Οι Ομάδες Παραγωγών, με την τελευταία ρύθμιση που είχε ψηφιστεί το Δεκέμβριο στη Βουλή, αποκτούν πλήρη δικαιοπρακτική ικανότητα και αποτελούν αυτοτελείς νομικές οντότητες. Στη ρύθμιση αυτή  ορίζονται οι απαιτήσεις που πρέπει να περιλαμβάνει το καταστατικό σύστασή τους, καθορίζεται η διαδικασία αναγνώρισής τους, προβλέπεται η εγγραφή τους στο Μητρώο Ομάδων και Οργανώσεων που τηρείται από τις αρμόδιες αρχές κ. ά.

Πιο αναλυτικά, με την τελευταία ρύθμιση για τις Ομάδες Παραγωγών ισχύουν τα εξής:
-Ορίζεται η ομάδα παραγωγών ως πρωτοβουλία παραγωγών που έχουν ο καθένας την δική του παραγωγική βάση και συμφωνούν στην από κοινού προώθηση τουλάχιστον του 90% της παραγωγής τους, συνεργάζονται δε προκειμένου να δημιουργήσουν υποδομή για την συγκέντρωση ή/και προώθηση της παραγωγής τους.

Οι ομάδες παραγωγών αποτελούν αυτοτελείς νομικές οντότητες με πλήρη δικαιοπρακτική ικανότητα.
-Ορίζονται οι οργανώσεις παραγωγών οι οποίες συγκροτούνται με πρωτοβουλία παραγωγών ή/και ομάδων παραγωγών που έχουν αποκτήσει υποδομή συγκέντρωσης ή/και προώθησης των προϊόντων τους και προχωρούν σε επόμενο στάδιο που είναι η υλοποίηση επιχειρησιακού σχεδίου που αφορά τον προγραμματισμό της παραγωγής και της προσαρμογής της στη ζήτηση, τη βελτιστοποίηση του κόστους παραγωγής, την ανάπτυξη πρωτοβουλιών με αντικείμενο τις βιώσιμες μεθόδους παραγωγής, τις καινοτόμους πρακτικές, την οικονομική ανταγωνιστικότητα και τις εξελίξεις της αγοράς, την παροχή τεχνικής βοήθειας για τη χρήση καλλιεργητικών πρακτικών και τεχνικών παραγωγής φιλικών προς το περιβάλλον και την ανάπτυξη προϊόντων με προστατευόμενη ονομασία προέλευσης ή προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη ή προϊόντων καλυπτόμενων από εθνικό σήμα ποιότητας, τη διαχείριση των υποπροϊόντων και των αποβλήτων, τη συμβολή στη βιώσιμη χρήση των φυσικών πόρων την ανάπτυξη πρωτοβουλιών στον τομέα της προώθησης και της εμπορίας.

Οι οργανώσεις παραγωγών αποτελούν επίσης, αυτοτελείς νομικές οντότητες με πλήρη δικαιοπρακτική ικανότητα.
-Προσδιορίζεται η σχέση των συνεταιρισμών με τα νέα συλλογικά σχήματα.
-Ορίζονται οι απαιτήσεις που πρέπει να συμπεριλαμβάνει το καταστατικό της ομάδας ή της οργάνωσης παραγωγών. Οι παραγωγοί μπορούν να  είναι μέλη μίας μόνο ομάδας ή και οργάνωσης παραγωγών για ένα συγκεκριμένο προϊόν της εκμετάλλευσης και  να καθορίζουν το ποσοστό της παραγωγής που θα διακινείται μέσα από την ομάδα ή οργάνωση.

Το καταστατικό υποβάλλεται υπογεγραμμένο από όλα τα μέλη της ομάδας ή/και οργάνωσης με τα στοιχεία ταυτότητας και ΑΦΜ υποχρεωτικά.
-Καθορίζεται η διαδικασία αναγνώρισης των ομάδων και οργανώσεων παραγωγών, σύμφωνα με την κείμενη εθνική και ενωσιακή νομοθεσία.
-Προβλέπεται η εγγραφή των ομάδων και οργανώσεων παραγωγών στο Μητρώο ομάδων και οργανώσεων παραγωγών που τηρείται στην αρμόδια υπηρεσία του ΥπΑΑΤ. Η πρώτη εγγραφή τον ομάδων και οργανώσεων παραγωγών διενεργείται αμέσως μετά την έκδοση της απόφασης αναγνώρισής τους. Η επανεγγραφή τους διενεργείται σε ετήσια βάση και σύμφωνα με τις τακτικές ετήσιες δηλώσεις που υποβάλλονται από τις ίδιες τις ομάδες. Οι ομάδες και οι οργανώσεις παραγωγών οι οποίες για τρία συνεχόμενα έτη δεν εμφανίσουν καμιά δραστηριότητα ή δεν υποβάλλουν της ετήσια δήλωση διαγράφονται από το Μητρώο και ανακαλείται αυτομάτως η αναγνώριση τους.

-Ορίζονται οι Ενώσεις οργανώσεων παραγωγών οι οποίες συγκροτούνται με πρωτοβουλία αναγνωρισμένων οργανώσεων παραγωγών και μπορούν να ασκούν οποιαδήποτε από τις δραστηριότητες ή τις λειτουργίες μιας οργάνωσης παραγωγών.

