύξηση 50% (720 ευρώ τον χρόνο).
Για το δεύτερο παιδί το οικογενειακό επίδομα από τα 54 ευρώ το μήνα (648 ευρώ τον χρόνο) αυξάνεται κατά 85% και φτάνει στα 100 ευρώ το μήνα (1.200 ευρώ τον χρόνο).
Για το τρίτο παιδί από τα 26 ευρώ το μήνα (312 ευρώ τον χρόνο) αυξάνεται κατά 188% στα 75 ευρώ το μήνα (900 ευρώ τον χρόνο).
Τα εισοδηματικά κριτήρια που τίθενται είναι 6.000 ευρώ για οικογένεια με ένα παιδί, 12.000 ευρώ για οικογένειες με δύο παιδιά και 18.000 ευρώ για οικογένειες με τρία παιδιά.
Νέες θέσεις εργασίας: Με δαπάνη 260 εκατ. ευρώ επίσης, θα δημιουργηθούν 30.000 νέες θέσεις εργασίας τόσο στον ιδιωτικό όσο και στο δημόσιο τομέα. Έμφαση θα δοθεί στο κοινωνικό κράτος, στην υγεία και στην πρόνοια.
Ολόκληρο το κείμενο ΕΔΩ
Με πληροφορίες από ΒΗΜΑ και euro2day.gr
Τη Βουλή των Ελλήνων εκπροσώπησε σήμερα ο βουλευτής Ηλίας Καματερός στις εκδηλώσεις στη Σύμη για την παράδοση πριν από 72 χρόνια της Δωδεκανήσου από τους Γερμανούς στις συμμαχικές δυνάμεις.
Παράλληλα συμμετείχε στις συναντήσεις του υφυπουργού Νησιωτικής Πολιτικής Νεκτάριου Σαντορινιού με τον δήμαρχο του νησιού Ελευθέριο Παπακαλοδούκα και τους αλιείς του νησιού, συζητώντας τα προβλήματά τους.
Τις επόμενες ημέρες ο υφυπουργός Νησιωτικής Πολιτικής θα αναλάβει πρωτοβουλίες για την αφαλάτωση, το λιμάνι, αλλά και τους αλιείς, τις οποίες δήλωσε ότι στηρίζει και θα παρακολουθεί ο βουλευτής.
Ο Αντιπρόεδρος της Βουλής και Βουλευτής Δωδεκανήσου Δημήτρης Κρεμαστινός επισκέφθηκε την Κω και την Κάλυμνο στις 28 και 29 Απριλίου όπου είχε συνάντηση με πολίτες και συζήτησε μαζί τους τα προβλήματα που τους απασχολούν.
Στην Κάλυμνο, σε εντυπωσιακή συγκέντρωση στο Πνευματικό Κέντρο Καλύμνου, παρέθεσε πολιτική ομιλία όπου μεταξύ άλλων τόνισε:
«Θα πρέπει να θυμάστε ότι ο μειωμένος ΦΠΑ των νησιών μας και ειδικά της Καλύμνου ισχύει μέχρι το τέλος του έτους. Δυστυχώς έχει ήδη πάψει να ισχύει για τη Ρόδο και για την Κάρπαθο. Το ότι εξακολουθεί ακόμα να βρίσκεται η Κάλυμνος υπό προστασία οφείλεται στο ότι κάποιοι για εθνικούς λόγους είπαν όχι στις απαιτήσεις της Τρόικας τόσο στο πρώτο όσο και στο δεύτερο μνημόνιο. Έτσι, χάρη σε αυτούς εξακολουθείτε να έχετε μειωμένο ΦΠΑ για λίγους μήνες. Δυστυχώς, όμως, η σημερινή κυβέρνηση των ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ η οποία υποσχόταν να διατηρήσει το καθεστώς προστασίας του ΦΠΑ των Νησιών ήταν αυτή που υποχώρησε στις πιέσεις της Τρόικας και έφερε στη Βουλή το σχετικό νόμο της κατάργησής του μειωμένου ΦΠΑ. Ήταν αυτή που, με την πλειοψηφία των 153 βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ και των Ανεξαρτήτων Ελλήνων, το ψήφισε. Αυτό θα γράψει η Ιστορία.
