Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου καθίσταται βασικός συνδιαμορφωτής της εθνικής στρατηγικής για την κρουαζιέρα
Στην νεοσυσταθείσα Εθνική Συντονιστική Επιτροπή Κρουαζιέρας συμμετέχει ως τακτικό μέλος ο Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργος Χατζημάρκος, εκπροσωπώντας την Ένωση Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ).
Η εκπροσώπηση του Νοτίου Αιγαίου στην εν λόγω Επιτροπή, ως της Περιφέρειας που διαθέτει τον μεγαλύτερο αριθμό λιμανιών στην χώρα, 115 συνολικά, αλλά και τους μεγαλύτερους και πιο δυναμικούς προορισμούς τουρισμού κρουαζιέρας διεθνώς, καθιστά την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου βασικό συνδιαμορφωτή της εθνικής στρατηγικής για την κρουαζιέρα, τον νευραλγικό τουριστικό τομέα, ο οποίος διαθέτει τεράστια αποθέματα μελλοντικής ανάπτυξης, τόσο για το Νότιο Αιγαίο, όσο και για την οικονομία της χώρας συνολικά.
Η Εθνική Συντονιστική Επιτροπή Κρουαζιέρας συστάθηκε στις 14 Ιουλίου 2016 με κοινή απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής κ. Θεόδωρου Δρίτσα και της Αναπληρώτριας Υπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού κ. Έλενας Κουντουρά, με στόχο τη συνεργασία και συνέργεια των φορέων της κρουαζιέρας, για τη χάραξη μιας κοινής και ενιαίας στρατηγικής και την προώθηση των απαιτούμενων μέτρων και κινήτρων βελτίωσης και ανάπτυξης της διεθνούς, ευρωπαϊκής και εθνικής κρουαζιέρας, με την υποβολή προτάσεων για επίλυση προβλημάτων όπου και όταν εντοπίζονται
Αποτελείται από 28 εκπροσώπους φορέων και θα λειτουργεί υπό την προεδρία του εκάστοτε Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής,
Ειδικότερα και με βάση την απόφαση των δύο υπουργών, η Επιτροπή αποτελείται από:
1. Τον Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής, ως Πρόεδρο.
2. Τον Γενικό Γραμματέα Λιμένων Λιμενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων του Υπουργείου Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής.
3. Τον Γενικό Γραμματέα Τουριστικής Πολιτικής και Ανάπτυξης του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού (πρώην Υπουργείο Τουρισμού).
4. Τον Γενικό Γραμματέα Αιγαίου & Νησιωτικής Πολιτικής του Υπουργείου Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής.
5. Την Γενική Διευθύντρια Λιμένων Λιμενικής Πολιτικής και Ναυτιλιακών Επενδύσεων του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.
6. Τον ΝΙΚΟΛΟΠΟΥΛΟ Λεωνίδα, εκπρόσωπο του Υπουργείου Εξωτερικών, με αναπληρωτή τον ΛΙΟΥΣΗ Νικόλαο.
7. Την ΤΣΑΚΝΑΚΗ Αντωνία, εκπρόσωπο του Υπουργείου Οικονομικών, με αναπληρώτρια τη ΣΠΑΝΟΠΟΥΛΟΥ Κυριακούλα.
8. Τον ΑΘΑΝΑΣΟΥΛΗ Δημήτριο, εκπρόσωπο του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και
Θρησκευμάτων, με αναπληρωτή τον ΒΑΚΟΥΛΗ Θεμιστοκλή.
9. Τον ΠΕΤΣΑ Δημήτριο, εκπρόσωπο του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής
Ανασυγκρότησης, με αναπληρώτρια την ΠΑΠΑΚΩΣΤΑ Βασιλική.
10. Τον ΧΑΤΖΑΚΟ Σταύρο, εκπρόσωπο του Οργανισμού Λιμένος Πειραιώς Α.Ε. (Ο.Λ.Π. Α.Ε.), με αναπληρωτή τον ΤΣΙΤΟΥΡΑ Θεόδωρο.
11. Την ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΥ Ελένη, εκπρόσωπο της Περιφέρειας Αττικής, με αναπληρωτή τον ΑΓΓΕΛΟΠΟΥΛΟ Θεόδωρο.
12. Τον ΓΡΑΤΣΟ Γεώργιο, εκπρόσωπο του Ναυτικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (Ν.Ε.Ε.), με αναπληρωτή τον ΚΑΨΑΛΗ Μιχάλη.
13. Την ΧΟΝΔΡΟΜΑΤΙΔΟΥ ΑΓΓΕΛΙΚΗ, εκπρόσωπο του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.),με αναπληρώτρια την ΚΑΒΒΑΔΙΑ Φρόσω.