-Δίνεται η δυνατότητα εξωτερικής ανάθεσης, με την οποία επιτρέπεται σε μια αναγνωρισμένη ομάδα ή οργάνωση παραγωγών να αναθέτει σε εξωτερικούς υπεργολάβους οποιαδήποτε από τις δραστηριότητές της, εκτός της παραγωγής, μεταξύ άλλων σε θυγατρικές, υπό την προϋπόθεση ότι η οργάνωση παραγωγών ή η ένωση οργανώσεων παραγωγών παραμένει υπεύθυνη για την εξασφάλιση της άσκησης της δραστηριότητας που ανέθεσε σε εξωτερικούς υπεργολάβους και για τον συνολικό διαχειριστικό έλεγχο και την εποπτεία της εμπορικής συμφωνίας για την άσκηση της δραστηριότητας.

-Εξουσιοδοτείται ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων να εκδίδει αποφάσεις με τις οποίες καθορίζονται ο ελάχιστος αριθμός των μελών των ομάδων ή και των οργανώσεων παραγωγών και η ελάχιστη ποσότητα που καλύπτουν, η αξία της εμπορεύσιμης παραγωγής στην περιοχή δραστηριότητάς τους, η διαδικασία αναγνώρισης ομάδων ή οργανώσεων παραγωγών και η εγγραφή τους στο Μητρώο, οι διαδικασίες ελέγχου, η επιβολή κυρώσεων, καθώς και κάθε σχετικό θέμα για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.

-Απαγορεύεται σε μέλη οργανώσεων παραγωγών, οι οποίες έχουν αναγνωρισθεί πριν από την 1 Ιανουαρίου 2015 βάσει του εθνικού δικαίου και έχουν σε εξέλιξη ή έχουν υποβάλλει επιχειρησιακό σχέδιο χρηματοδοτούμενο από τον 1ο Πυλώνα,  να συστήσουν νέες ομάδες ή οργανώσεις παραγωγών που θα χρηματοδοτηθούν από τον 2ο Πυλώνα της ΚΑΠ.

Πηγή: agrocapital.gr

Μπιλιέτα ύψους 327 εκατομμυρίων ευρώ απαιτεί η Κομισιόν να σταλούν σε 700.000 αγρότες για την ανάκτηση –και μάλιστα εντόκως– των παράνομων αποζημιώσεων του περίφημου πακέτου Χατζηγάκη, ενώ η κυβέρνηση επιμένει να αναζητά τρόπους για το ψαλίδισμα του προστίμου και την εξαίρεση των συνταξιούχων αλλά και όσων αγροτών εισέπραξαν μικροποσά.

Υπενθυμίζεται ότι το πακέτο Χατζηγάκη, που ξεπερνούσε τα 400 εκατομμύρια ευρώ, είχε καταβληθεί εν μέσω αγροτικών κινητοποιήσεων το 2009 σε παραγωγούς βαμβακιού, σιτηρών, καλαμποκιού και ελαιόλαδου. Κρίθηκε από την Ε.Ε. ως παράνομη κρατική ενίσχυση και όχι ως αποζημίωση, όπως είχε επικαλεσθεί η ελληνική πλευρά.

Πέρυσι τον Δεκέμβριο το Ευρωπαικό Δικαστήριο είχε καταδικάσει την Ελλάδα για το θέμα και επαναλάμβανε τις αρχικές του θέσεις ότι τα ποσά δεν αφορούσαν αποζημιώσεις για ζημιές αλλά ήταν κρατικές ενισχύσεις, ότι νοθεύτηκε ο ανταγωνισμός.

Πρόκειται για ποσά που αφορούσαν τις εισφορές που είχαν καταβάλλει το 2009 στον ΕΛΓΑ οι αγρότες. Η ελληνική πλευρά υποστήριζε από την αρχή ότι στα 424 εκατ. ευρώ του πακέτου Χατζηγάκη συμπεριελήφθησαν και τα 180 εκατ. ευρώ των αγροτικών εισφορών. Αρα, αφού τα 180 εκατ. ευρώ ήταν ούτως ή άλλως χρήματα των αγροτών, το υπ. Αγροτικής Ανάπτυξης ζητούσε να μην ανακτηθούν.

Ομως στην απόφασή του το Δικαστήριο δεν δέχεται το αίτημά μας. Συμφωνεί μόνο η Ελλάδα να κάνει χρήση των ποσών του κανονισμού De Minimis για το 2009 (περίπου 75 εκ. ευρώ) προκειμένου να δικαιολογήσει μέσω αυτών αντίστοιχα χρήματα που καταβλήθηκαν στους αγρότες μέσω του πακέτου Χατζηγάκη.