Το μέτρο αυτό, δηλαδή της κατάργησης του μειωμένου ΦΠΑ σε συνδυασμό με το τέλος διανυκτέρευσης για κάθε τουρίστα στα ξενοδοχεία θα καταστήσει την περιοχή μας μη ανταγωνιστική σε σχέση με τις χαμηλές τιμές των ξενοδοχείων της γείτονος Τουρκίας. Έτσι, στο προσεχές μέλλον, που αναμένεται να βελτιωθεί η πολιτική κατάσταση στην Τουρκία και τη Μέση Ανατολή, ο Τουρισμός μας θα υποστεί μεγάλο πλήγμα και η ανεργία των εργαζομένων στα τουριστικά επαγγέλματα θα αυξηθεί.
Έτσι, πέραν του αυξημένου ΦΠΑ στο 24% που θα επιβαρύνεται ο κάθε πολίτης της Δωδεκανήσου σε οτιδήποτε αγοράζει θα επέλθει καίριο πλήγμα στον τουρισμό μας.
Γνωρίζω την ευαισθησία σας στα εθνικά θέματα γιατί εσείς «φυλάσσετε Θερμοπύλες». Ζείτε 10 μίλια μακριά από τα Ίμια και η περιοχή σας απειλείται συνεχώς. Η θέση μας είναι ξεκάθαρη. Επιθυμούμε διακαώς της ειρήνη και σεβόμεθα τις συμφωνίες των μεγάλων πολιτικών. Του Ελευθερίου Βενιζέλου και του Κεμάλ Ατατούρκ, όπως αυτές διατυπώθηκαν στη Συνθήκη της Λωζάνης. Η μεταβολή των συνθηκών εγκυμονεί κινδύνους πολέμου και εμείς δεν θέλουμε τον πόλεμο. Θέλουμε να ζήσουμε ειρηνικά και θέλουμε οι λαοί μας, Έλληνες και Τούρκοι να ζουν αδελφωμένοι. Για αυτό θα πρέπει να σταματήσουν οι εμπρηστικές δηλώσεις και από τις δύο πλευρές. Διαφορετικά η Κυβέρνηση οφείλει να ζητήσει σύγκληση του Συμβουλίου Κορυφής των Πρωθυπουργών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για διακηρύξει η Ευρώπη ότι στηρίζει τη Συμφωνία της Λωζάνης και ότι κατά συνέπεια θεωρεί ότι τα σημερινά σύνορα της Ελλάδας είναι σύνορα και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Παράλληλα θα πρέπει να πάψουμε να απαντούμε στις απειλές και στις εμπρηστικές δηλώσεις των γειτόνων μας γιατί αυτή η τακτική μπορεί να οδηγήσει σε θερμό επεισόδιο και να θέσει σε κίνδυνο τα συμφέροντα και των δύο χωρών. Όμως, εάν συνεχιστούν οι απειλές η ελληνική Κυβέρνηση θα πρέπει να προσφύγει στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ και να ζητήσει τη στήριξή του όσον αφορά την απειλή η οποία διατυπώνεται κατά της ειρήνης. Διότι στο καταστατικό του Συμβουλίου Ασφαλείας εμπεριέχεται ότι πέραν των εχθροπραξιών, η στρατιωτική απειλή θεωρείται λόγος συγκλήσεως του Συμβουλίου.
Δυστυχώς όμως, μέχρι τώρα η Κυβέρνηση δεν έχει πράξει τίποτα στον τομέα αυτό, περιοριζόμενη σε δηλώσεις λεονταρισμών που σίγουρα θέτουν σε κίνδυνο τα εθνικά συμφέρονται εξυπηρετώντας χαμηλούς στόχους πολιτικής εκμετάλλευσης.»
Αναφερόμενος στους πανηγυρισμούς της Κυβέρνησης όσον αφορά το πλεόνασμα του 4% είπε τα εξής:
«Η κυβέρνηση θα πρέπει να θλίβεται για το πρωτογενές πλεόνασμα του 4%.
Γιατί δεν είναι πλεόνασμα που προέρχεται από την Ανάπτυξη και την παραγωγή αλλά είναι πλεόνασμα ιδρώτα και αίματος που προέρχεται κυρίως από τη μεσαία τάξη με τη σκληρή φορολογία που επιβάλλει και τους φοροεισπρακτικούς μηχανισμούς όλων των ειδών. Επανειλημμένα τονίζω ότι η Ανάπτυξη δεν γίνεται μέσα από την εξαθλίωση των πολιτών με τις μειωμένες συντάξεις και τους μειωμένους μισθούς. Η Κυβέρνηση πρέπει να αντιληφθεί ότι σήμερα υπογράφει την αξιολόγηση με μέτρα της τάξεως των 12 δισεκατομμυρίων όταν η Τρόικα το 2014 ζητούσε μέτρα 4 δισεκατομμυρίων και το περίφημο «email Χαρδούβελη» πρότεινε μέτρα ενός δισεκατομμυρίου.
