Ερώτηση κατέθεσε ο Βουλευτής Δωδεκανήσου της Ν.Δ, κ. Μάνος Κόνσολας, μαζί με άλλους 21 Βουλευτές της ΝΔ, προκειμένου να κατατεθεί νομοθετική ρύθμιση για την παραχώρηση των παραλιών στους δήμους, όπως κάθε χρόνο.

Όπως είναι γνωστό, το Συμβούλιο της Επικρατείας, με προσωρινή απόφαση που εξέδωσε, έκρινε παράνομη την ΚΥΑ που παραχωρούσε, κάθε χρόνο, τις παραλίες στους δήμους σε ό, τι αφορά στα δικαιώματα εκμετάλλευσης και καθαρισμού τους.

Οι ερωτώντες βουλευτές ζητούν να υπάρξει άμεση νομοθετική ρύθμιση από το Υπουργείο Οικονομικών, αφού κινδυνεύει να χαθεί η σεζόν και με δεδομένο ότι η τελική εκδίκαση της υπόθεσης από το ΣτΕ θα γίνει στις 3 Ιουνίου, κάτι που σημαίνει ότι η επίλυση του προβλήματος διαιωνίζεται.

Σε δήλωσή του, ο κ. Κόνσολας επισημαίνει:
«Η κυβέρνηση οφείλει να επιλύσει άμεσα το πρόβλημα που δημιουργήθηκε. Σε διαφορετική περίπτωση, οι δυσμενείς εξελίξεις που θα υπάρξουν θα είναι παράπλευρες.
Η αυτοδιοίκηση θα στερηθεί έσοδα σε μια κρίσιμη περίοδο, ενώ η εικόνα των παραλιών θα είναι απογοητευτική αφού δεν θα υπάρχουν υπηρεσίες, υποδομές αλλά και καθαριότητα.
Είμαστε μια χώρα που επενδύει πολλά στον τουρισμό, στηρίζεται στον τουρισμό. Ας λειτουργήσουμε ανάλογα.
Στην εφαρμογή του αυτονόητου χρειάζονται αυξημένα αντανακλαστικά».
Το πλήρες κείμενο της ερώτησης των βουλευτών έχει ως εξής:
Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η
Προς
Κύριο Υπουργό Οικονομικών

ΘΕΜΑ: «Άμεση κατάθεση νομοθετικής ρύθμισης για την παραχώρηση των παραλιών στους δήμους»

Κύριε Υπουργέ,

Η πρόσφατη απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας με την οποία κρίνεται παράνομη η ΚΥΑ που παραχωρούσε, όπως κάθε χρόνο, τις παραλίες στους δήμους για την τουριστική περίοδο, έχει δημιουργήσει τεράστια προβλήματα.
Πέρα από την απώλεια εσόδων για την αυτοδιοίκηση και το δημόσιο, υπάρχει ζήτημα και με την παροχή υπηρεσιών και υποδομών προς τους επισκέπτες μας αλλά και τους πολίτες.

Αν οι δήμοι δεν έχουν δικαίωμα εκμετάλλευσης των παραλιών, είναι σαφές ότι δεν θα έχουν την αρμοδιότητα για τον καθαρισμό τους, ενώ δεν θα υπάρξουν υποδομές και υπηρεσίες, όπως η παροχή ύδρευσης, οι ναυαγοσώστες κ.α.
Με δεδομένο ότι η συνεδρίαση του ΣτΕ για να εκδοθεί η τελική απόφαση έχει προσδιοριστεί για τις 3 Ιουνίου, είναι υπαρκτός ο κίνδυνος να χαθεί η τουριστική περίοδος με ανυπολόγιστες επιπτώσεις, όχι μόνο για τα δημόσια έσοδα αλλά και για την εικόνα των παραλιών και του τουρισμού μας.
Κατόπιν των ανωτέρω

Ερωτάται ο Κύριος Υπουργός

1. Εάν προτίθεται να επιλύσει το πρόβλημα που έχει δημιουργηθεί με την άμεση κατάθεση νομοθετικής ρύθμισης προκειμένου να παραχωρηθούν οι παραλίες στους δήμους, όπως συμβαίνει κάθε χρόνο.