Τα περισσότερα χρήματα τα μοιράστηκαν μεγαλοαγρότες. Σύμφωνα με τη λίστα που έχει ο ΕΛΓΑ ενώ ο μέσος όρος αποζημίωσης που εισέπραξε η μεγάλη μάζα των 500.000 αγροτών δεν υπερέβη τα 150 ευρώ κατ' άτομο, για μια ομάδα 1.818 μεγαλοαγροτών το μέσο «μπόνους» κυμάνθηκε στα 11.600 ευρώ, ενώ για 783 ανήλθε σε 19.330 ευρώ. Υπάρχουν και 83 προνομιούχοι που έβαλαν στην τσέπη από 30.000 ώς και άνω των 100.000 ευρώ!

Πρόστιμα
Την ίδια ώρα, τα συνολικά πρόστιμα που αφορούν σε παράνομες κρατικές ενισχύσεις ανέρχονται σε 1,2 δισ. ευρώ. Τα ποσά αυτά η Κομισιόν απαιτεί να τα ανακτήσει η Ελλάδα, ειδάλλως απειλείται με μεγάλα πρόστιμα.

Παράλληλα, η Ελλάδα καλείται να επιστρέψει στην ΕΕ περί το 1,3 δισ. ευρώ που αφορούν στις λεγόμενες δημοσιονομικές διορθώσεις. Μάλιστα, υποθέσεις ύψους σχεδόν 600 εκατομμυρίων ευρώ έχουν τελεσιδικήσει.

Στην Νότια Ρόδο βρέθηκε ο Αντιπεριφερειάρχης Πρωτογενή Τομέα κ. Φ. Ζαννετίδης, ανταποκρινόμενος σε πρόσκληση της επιτροπής αγροτών, συνοδευόμενος από τον Γενικό Διευθυντή κ. Πουλή, την Δ/ντρια του Τμήματος Γεωργίας κα Παπανικόλα και την Προϊσταμένη του τμήματος Προγραμματισμού κα Αποστολίδου.

Στην συνάντηση παραβρέθηκαν οι Αντιδήμαρχοι του Δήμου Ρόδου κ. Γ. Πόκκιας και Μ. Παλαιολόγου καθώς ο υπεύθυνος του τμήματος Επιδοτήσεων της Γεωργοένωσης κ. Λουκάς Μπονιάτης.

Στη συνάντηση που ζήτησε η επιτροπή αγροτών Νότιας Ρόδου, τέθηκαν όλα τα θέματα που τους απασχολούν ενόψει της νέας ΚΑΠ και της έναρξης υποδοχής των αιτήσεων για την ενιαία ενίσχυση . Συμφωνήθηκε από όλες τις η κατάθεση πρότασης στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης για τα θέματα που προκύπτουν από την εφαρμογή της νέας ΚΑΠ. Η πρόταση, όπως συμφωνήθηκε, θα στηριχθεί από τους βουλευτές, την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου και τον Δήμο Ρόδου, προκειμένου να αντιμετωπισθούν τα προβλήματα που εξακολουθούν να υφίστανται, από την ύπαρξη Κτηματολογίου στη Ρόδο.
Ο Αντιπεριφερειάρχης είχε την ευκαιρία να ενημερώσει τους αγρότες και τους κτηνοτρόφους για την πρόσφατη απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου σχετικά με την παροχή κινήτρων σε γιατρούς, για την κάλυψη των ελλείψεων στις δομές της Υγείας, θέμα που αφορά πρωτίστως την περιοχή της Νότιας Ρόδου.

Έντονες αντιδράσεις από την αντιπολίτευση - Η αρχή έγινε με τα περίπου 300 εκατ. ευρώ από κοινοτικά προγράμματα για αγρότες - Μεγάλη αγωνία στους ασφαλισμένους

Έπειτα από την απόφαση να περάσουν στην Τράπεζα της Ελλάδας τα χρηματικά διαθέσιμα του ΟΠΕΚΕΠΕ, η κυβέρνηση αναμένεται να στραφεί και στα ταμειακά διαθέσιμα άλλων φορέων για τη διασφάλιση ρευστότητας καθώς σύμφωνα με πληροφορίες -μεταξύ άλλων- θα προσπαθήσει να εξοικονομήσει χρήματα από τις δαπάνες στα νοσοκομεία και τα αποθεματικά των ασφαλιστικών ταμείων.

Η αρχή έγινε τη Δευτέρα με τα περίπου 300 εκατ. ευρώ από κοινοτικά προγράμματα για τους Έλληνες αγρότες που θα καταλήξουν για την κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών του κράτους. Η κυβέρνηση αποφάσισε πως τα χρηματικά διαθέσιμα του ΟΠΕΚΕΠΕ θα αξιοποιηθούν ως εναλλακτική λύση για τις αυξημένες ανάγκες του ελληνικού Δημοσίου αυτόν τον μήνα.

Με κοινή υπουργική απόφαση που υπέγραψαν ο υπουργός Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Παναγιώτης Λαφαζάνης και ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, Δημήτρης Μάρδας, η πλεονάζουσα ρευστότητα του ΟΠΕΚΕΠΕ θα πρέπει να μεταφερθεί από τις εμπορικές τράπεζες στην Τράπεζα της Ελλάδος, προκειμένου να αξιοποιηθούν για τις χρηματοδοτικές ανάγκες του κράτους.