14. Την ΚΑΛΟΓΕΡΗ Αγνή, εκπρόσωπο της Γενικής Γραμματείας Αιγαίου και Νησιώτικης Πολιτικής, με αναπληρώτρια την ΕΜΜΑΝΟΥΗΛΙΔΗ Αθανασία.
15. Την ΛΕΚΑΚΟΥ Μαρία, εκπρόσωπο του Πανεπιστημίου Αιγαίου, με αναπληρωτή τον ΠΑΛΛΗ Αθανάσιο.
16. Τον ΧΑΤΖΗΜΑΡΚΟ Γεώργιο, εκπρόσωπο της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας, με αναπληρωτή τον ΚΑΤΡΑΚΑΖΟ Νικόλαο.
17. Τον ΚΑΦΑΝΤΑΡΗ Δημήτριο, εκπρόσωπο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, με αναπληρωτή τον ΔΑΜΟΥΛΑΚΗ Γεράσιμο.
18. Τον ΖΟΡΠΙΔΗ Μιχάλη, εκπρόσωπο της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδος, με αναπληρωτή τον ΧΟΝΔΡΟΓΙΑΝΝΗ Γεώργιο.
19. Τον ΚΑΣΤΕΛΛΑΝΟ Γεώργιο, εκπρόσωπο της Ένωσης Λιμένων Ελλάδος (Ε.ΛΙ.ΜΕ.), με αναπληρωτή τον ΜΠΑΤΣΟΥΛΗ Αριστείδη.
20. Τον ΚΟΝΤΕ Θεόδωρο, Πρόεδρο της Ένωσης Εφοπλιστών Κρουαζιερόπλοιων και Φορέων Ναυτιλίας, με αναπληρωτή τον ΚΑΛΟΥΔΗ Αντώνιο.
21. Τον ΤΖΙΛΟΓΛΟΥ ΤΖΙΛΙΔΗ Λύσανδρο-Γεώργιο, εκπρόσωπο της Ομοσπονδίας Ελληνικών Συνδέσμων Τουριστικών & Ταξιδιωτικών Γραφείων (FED HATTA), με αναπληρωτή τον ΠΑΛΙΟΥΡΑ Γεώργιο.
22. Τον ΣΤΕΛΛΙΑΤΟ Αντώνιο, εκπρόσωπο της Ένωσης Πλοιοκτητών Ελληνικών Σκαφών Τουρισμού (Ε.Π.Ε.Σ.Τ.), με αναπληρωτή τον ΒΕΝΕΤΟΠΟΥΛΟ Διογένη.
23. Τον ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟ Θάνο, εκπρόσωπο του Πανελλήνιου Συνδέσμου Εργαζομένων στη Ναυτιλία και τον Τουρισμό (ΠΑΣΕΝΤ), με αναπληρωτή τον ΑΝΤΩΝΟΓΛΟΥ Κωνσταντίνο.
24. Τον ΜΑΥΡΙΚΟ Νικόλαο, Πρόεδρο του Πανελλήνιου Συλλόγου Εφοδιαστών Πλοίων – Εξαγωγέων (Π.Σ.Ε.Π.Ε.) , με αναπληρωτή τον ΝΟΜΙΚΟ Μιχαήλ.
25. Τον ΚΑΤΣΙΝΑ Περικλή, εκπρόσωπο της Διεθνής Ναυτικής Ένωσης, με αναπληρωτή τον ΜΑΚΡΥΑΛΕΑ Χρήστο.
26. Τον ΣΤΥΛΙΑΝΟΠΟΥΛΟ Ανδρέα, εκπρόσωπο του Συνδέσμου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων (Σ.Ε.Τ.Ε.), με αναπληρωτή τον ΒΕΝΕΤΟΠΟΥΛΟ Τριαντάφυλλο.
27. Τον ΚΑΨΑΛΗ Μιχάλη, εκπρόσωπο του Συνδέσμου Επιχειρήσεων Επιβατηγού Ναυτιλίας, με αναπληρωτή τον ΠΟΤΑΜΙΑΝΟ Ανδρέα.
28. Τον ΠΑΛΑΣΚΩΝΗ Κωνσταντίνο, εκπρόσωπο της Γενικής Πανελλαδικής Ομοσπονδίας Επιχειρήσεων Τουρισμού, με αναπληρωτή τον ΚΑΡΑΜΗΤΡΟ Θεόδωρο.