Οι Ερωτώντες Βουλευτής

Στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας συζητήθηκαν σήμερα οι νέες αιτήσεις των ενστόλων που ζητούν να ακυρωθεί το νεότερο νομοθετικό πλαίσιο (νόμος 4307/2014) με τον οποίο προσδιορίστηκαν νέοι συντελεστές των βασικών μισθών των στρατιωτικών, με αποτέλεσμα να επέρχονται μειώσεις στις αποδοχές και στις συντάξεις- όπως οι ίδιοι υποστηρίζουν- τουλάχιστον 50% σε σχέση με τους μισθούς και τις συντάξεις του 2012.

Όπως είναι γνωστό, η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, το 2014, με τις υπ' αριθμ. 2192-2196/2014 αποφάσεις της, δικαίωσε τους ένστολους κρίνοντας ότι η αναδρομική από 1ης Αυγούστου 2012 μείωση των αποδοχών είναι αντισυνταγματική και ότι πρέπει να επανέλθουν οι αποδοχές τους στο προηγούμενο προ των μειώσεων, καθεστώς.

Μετά τις αποφάσεις αυτές της Ολομέλειας του ΣτΕ, εκδόθηκε ο νόμος 4307/2014 με τον οποίο προσδιορίστηκαν νέοι συντελεστές των βασικών μισθών των στρατιωτικών, με αποτέλεσμα- όπως υποστηρίζουν- να επέρχονται μειώσεις στις αποδοχές και στις συντάξεις τουλάχιστον 50% σε σχέση με τους μισθούς και τις συντάξεις του 2012.

Ακολούθησε η έκδοση της από 17.11.2014 υπουργικής απόφασης, με την οποία αναπροσαρμόστηκαν οι αποδοχές και οι συντάξεις των ενστόλων στα μειωμένα επίπεδα που προβλέπει ο νόμος 4307/2014.

Κατά τη σημερινή συζήτηση των αιτήσεων των Ενώσεων των ενστόλων στην Ολομέλεια του ΣτΕ (πρόεδρος, ο Σωτήρης Ρίζος), η εισηγήτρια των υποθέσεων, σύμβουλος Επικρατείας Παναγιώτα Καρλή, έθεσε το ερώτημα εάν «η εν μέρει αποκατάσταση του μισθολογίου των στρατιωτικών και η κατ΄ αυτό τον τρόπο επελθούσα μείωση των αποδοχών τους εν σχέσει με εκείνες που ελάμβαναν προ της ενάρξεως ισχύος του νόμου 4093/2012, μπορεί να δικαιολογηθεί από λόγους δημοσίου συμφέροντος».

Οι δικηγόροι των ενστόλων ζήτησαν να ακυρωθεί το νέο νομοθετικό πλαίσιο με το οποίο γίνεται μερική αποκατάσταση του μισθολογικού των στρατιωτικών και διαμορφώνονται οι αποδοχές, τα επιδόματα και οι συντάξεις σε χαμηλότερα κατά 50% επίπεδα από τα προβλεπόμενα.

Ακόμη, οι συνήγοροι των ενστόλων ανέφεραν ότι το νέο μισθολογικό καθεστώς με το οποίο καθορίστηκαν νέοι συντελεστές προσδιορισμού των βασικών μισθών τους και συντάξεων είναι αντισυνταγματικό και αντίθετο στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ).

Οι δικηγόροι του Δημοσίου (υπουργεία Οικονομικών, Οικονομίας, Εθνικής Άμυνας και Εσωτερικών) επισήμαναν ότι πρέπει να απορριφθούν ως απαράδεκτες οι αιτήσεις των ενστόλων και τόνισαν ότι το νέο νομοθετικό πλαίσιο για τους στρατιωτικούς το επέβαλαν επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος που δικαιολογούν οικονομικούς περιορισμούς.

Επίσης, επικαλέστηκαν ότι θα υπάρξει σοβαρός κίνδυνος από τη μη εφαρμογή της δημοσιονομικής πολιτικής και του προγράμματος οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης.