Πρόκειται για την πρώτη πράξη αξιοποίησης των ταμειακών διαθεσίμων φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και αποσκοπεί στην κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών του δημοσίου, ενώ ανάλογες αποφάσεις αναμένεται να ληφθούν και για ταμειακά διαθέσιμα και άλλων φορέων της Γενικής Κυβέρνησης.

Μάλιστα, σύμφωνα με πληροφορίες του protothema.gr το ίδιο αναμένεται να συμβεί και με τα ταμειακά διαθέσιμα του «Πράσινου Ταμείου».

Ωστόσο, «μαχαίρι» αναμένεται να μπει και στις δαπάνες των νοσοκομείων όλης της χώρας, καθώς σύμφωνα με πληροφορίες, περικόπτεται περίπου το 51% των μηνιαίων προϋπολογισμών των νοσοκομείων με στόχο να εξοικονομηθούν 40-50 εκατ. ευρώ.

Ειδικότερα, σύμφωνα με έγγραφα που αποκάλυψε το «Βήμα της Κυριακής», τα υπουργεία Οικονομικών και Υγείας καλούν τις διοικήσεις των νοσοκομείων να καλύψουν όλες τις ανάγκες τους για τον Μάρτιο (μισθοδοσίες, αγορές αγαθών και υπηρεσιών) με τον 49% των πιστώσεων που τους χορηγήθηκε τον Φεβρουάριο ή τον Ιανουάριο του προηγούμενου έτους. Τέτοιες πρακτικές ενδεχομένως να αποτελέσουν πιλότο και για άλλα υπουργεία.

Ωστόσο, σε δηλώσεις του ο υπουργός Υγείας, Παναγιώτης Κουρουμπλής, διέψευσε ότι δόθηκε εντολή για περικοπές στα νοσοκομεία, σημειώνοντας ότι «η χρηματοδότηση των Νοσηλευτικών Ιδρυμάτων καλύπτεται από τα διαθέσιμα κονδύλια που έχουν τα Νοσοκομεία στις τράπεζες και εφόσον αυτά αξιοποιηθούν, από τον προϋπολογισμό του υπουργείου Υγείας. Όσα Νοσοκομεία δεν είχαν τραπεζικό υπόλοιπο στις έλαβαν όλο τον ποσό της επιχορήγησης».

Πάντως, τέτοιες πρακτικές ενδεχομένως να αποτελέσουν πιλότο και για άλλα υπουργεία, ενώ προβληματισμός υπάρχει και για το τι θα γίνει με τα αποθεματικά των Ταμείων, καθώς εκδηλώνεται αρχικά απροθυμία πολλών φορέων κοινωνικής ασφάλισης να διαθέσουν όλη τη ρευστότητα που διαθέτουν, στο ελληνικό δημόσιο.

Όπως προβλέπει όμως και η κοινή υπουργική απόφαση Μάρδα- Λαφαζάνη για τις επιδοτήσεις των αγροτών, το δημόσιο μπορεί να υποχρεώσει τους κρατικούς φορείς να βάζουν σε λογαριασμό της ΤτΕ κάθε ευρώ που περισσεύει μετά τις πληρωμές υποχρεώσεων σε δικαιούχους (συνταξιούχους, επιδοτούμενους κλπ), ενώ αν χρειαστούν ξανά τα λεφτά αυτά, μπορούν να τα ανακτούν (κατά ένα μέρος τουλάχιστον ή εν όλω) μέσα σε 2 μέρες από τη στιγμή που θα το ζητήσουν από την Τράπεζα της Ελλάδος.

Πάντως, στο ίδιο μήκος κύματος εμφανίστηκε το πρωί της Δευτέρας και ο Γενικός Γραμματέας Κοινωνικής Ασφάλισης, Γιώργος Ρωμανιάς, ο οποίος είπε ότι δεν υπάρχει πρόβλημα ρευστότητας στα Ταμεία και πως τα αποθεματικά τους επαρκούν.

Εντονες αντιδράσεις

H μεταφορά των ταμειακών διαθέσιμων του ΟΠΕΚΕΠΕ στην Τράπεζα της Ελλάδας, προκάλεσε τις έντονες αντιδράσεις των κομμάτων με το ΠΑΣΟΚ να υποστηρίζει πως με αυτό τον τρόπο η Κυβέρνηση προσπαθεί να αντιμετωπίσει την αδυναμία εκπλήρωσης των ταμειακών υποχρεώσεων του κράτους.

Όπως αναφέρει το ΠΑΣΟΚ, η κυβέρνηση επιχειρεί να βάλει «χέρι στα διαθέσιμα των Οργανισμών που αφορούν Αγρότες, Ασφαλισμένους και Ανέργους, προκειμένου να αντιμετωπίσει την αδυναμία εκπλήρωσης των ταμειακών υποχρεώσεων του κράτους».