Η Κυβέρνηση Του ΣΥΡΙΖΑ και των Ανεξαρτήτων Ελλήνων οδήγησε τη χώρα σε μεγάλο αδιέξοδο. Το περίφημο ‘φως στο βάθος του τούνελ» δεν είναι, δυστυχώς, ορατό. Οι δανειστές διεκδικούν σήμερα ολόκληρη τη χώρα, προτείνοντας και οι δύο πλευρές τις γνωστές σε όλους μεταρρυθμίσεις που οδηγούν σε ύφεση της οικονομίας με μια μεγάλη διαφορά. Το ΔΝΤ θέλει διαγραφή όλου ή μέρους του χρέους δηλαδή να χάσουν τα λεφτά τους τα ευρωπαϊκά κράτη ενώ το ίδιο δεν χάνει ούτε ένα ευρώ. Από την άλλη, τα ευρωπαϊκά κράτη θέλουν επιμήκυνση του δανείου με χαμηλά επιτόκια χωρίς διαγραφή του χρέους. Όμως και οι δύο συμφωνούν στις μεταρρυθμίσεις γιατί θέλουν να πάρουν τα πάντα σε σχεδόν μηδενικές τιμές. Με απλά λόγια να αγοράσουν την πολυκατοικία στην αξία ενός διαμερίσματος. Αυτή είναι η αλήθεια, και εφόσον η Κυβέρνηση δεν ζητήσει και δεν επιμείνει για ένα αναπτυξιακό δάνειο μηδενικού σχεδόν επιτοκίου η χώρα θα οδηγηθεί σε ανάπτυξη τριτοκοσμικού τύπου με πτωχευμένο και εξαθλιωμένο τον πληθυσμό της.»
Στη συζήτηση για τον νόμο που αφορά τον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών επιχειρήσεων τοποθετήθηκε στην Ολομέλεια της Βουλής (27/4/2017) ο Βουλευτής Δωδεκανήσου Ηλίας Καματερός.
Με αφορμή τις ομιλίες των βουλευτών της ΝΔ έκανε στην αρχή της τοποθέτησής του αναφορά στον νόμο Δένδια, ο οποίος, απέτυχε να δώσει λύση στο πρόβλημα των χρεωμένων επιχειρήσεων. Στη συνέχεια ο Ηλίας Καματερός αποδόμησε με στοιχεία την αντιπολιτευτική τακτική της ΝΔ, η οποία για να αποφύγει τις αποκαλύψεις για το μεγάλο φαγοπότι της προηγούμενης περιόδου, έχει ως μόνιμη επωδό το "φύγετε....φύγετε......φύγετε...!!!"
Συγκεκριμένα, ο Δωδεκανήσιος βουλευτής επισήμανε πως όλες οι προβλέψεις της ΝΔ, είτε αφορούσαν την αξιολόγηση είτε το ασφαλιστικό είτε τα πρωτογενή πλεονάσματα, διαψεύστηκαν πανηγυρικά. Όσον αφορά το πρωτογενές πλεόνασμα σημείωσε πως αυτό επιτεύχθη με μέτρα που πήρε η κυβέρνηση για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου, την πάταξη της φοροδιαφυγής, αλλά και την εξοικονόμηση πόρων από την κατασπατάληση του δημόσιου χρήματος που γινόταν με το πάρτυ που είχε στήσει το τρίγωνο της διαπλοκής. «Κόφτης θα ενεργοποιηθεί μόνο για τις σπατάλες και τις ρεμούλες, που αποκαλύπτονται αυτή την περίοδο», είπε χαρακτηριστικά.