Στο ΣτΕ, μεταξύ των άλλων, έχουν προσφύγει η Ένωση Αποστράτων Αξιωματικών Στρατού, Ναυτικού και Αεροπορίας, το συντονιστικό συμβούλιο των Ενώσεων Αποστράτων Αξιωματικών, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αξιωματικών Αστυνομίας, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Προσωπικού Λιμενικού Σώματος, η Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Στρατιωτικών, των Ενώσεων Στρατιωτικών Περιφέρειας Αττικής και Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, η Ένωση Αποστράτων Αξιωματικών Ναυτικού, η Ένωση Αποστράτων Αξιωματικών Αεροπορίας και μεμονωμένοι στρατιωτικοί.

e-typos.com

Η Αντιδήμαρχος Οικονομικών του Δήμου Κω, κ. Ευτέρπη Παπαχρήστου, έστειλε την ακόλουθη επιστολή προς τον Πρόεδρο του ΕΒΕΔ κ.Πάππου, σε απάντηση της επιστολής του τελευταίου προς το Δήμο Κω για το θέμα του ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ:

Προς
Πρόεδρο ΕΒΕΔ
Κύριο Ιωάννη Πάππου

Αξιότιμε Κύριε Πρόεδρε

Σε απάντηση της επιστολής που αποστείλατε προς το Δήμο Κω, θα ήθελα να κάνω τις εξής επισημάνσεις:
1ον. Ο Δήμος Κω σέβεται απόλυτα τη νομιμότητα. Δεν έχει προβεί σε καμία παράνομη ενέργεια για το θέμα της βεβαίωσης οφειλών από το ΔΗ.ΦΟ.ΔΩ.
2ον. Αναμένουμε νομοθετική ρύθμιση ή την έκδοση εγκυκλίου που θα καθορίζει αν η απόφαση του ΣτΕ έχει αναδρομική ισχύ ή όχι.
3ον. Σας υπενθυμίζουμε ότι η απόφαση του ΣτΕ δεν περιέχει μεταβατικές διατάξεις, όπως είχε συμβεί παλαιότερα με την κατάργηση του φόρου κατανάλωσης.
Συνεπώς, μέχρι να υπάρξει νομοθετική ρύθμιση ή εγκύκλιος από τα εντεταλμένα όργανα της Πολιτείας, παραμένει σε εκκρεμότητα το ζήτημα των οφειλών που έχουν βεβαιωθεί.
Ο Δήμος Κω στηρίζει την τοπική επιχειρηματικότητα και ιδιαίτερα τους μικρούς και μεσαίους επιχειρηματίες, πρωτοστάτησε στην αναγκαιότητα θέσπισης νομοθετικής διάταξης για τη ρύθμιση χρεών προς τους Δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα.

Σεβόμαστε το θεσμικό ρόλο του ΕΒΕΔ, το θεωρούμε κοινωνικό εταίρο στην κοινή προσπάθεια της προόδου και της ανάπτυξης του τόπου μας.
Είμαι στη διάθεση σας προκειμένου να έχουμε, άμεσα, μία εποικοδομητική και ουσιαστική συνάντηση.
Οι όποιες διαφορετικές εκτιμήσεις, σε ότι αφορά στις νομικές ερμηνείες και εκκρεμότητες δεν μπορούν να αποτελούν εμπόδιο στη συνεργασία και στο διάλογο ανάμεσά μας.

Με εκτίμηση
Η Αντιδήμαρχος Οικονομικών
Ευτέρπη Ψύρη- Παπαχρήστου

Κύριε πρόεδρε,
το Ε΄ τμήμα του ΣτΕ με την 646/2015 απόφαση του έκρινε παράνομη τη μαζική παραχώρηση αιγιαλού και παραλίας στους ΟΤΑ.

Η υπόθεση παραπέμπεται στην ολομέλεια του συμβουλίου επικρατείας η οποία και θα κρίνει οριστικά την υπόθεση.
Η απόφαση αυτή παρεμβαίνει στο σχεδιασμό για τη χρήση των παραλιών, στα οικονομικά των δήμων αλλά και στον προγραμματισμό των επιχειρηματιών και ομπρελούχων μόλις λίγες ημέρες πριν την έναρξη της τουριστικής περιόδου.
Το θέμα είναι σημαντικό και εγείρει διάφορα ζητήματα.
Θεωρούμε ότι το δημοτικό συμβούλιο οφείλει να λάβει θέση. Αιτούμαστε την συζήτηση του θέματος με τον χαρακτήρα του έκτακτου - κατεπείγοντος.
Εν αναμονή των ενεργειών σας.

Με τιμή,
για το Όραμα Κίνημα Πολιτών Κω
η επικεφαλής

Ιωάννα Ρούφα