Σε ανακοίνωση που εξέδωσε με αφορμή την Κοινή Υπουργική Απόφαση του των υπουργών Παραγωγικής Ανασυγκρότησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας Παναγιώτη Λαφαζάνη αλλά και του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών Δημήτρη Μάρδα, το ΠΑΣΟΚ υποστηρίζει πως ασκούνται πιέσεις και στα δ.σ. των άλλων Οργανισμών.
«Δυστυχώς οι κακοί χειρισμοί που έγιναν στη διαπραγμάτευση και η αδυναμία της Κυβέρνησης να υλοποιήσει τις δεσμεύσεις που η ίδια ανέλαβε προς τους εταίρους μας, οδηγούν σε κινήσεις πανικού που εντείνουν την έλλειψη ρευστότητας στην οικονομία και θέτουν σε κίνδυνο αποθεματικά που προέρχονται από κοινοτικές επιδοτήσεις ή εισφορές των αγροτών και των ασφαλισμένων», σχολιάζει και καλεί τους υπουργούς Παναγιώτη Λαφαζάνη και Δημήτρη Μάρδα να «σταματήσουν άμεσα αυτές τις απαράδεκτες ενέργειες». Καλεί ακόμη τους εκπροσώπους των αγροτών και των ασφαλισμένων να πάρουν άμεσα θέση, υπογραμμίζοντας πως κανείς δεν επιτρέπεται να σιωπά.

Την αντίθεσή του στην απόφαση εξέφρασε και ο υπεύθυνος για θέματα Αγροτικής Ανάπτυξης του ΠΑΣΟΚ Π. Κουκουλόπουλος λέγοντας πως «η “εθνικά υπερήφανη” πολιτική του ΣΥΡΙΖΑ εφαρμόζεται κατά γράμμα».

Σύμφωνα με τον ίδιο για να ξεφύγει, προσωρινά, η χώρα από τ’ αδιέξοδα στα οποία την οδήγησε η κυβέρνηση του μέσα σε ένα μόλις μήνα δεν διστάζει να «βάλει χέρι» ακόμη και σ’ ευρωπαϊκά προγράμματα που προορίζονται για πληρωμές των αγροτών, χωρίς φυσικά καμιά συνεννόηση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
«Αν τα πακέτα Χατζηγάκη που πρότειναν ως αντιπολίτευση τα πληρώσαμε ακριβά, τις μεθοδεύσεις τους ως κυβέρνηση είναι δύσκολο προς το παρόν να εκτιμήσουμε πόσο πανάκριβα θα τις χρεωθούμε όλοι μας» καταλήγει η ανακοίνωση του κ. Κουκουλόπουλου.

Στην απόφαση της κυβέρνησης αντέδρασε και το «Ποτάμι» το οποίο κατέθεσε τη Δευτέρα σχετική ερώτηση σύμφωνα στην οποία σημειώνεται πως σύμφωνα με την υπουργική απόφαση «τα ταμειακά διαθέσιμα του ΟΠΕΚΕΠΕ, που ξεπερνούν κατά πληροφορίες τα 200 εκατ. ευρώ, μεταφέρονται από τις εμπορικές τράπεζες στην Τράπεζα της Ελλάδος, προκείμενου να αξιοποιηθούν για τις χρηματοδοτικές ανάγκες του κράτους.

Σημειώνεται, ότι τα εν λόγω αποθέματα, προορίζονται για πληρωμές των κοινοτικών προγραμμάτων προς τους δικαιούχους αγρότες. Το γεγονός αυτό αναμένεται να δημιουργήσει επιπρόσθετα προβλήματα στην ήδη επιβαρυμένη «ρευστότητα» του αγροτικού κόσμου, καθώς πληθώρα πληρωμών προς τους αγρότες (συνδεδεμένη ενίσχυση βάμβακος, εξισωτική αποζημίωση, ΦΠΑ, αγροτικό πετρέλαιο κ.α.) έχει ήδη καθυστερήσει αρκετά, εξαιτίας της κυβερνητικής αλλαγής». Επισημαίνει τέλος πως το «ΠΟΤΑΜΙ» θεωρεί ότι «η διαχείριση των ταμειακών διαθέσιμων κρατικών οργανισμών αποτελεί μείζον θέμα που απαιτεί απόλυτη διαφάνεια και πως η παροχή «ρευστότητας» στους αγρότες, ιδιαίτερα στη δύσκολη δημοσιονομική συγκυρία που διανύει η χώρα μας, είναι απαραίτητη προϋπόθεση για την απρόσκοπτη λειτουργία του πρωτογενούς τομέα».

protothema.gr

Φοροελαφρύνσεις σε περίπου 3 εκατ. ιδιοκτήτες ακινήτων και πάνω από 2 εκατ. μισθωτούς, συνταξιούχους, ελεύθερους επαγγελματίες και αγρότες υπόσχεται η νέα κυβέρνηση με τις αλλαγές που σχεδιάζει στη φορολογία των εισοδημάτων και της περιουσίας. 

Αλλαγές, με σημαντικό δημοσιονομικό κόστος που σύμφωνα με εκτιμήσεις μπορεί να υπερβεί και τα 2,5 δισ. ευρώ, το οποίο καλείται να αντιμετωπίσει η αναπληρώτρια υπουργός Οικονομικών και αρμόδια για τα έσοδα Νάντια Βαλαβάνη.