Με καταστροφολογικές προβλέψεις και αστήρικτα επιχειρήματα, συνέχισε ο Ηλίας Καματερός, προσπαθεί η ΝΔ να δικαιολογήσει την άρνηση ψήφου στο συγκεκριμένο νομοσχέδιο. Επικαλούνται οι βουλευτές της πως δεν είναι εξωδικαστικός, εφόσον προβλέπονται δικαστικές αποφάσεις, αποσιωπώντας σκόπιμα πως ο νόμος με σαφήνεια τονίζει ότι αυτές είναι προαιρετικές και δεν προβλέπονται για όλες τις περιπτώσεις. «Εάν δεν υπήρχε αυτή η πρόβλεψη του νόμου, τότε θα μπλόκαραν τα δικαστήρια με εφέσεις και προσφυγές», πρόσθεσε ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ.
«Φαίνεται ότι όλοι εσείς –απευθυνόμενος στους βουλευτές της αξιωματικής αντιπολίτευσης– που έχετε βολευτεί, δεν έχετε πάει σε μια τράπεζα να υποβάλλετε τα χαρτιά σας για να σας ρυθμίσει μια κάρτα ή ένα μικρό δάνειο!!! Ξέρετε πόσα χαρτιά και πόσα δικαιολογητικά χρειάζονται σε αυτές τις περιπτώσεις;», απάντησε ο Ηλίας Καματερός στο επιχείρημα τους περί γραφειοκρατικών σκοπέλων, που θέτει το νομοσχέδιο.
«’Οχι μόνο οι γραφειοκρατικές διαδικασίες προβλέπονται να είναι μικρότερες, αλλά επιτέλους θα μπει μία τάξη στο χάος που υπάρχει ως αυτή τη στιγμή, κι ο πολίτης δεν ξέρει πού να πρωτοπληρώσει. Αυτό το χάος κι αυτή τη γραφειοκρατία έρχεται να ρυθμίσει ο συγκεκριμένος νόμος», υπογράμμισε στο τέλος της ομιλίας του ο Ηλίας Καματερός.
Ολόκληρη την ομιλία του Ηλία Καματερού μπορείτε να την παρακολουθήσετε στο παρακάτω link:
Μετά από πολύμηνη διαπραγμάτευση με τους θεσμούς και διαβούλευση με τα εμπλεκόμενα μέρη, εισάγεται σήμερα στην Ολομέλεια της Βουλής το σχέδιο νόμου για τον «εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών».
Η Κυβέρνηση έχει δηλώσει ότι το σχέδιο νόμου που καλείται να εγκρίνει η Βουλή εισάγει για πρώτη φορά στην ελληνική έννομη τάξη μια οργανωμένη εξωδικαστική διαδικασία για τη συνολική και μακροπρόθεσμη ρύθμιση των χρεών των ελληνικών επιχειρήσεων οι οποίες, εξαιτίας της οξύτατης και χρονικά μακράς οικονομικής κρίσης, αδυνατούν να εξυπηρετήσουν όλες τις συσσωρευθείσες οφειλές τους προς τον ιδιωτικό και το δημόσιο τομέα.
Ο εξωδικαστικός μηχανισμός που απευθύνεται σε επιχειρήσεις οι οποίες είναι βιώσιμες, θα δώσει τη δυνατότητα σε πολλές επιχειρήσεις να διαπραγματευτούν σε μια μόνο διαδικασία με το σύνολο των πιστωτών τους.
Το νομοσχέδιο προβλέπει τη συμμετοχή τόσο του Δημοσίου όσο και των φορέων κοινωνικής ασφάλισης ως πιστωτών με τους ίδιους όρους που συμμετέχουν και οι ιδιώτες πιστωτές, γεγονός που επιτρέπει μια ρύθμιση των οφειλών προς το δημόσιο και τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης, προσαρμοσμένη στη βιωσιμότητα της κάθε επιχείρησης.
Ο μηχανισμός θα δώσει τη δυνατότητα σε μικρές, μεσαίες και μεγάλες επιχειρήσεις καθώς και σε ατομικές επιχειρήσεις να ρυθμίσουν τα χρέη τους συνολικά και ταυτόχρονα προς όλους τους πιστωτές τους σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα. Θα έχει δηλαδή την ευκαιρία ο επιχειρηματίας να καθίσει στο ίδιο τραπέζι με Τράπεζες, Εφορίες, ασφαλιστικά Ταμεία και να επιτύχει μια συμφωνία με όλους που θα βασίζεται στις πραγματικές δυνατότητες αποπληρωμής της επιχείρησης.
Εισάγονται επίσης προϋποθέσεις οι οποίες προσφέρουν ουσιαστικές ευκαιρίες συνεννόησης μεταξύ των εμπλεκόμενων πλευρών. Για παράδειγμα, λαμβάνεται πρόνοια ώστε, εφόσον υπάρχει συμφωνία οφειλέτη με τους πιστωτές που έχουν το 60% των χρεών του, τότε υπογράφεται σύμβαση αναδιάρθρωσης η οποία ισχύει άμεσα από το χρόνο της υπογραφής της. Η σύμβαση αυτή δεσμεύει και τους μειοψηφήσαντες καθώς και τους μη συμμετέχοντες πιστωτές, με την προϋπόθεση ότι θα επικυρωθεί με δικαστική απόφαση αν χρειαστεί. Ο εξωδικαστικός συμβιβασμός δίνει τη δυνατότητα στον οφειλέτη να επιτύχει μειώσεις επιτοκίου, επιμηκύνσεις περιόδου αποπληρωμής έως και διαγραφές οφειλών.
Το δημόσιο ως πιστωτής συμμετέχει στη διαπραγμάτευση προσφέροντας κατά περίπτωση και ανάλογα με τις ανάγκες της επιχείρησης έως 120 δόσεις. Στόχος είναι να διασωθούν επιχειρήσεις με υγιή χαρακτηριστικά προκειμένου να συνεχίσουν τη λειτουργία τους σε καλύτερες βάσεις και να διασφαλιστούν χιλιάδες θέσεις εργασίας, εξυγιαίνοντας ταυτόχρονα τόσο το τραπεζικά χαρτοφυλάκια, όσο και τα έσοδα του Δημοσίου και των ασφαλιστικών ταμείων.
Στον μηχανισμό θα μπορεί να ενταχθεί μια επιχείρηση μόνο εφόσον κάλυπτε τα τρέχοντα έξοδά της, σε τουλάχιστον μία από τις τρεις τελευταίες χρήσεις, παρουσιάζοντας θετικά καθαρά αποτελέσματα προ φόρων τόκων και αποσβέσεων. Προβλέπεται επίσης ότι στο μηχανισμό μπορούν να υπαχθούν όλες οι μικρές, μεσαίες και μεγάλες επιχειρήσεις, καθώς και οι ατομικές επιχειρήσεις που έχουν συνολικές οφειλές σε καθυστέρηση που υπερβαίνουν τις 20.000 ευρώ μέχρι 31/12/2016.
Κατά τη διάρκεια της διαβούλευσης για το νομοσχέδιο, οι τράπεζες ζήτησαν το όριο για την υπαγωγή στον μηχανισμό να προσδιοριστεί στις 50.000 ευρώ. Οι φορείς των μικρότερων επιχειρήσεων, όπως η ΓΣΕΒΕΕ, ζητούσαν ωστόσο το όριο αυτό να κινηθεί χαμηλότερα προκειμένου να αξιοποιηθεί το νέο πλαίσιο από όσο το δυνατό περισσότερες επιχειρήσεις. Η Ειδική Γραμματεία Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους εκτιμά ότι εκατοντάδες χιλιάδες επιχειρήσεις θα μπορούν να κάνουν χρήση του νόμου.
Παρ’ όλα αυτά σε ότι αφορά τις επιχειρήσεις που έχουν οφειλές κάτω των 20.000 ευρώ και τους ελεύθερους επαγγελματίες οι οποίοι δεν εντάσσονται στον εξωδικαστικό μηχανισμό, το δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία θα προσφέρουν ρυθμίσεις ανάλογες με αυτές που παρέχονται στο πλαίσιο του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών.
Στο στάδιο της συζήτησης του σχεδίου νόμου στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή, ΣΥΡΙΖΑ και Ανεξάρτητοι Έλληνες τάχθηκαν υπέρ του σχεδίου νόμου. Η ΝΔ και το ΚΚΕ δήλωσαν ότι το καταψηφίζουν ενώ η Δημοκρατική Συμπαράταξη, η Χρυσή Αυγή, η Ένωση Κεντρώων και το Ποτάμι επιφυλάσσονται να τοποθετηθούν κατά τη συζήτηση στην Ολομέλεια.
Ο υπουργός Οικονομίας Δ. Παπαδημητρίου έχει ήδη προαναγγείλει βελτιωτικές τροποποιήσεις στο σχέδιο νόμο κατά τη συζήτηση του στην Ολομέλεια. Ανάμεσα στις βελτιώσεις αυτές θα είναι και η πρόβλεψη πως επιχειρήσεις οι οποίες έχουν διακόψει τη δραστηριότητά τους, θα μπορούν να ενταχθούν στον μηχανισμό, εφόσον προηγουμένως έχουν υποβάλει δήλωση επανέναρξης εργασιών.