Η ίδια από το βήμα της Βουλής στο πλαίσιο των προγραμματικών δηλώσεων ανέφερε ότι οι απώλειες εσόδων που θα προκύψουν από την κατάργηση του ΕΝΦΙΑ θα καλυφθούν από τα έσοδα που θα προέλθουν από την πάταξη της φοροδιαφυγής, ενώ τα έσοδα που θα χαθούν από τις ελαφρύνσεις των φορολογούμενων με χαμηλά εισοδήματα θα επιδιώξει να τα αναπληρώσει φορολογώντας τους έχοντες υψηλά εισοδήματα.

Και στις δύο περιπτώσεις το εγχείρημα είναι ιδιαίτερα δύσκολο και μένει να αποδειχθεί στην πράξη, ενώ σε κάθε περίπτωση το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής των μέτρων συνδέεται άμεσα με τις δημοσιονομικές επιδόσεις και την αποτελεσματικότητα του φοροεισπρακτικού και φοροελεγκτικού μηχανισμού. Έτσι δεν αποκλείεται κάποια μέτρα, όπως η αύξηση του αφορολόγητου στις 12.000 ευρώ να μεταφερθούν για αργότερα.

 

Περιουσιολόγιο από το 2016

Στη «μάχη» κατά της φοροδιαφυγής το όπλο που θα χρησιμοποιήσει η κυβέρνηση είναι το Περιουσιολόγιο. Από το 2016 η φορολογική δήλωση μετατρέπεται σε αναλυτική δήλωση «πόθεν έσχες», όπου οι φορολογούμενοι θα δηλώνουν όλα τα περιουσιακά στοιχεία τους στην Ελλάδα και το εξωτερικό. Μάλιστα, το Δημόσιο θα μπορεί να δεσμεύει οποιαδήποτε κατάθεση, επενδυτικό προϊόν, συμμετοχή σε εταιρεία κ.λπ. διαπιστωθεί οποτεδήποτε στο εξωτερικό, χωρίς να έχουν ενημερωθεί για την ύπαρξή τους οι φορολογικές υπηρεσίες της Ελλάδας.

Νέα φορολογική κλίμακα και αφορολόγητο 12.000 ευρώ

Κερδισμένοι και χαμένοι των αλλαγών που σχεδιάζονται στη φορολογία εισοδήματος μισθωτών - επαγγελματιών

Νέα ενιαία φορολογική κλίμακα με πολλούς συντελεστές και αφορολόγητο όριο 12.000 ευρώ για τα εισοδήματα του 2015 προβλέπει το σχέδιο της κυβέρνησης για τη φορολογία εισοδήματος των φυσικών προσώπων. Οι ανατροπές θα τεθούν σε δημόσια διαβούλευση και το νομοσχέδιο θα κατατεθεί στη Βουλή μέχρι το τέλος του έτους.

Η ενιαία φορολογική κλίμακα που προωθεί η νέα κυβέρνηση μεταφέρει τα φορολογικά βάρη από τα χαμηλότερα εισοδηματικά στρώματα στα υψηλότερα, ενώ αποκαθιστά μια αδικία. Σήμερα φορολογούμενοι με ακριβώς το ίδιο εισόδημα πληρώνουν διαφορετικό φόρο. Για παράδειγμα, ένας μισθωτός με ετήσιο εισόδημα 20.000 ευρώ πληρώνει φόρο 2.300 ευρώ. Ελεύθερος επαγγελματίες με το ίδιο ακριβώς εισόδημα, δηλαδή 20.000 ευρώ επιβαρύνεται με φόρο 5.200 ευρώ, ενώ ένας φορολογούμενος που αποκτά αποκλειστικά εισοδήματα ύψους 20.000 ευρώ από την εκμίσθωση ακινήτων θα πληρώσει 3.960 ευρώ.

Με τη νέα ενιαία φορολογική κλίμακα, θα φορολογούνται όλα τα εισοδήματα από οποιαδήποτε πηγή και αν προέρχονται. Έτσι, θα καταργηθεί το καθεστώς που ισχύει σήμερα και το οποίο προβλέπει διαφορετικό τρόπο φορολόγησης ανάλογα με την πηγή προέλευσης του εισοδήματος.

Πρακτικά, περισσότεροι από 2 εκατομμύρια φορολογούμενοι που έχουν χαμηλά εισοδήματα έως 12.000 ευρώ θα ωφεληθούν. Κερδισμένοι θα είναι οι ελεύθεροι επαγγελματίες οι οποίοι σήμερα πληρώνουν φόρο 26% από το πρώτο ευρώ. Τους περισσότερους φόρους θα κληθούν να πληρώσουν οι έχοντες υψηλά εισοδήματα. Το ποιοι θα είναι αυτοί, θα προκύψει από την τελική μορφή της φορολογικής κλίμακας.

Με τη νέα ενιαία φορολογική κλίμακα, προγραμματίζεται να φορολογούνται όλα τα εισοδήματα από οποιαδήποτε πηγή και αν προέρχονται. Έτσι, θα καταργηθεί το καθεστώς που ισχύει σήμερα και το οποίο προβλέπει διαφορετικό τρόπο φορολόγησης ανάλογα με την πηγή προέλευσης του εισοδήματος.

Κερδισμένοι – χαμένοι

Με τις αλλαγές που σχεδιάζονται:

• Μισθωτοί και συνταξιούχοι με ετήσια εισοδήματα από 9.500 έως 12.000 ευρώ θα δουν αύξηση στις μηνιαίες αποδοχές τους μέσω της μείωσης του φόρου που θα παρακρατείται κάθε μήνα από το μισθό ή τη σύνταξη. Μέχρι να εφαρμοστεί η νέα κλίμακα, η παρακράτηση φόρου στους μισθούς και τις συντάξεις θα γίνεται με την ισχύουσα φορολογική κλίμακα. Το όφελος που θα προκύψει για τους φορολογούμενους μετά την επαναφορά του αφορολογήτου ορίου στις 12.000 ευρώ θα αποτυπωθεί στην εκκαθάριση των φορολογικών δηλώσεων του 2016 μέσω της οποίας θα επιστραφεί και ο επιπλέον φόρος που θα παρακρατηθεί φέτος από τους μισθωτούς και συνταξιούχους. Μισθωτοί και συνταξιούχοι με απολαβές από 10.000 έως 12.000 ευρώ θα δουν όφελος το οποίο θα κυμαίνεται από 100 έως 540 ευρώ ετησίως.

• Ελεύθεροι επαγγελματίες με εισοδήματα έως 12.000 ευρώ δεν θα πληρώνουν φόρο ούτε ένα ευρώ για τα εισοδήματά τους. Αυτό θα φανεί με τις φορολογικές δηλώσεις του 2016, ενώ στο υπουργείο Οικονομικών θα πρέπει να αναζητήσουν τρόπους για να αντιμετωπίσουν τη φοροδιαφυγή των επαγγελματιών, οι οποίοι προκειμένου να γλιτώσουν φόρο θα προσαρμόζουν τα εισοδήματά τους στα επίπεδα κάτω του αφορολογήτου ορίου. Σήμερα οι ελεύθεροι επαγγελματίες φορολογούνται από το πρώτο ευρώ με συντελεστή 26% για εισοδήματα έως 50.000 ευρώ και 33% για το τμήμα του εισοδήματος που υπερβαίνει τις 50.000 ευρώ.

Με τη νέα ενιαία κλίμακα ελεύθεροι επαγγελματίες ακόμη και με ελάχιστο εισόδημα της τάξεως των 4.000 έως 5.000 ευρώ θα δουν πολύ μεγάλη διαφορά. Για παράδειγμα σήμερα ένας ελεύθερος επαγγελματίας με εισόδημα 5.000 ευρώ πληρώνει φόρο 1.300 ευρώ, ενώ το 2016 δεν θα πληρώσει φόρο για το εισόδημά του. Άλλος επαγγελματίας με έσοδα 10.000 ευρώ θα γλιτώσει 2.600 ευρώ, ενώ επαγγελματίας με εισοδήματα 12.000 ευρώ θα δει τη φορολογική επιβάρυνση να μηδενίζεται, όταν φέτος θα πληρώσει 3.120 ευρώ. - Σε κάθε περίπτωση οι ελεύθεροι επαγγελματίες ανεξάρτητα από το ύψος του εισοδήματος θα εξακολουθούν να επιβαρύνονται με το τέλος επιτηδεύματος των 650 ευρώ.

• Φορολογούμενοι που εισπράττουν αποκλειστικά εισοδήματα από ακίνητα δεν θα πληρώνουν φόρο, εφόσον τα εισοδήματα αυτά δεν υπερβαίνουν τις 12.000 ευρώ. Σήμερα οι εν λόγω φορολογούμενοι πληρώνουν φόρο από το πρώτο ευρώ με συντελεστή 11%. Για παράδειγμα φορολογούμενος που εισπράττει ενοίκια 10.000 ευρώ τον χρόνο φέτος θα πληρώσει φόρο 1.100 ευρώ, ενώ το επόμενο έτος θα είναι αφορολόγητος.

• Φορολογούμενοι που αποκτούν εισοδήματα από μισθωτές υπηρεσίες και παράλληλα έχουν εισοδήματα από ενοίκια. Για τους φορολογούμενους αυτούς θα προκύψουν επιβαρύνσεις, αφού τα εισοδήματα από τις δυο πηγές θα προστίθενται και θα φορολογούνται με υψηλότερο συντελεστή.

• Αγρότες με εισοδήματα έως 12.000 ευρώ θα ωφεληθούν, αφού σήμερα πληρώνουν φόρο 13% από το πρώτο ευρώ του εισοδήματός τους.

Τα δημόσια έσοδα που θα χάσει το υπουργείο Οικονομικών από τις ελαφρύνσεις των ασθενέστερων θα επιδιώξει να τα αναπληρώσει φορολογώντας τους έχοντες υψηλά εισοδήματα. Από τη στιγμή που θα καταργηθεί η αυτοτελής φορολόγηση, σημαντικές θα είναι οι επιβαρύνσεις για έχοντες υψηλά εισοδήματα, ειδικά αν αυτά προέρχονται από δύο διαφορετικές πηγές.