Ο νόμος Δένδια
Η προηγούμενη νομοθετική πρωτοβουλία για την εξωδικαστική ρύθμιση οφειλών ήταν ο νόμος 4307/2014, γνωστός και ως «νόμος Δένδια», για τον οποίο όμως η σημερινή κυβέρνηση αναφέρει ότι απέτυχε στην εφαρμογή του. Είναι χαρακτηριστικά τα στοιχεία που δείχνουν ότι, ως το τέλος του 2015, μόνο 53 επιχειρήσεις είχαν καταθέσει αίτηση υπαγωγής στις διατάξεις του νόμου και από αυτές τις 53 επιχειρήσεις, μόνο 3 είχαν συνάψει διμερή σύμβαση ρύθμισης οφειλών με τις πιστώτριες τράπεζες. Το υπουργείο Οικονομίας εκτιμά ότι ο κύριος λόγος που το προηγούμενο νομοθετικό πλαίσιο δεν πέτυχε τον στόχο του, ήταν το γεγονός ότι δεν θέσπιζε καμία υποχρέωση για τα πιστωτικά ιδρύματα. Οι δανειολήπτες προσέρχονταν στα υποκαταστήματα των Τραπεζών, κατέθεταν αίτηση και τα απαραίτητα δικαιολογητικά και ανέμεναν απάντηση η οποία πολλές φορές ελάμβανε τη μορφή «σιωπηρής απόρριψης». Πέραν τούτου όμως, το προηγούμενο νομικό πλαίσιο άφηνε εκτός του πεδίου ρύθμισης τις οφειλές των επιχειρήσεων προς το Ελληνικό Δημόσιο.
Η έκθεση του επιστημονικού συμβουλίου
Τον προβληματισμό του για το γεγονός ότι εξαιρούνται του πεδίου εφαρμογής του μηχανισμού, οι ελεύθεροι επαγγελματίες διατυπώνει στην έκθεση του ο Επιστημονικό Συμβούλιο της Βουλής. Σύμφωνα με το νομοσχέδιο (άρθρο 2 παρ. 1) δυνατότητα υπαγωγής στη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθμισης «έχει κάθε φυσικό πρόσωπο με πτωχευτική ικανότητα και κάθε νομικό πρόσωπο το οποίο αποκτά εισόδημα από επιχειρηματική δραστηριότητα, σύμφωνα με τα άρθρα 21 και 47 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος», επισημαίνει το Επιστημονικό Συμβούλιο και παρατηρεί: « καθώς το νομοσχέδιο αποσκοπεί στην εξωδικαστική ρύθμιση χρηματικών οφειλών προς το σκοπό της εξασφάλισης της βιωσιμότητας του οφειλέτη και θεσπίζει προς τούτο, αυτοτελές, σε σχέση με το πτωχευτικό δίκαιο, ρυθμιστικό πλαίσιο, δημιουργείται προβληματισμός γιατί εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής τα φυσικά πρόσωπα που ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα κατά την έννοια του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, χωρίς να έχουν πτωχευτική ικανότητα, όπως τα πρόσωπα που ασκούν ελευθέριο επάγγελμα».
Επιφυλάξεις διατυπώνονται στην έκθεση και για το ότι το νομοσχέδιο ορίζει ότι οφειλέτης ο οποίος δεν έχει καθαρό θετικό αποτέλεσμα προ φόρων, τόκων και αποσβέσεων σε μια τουλάχιστον από τις τρεις τελευταίες χρήσεις, δεν δικαιούται να μπει στη διαδικασία της εξωδικαστικής ρύθμισης οφειλών. Το επιστημονικό συμβούλιο επισημαίνει ότι οι τρεις τελευταίες χρήσεις αφορούν σε περίοδο βαθιάς οικονομικής κρίσης και διατυπώνει τον προβληματισμό του σημειώνοντας ότι ο αποκλεισμός κατηγορίας οφειλετών από την πρόσβαση στη διαδικασία, μπορεί να είναι σύμφωνος με την αρχή της ισότητας μόνο αν στηρίζεται σε αντικειμενικά, πρόσφορα και αναγκαία κριτήρια.
ΑΠΕ