 

Περιουσιολόγιο-Τέλος η φορολογική δήλωση

Αλλάζουν τα πάντα στις φορολογικές δηλώσεις. Το έντυπο της φορολογικής δήλωσης θα έχει τη μορφή μιας αναλυτικής δήλωσης περιουσιακής κατάστασης, μια δήλωσης «πόθεν έσχες» σαν και αυτή που υποβάλλουν κάθε χρόνο συγκεκριμένες κατηγορίες δημοσίων λειτουργών και επαγγελματιών.

Όλοι οι φορολογούμενοι θα πρέπει από το 2016 και κάθε χρόνο να δηλώνουν όλα τα περιουσιακά στοιχεία, τις καταθέσεις και τις λοιπές αποταμιεύσεις τους στην Ελλάδα και το εξωτερικό.

Μάλιστα όσοι υπάγονται στη δικαιοδοσία του φορολογικού συστήματος της Ελλάδος θα εξουσιοδοτούν (με την ετήσια φορολογική τους δήλωση) το Δημόσιο να δεσμεύει οποιαδήποτε κατάθεση, επενδυτικό προϊόν, συμμετοχή σε εταιρεία κ.λπ. διαπιστωθεί οποτεδήποτε στο εξωτερικό, χωρίς να έχουν ενημερωθεί οι φορολογικές υπηρεσίες της Ελλάδας για την ύπαρξή τους.

Η δέσμευση θα ακυρώνεται μόνο, εφόσον αποδειχθεί, ότι τα συγκεκριμένα χρήματα, προέρχονται από θετικό υπόλοιπο φορολογικής δήλωσης, ενώ θα επιβάλλονται οι προβλεπόμενες, για την απόκρυψη περιουσιακών στοιχείων, ποινές.

Με βάση το νέο τύπο φορολογικής δήλωσης θα καταρτισθεί ένα πλήρες «περιουσιολόγιο», δηλαδή μια ηλεκτρονική βάση δεδομένων με αναλυτικές πληροφορίες για τα εισοδήματα, τα περιουσιακά στοιχεία και τις αποταμιεύσεις των φορολογουμένων.

Το Περιουσιολόγιο αναμένεται να αποτελέσει βασικό όπλο κατά της φοροδιαφυγής. Με βάση αυτό θα προσδιοριστεί η φοροδοτική ικανότητα κάθε φορολογούμενου αφού σε αυτό θα περιλαμβάνονται όλα τα εισοδηματικά και περιουσιακά του στοιχεία, όπως τραπεζικές καταθέσεις, πληρωμές δανείων, πιστωτικές κάρτες, έσοδα από πώληση περιουσιακών στοιχείων, ασφάλιστρα, αποζημιώσεις, δωρεές, σπίτια, αυτοκίνητα, σκάφη αναψυχής και γενικά κάθε στοιχείο εσόδων και δαπανών.

Από τη στιγμή που η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων διαθέτει σε ηλεκτρονική μορφή όλα τα στοιχεία και τις πληροφορίες για τα εισοδήματα, τα έσοδα, την κινητή και ακίνητη περιουσία, τις αποταμιεύσεις και τις δαπάνες διαβίωσης των φορολογούμενων θα είναι πλέον εύκολο στις φορολογικές αρχές να παρακολουθούν διαχρονικά την εξέλιξη των εισοδημάτων, του επιπέδου διαβίωσης και της περιουσιακής κατάστασης των πολιτών.

Όπου διαπιστώνουν περιπτώσεις απόκτησης περιουσιακών στοιχείων μεγάλης αξίας ή καταθέσεων μεγάλου ύψους ή υπέρμετρα αυξημένων δαπανών διαβίωσης, που δεν δικαιολογούνται από τα δηλούμενα έσοδα και εισοδήματα, θα προχωρούν στην επιβολή πρόσθετων φόρων και προστίμων.

Σύμφωνα με το σχέδιο της νέας κυβέρνησης το «Περιουσιολόγιο», αναμένεται να αποτελέσει βασικό θεσμό του φορολογικού συστήματος. Στο πλαίσιο αυτό θα εφαρμοστούν τα ακόλουθα μέτρα:

1. Η φορολογική δήλωση θα αντικαθιστά οποιαδήποτε υπάρχουσα δήλωση «πόθεν έσχες» για οποιονδήποτε.

2. Κάθε αλλαγή της περιουσιακής κατάστασης των φορολογουμένων θα πρέπει:

• να αποδεικνύεται από νόμιμο παραστατικό

• να δικαιολογείται από τα εισοδήματά τους, όπως αυτά αποτυπώνονται στις ετήσιες δηλώσεις φορολογίας εισοδήματος.

3. Στις περιπτώσεις εντοπισμού περιουσιακών στοιχείων για τα οποία δεν πληρούνται οι παραπάνω προϋποθέσεις θα επιβάλλονται τα προβλεπόμενα πρόστιμα και προσαυξήσεις του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας. Η κλιμάκωση των προστίμων και των προσαυξήσεων θα είναι ανάλογη του μεγέθους της φοροδιαφυγής.

4. Με το ετήσιο εκκαθαριστικό θα υπολογίζεται και το κεφάλαιο που μεταφέρεται για τα επόμενα χρόνια, ώστε να δικαιολογηθεί οποιοδήποτε τεκμήριο.

Πηγή: imerisia.gr