Ενώπιον του Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου κ. Γιώργου Χατζημάρκου και του Προέδρου του Περιφερειακού Συμβουλίου κ. Θωμά Σωτρίλλη, πραγματοποιήθηκε σήμερα, Δευτέρα, η ορκωμοσία του νέου Περιφερειακού Συμβούλου κ. Νικολάου Αττιτή.
Ο κ. Αττιτής , ως πρώτος αναπληρωματικός Περιφερειακός Σύμβουλος της Π.Ε. Ρόδου, του συνδυασμού «Ελληνική Αυγή», καταλαμβάνει την θέση του παραιτηθέντος Περιφερειακού Συμβούλου κ. Σάββα Σπυρίδη.
Υπόμνημα στον υπουργό Εσωτερικών κο Παναγιώτη Κουρουμπλή απέστειλαν χθες τα μέλη του Συλλόγου Εργαζομένων Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης στα Δωδεκάνησα, περιγράφοντας την κατάσταση που επικρατεί, τα προβλήματα που παρουσιάζονται από την έλλειψη προσωπικού, ενώ ταυτόχρονα ζητούν ευθέως την μεταφορά της έδρας στη Ρόδο, επιχειρηματολογώντας γι αυτό, με τεκμηριωμένες προτάσεις, απόψεις και θέσεις.
Στο υπόμνημα προς τον Υπουργό, αναφέρεται συγκεκριμένα:
«Υπόμνημα
προς τον Υπουργό Εσωτερικών κ. Παναγιώτη Κουρουπλή
Οι εργαζόμενοι της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου σας καταθέτουμε σειρά θεμάτων που άπτονται των αρμοδιοτήτων σας και για τα οποία καλούμαστε να αντιμετωπίσουμε κάτω από συνθήκες ιδιαίτερα δύσκολες όσον αφορά την εργασιακή μας καθημερινότητα.
Έλλειψη προσωπικού
Την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου συγκρότησαν με τον Καλλικράτη οι δύο Νομαρχίες Δωδεκανήσου και Κυκλάδων. Προβληματικές και οι δυο από άποψη προσωπικού, διέθεταν 667 συνολικά υπαλλήλους.
Σήμερα μετά την απομάκρυνση μεγάλου αριθμού υπαλλήλων κυρίως λόγω συνταξιοδότησης ο αριθμός των υπηρετούντων ανέρχεται σε 451.
Με τέτοια συρρίκνωση του προσωπικού η Περιφέρεια μας αντιμετωπίζει τεράστια προβλήματα προκειμένου να αντεπεξέλθει στις υποχρεώσεις της.
Γνωρίζετε ότι οι δυο νομοί αποτελούν τους πλέον επισκέψιμους τουριστικούς προορισμούς της Χώρας.
Κρίσιμες λοιπόν υπηρεσίες που έχουν σχέση με τους ελέγχους (επόπτες υγείας, κτηνίατροι, Δ/νση Εμπορίου κ.τ.λ.) στην κατ’ εξοχήν Τουριστική Περιφέρεια της χώρας (6 εκατομμύρια τουρίστες) είναι υποστελεχωμένες και σε ορισμένους τουριστικούς προορισμούς π.χ. Κω είναι ανύπαρκτες.
Και δεν μιλάμε για τον βασικό μας στόχο για παροχή υψηλού επιπέδου υπηρεσιών στους επισκέπτες των νησιών αλλά για στοιχειώδη παροχή υπηρεσιών, δηλαδή την διενέργεια των ασκουμένων ελέγχων σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία και τις σχετικές οδηγίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Και αν αυτό συμβαίνει με τα 10 τουριστικά νησιά φανταστείτε με τα υπόλοιπα 38 όπου δεν υπάρχει η δυνατότητα ούτε καν επίσκεψης το καλοκαίρι.
Και να φανταστείτε πως βασικός πυλώνας της οικονομίας μας είναι ο Τουρισμός.
Το υπάρχον ανθρώπινο δυναμικό με δυσκολία καταφέρνει ν’ ανταποκριθεί στις ανάγκες που συνεχώς διευρύνονται, είναι δε αυτονόητο ότι η νέα κατάσταση που έχει διαμορφωθεί να επιφέρει συνέπειες στην ταχύτητα διεκπεραίωσης των υποθέσεων, σε μια εποχή μάλιστα που χρειάζεται γρήγορος βηματισμός και αυξημένα αντανακλαστικά από την Δημόσια Διοίκηση, θέτοντας πλέον ορατό ζήτημα λειτουργικότητας των Υπηρεσιών μας, με άμεσο επακόλουθο την εκχώρηση αρμοδιοτήτων σε ιδιώτες.
Θεσμική αναθεώρηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Η αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου της τοπικής αυτοδιοίκησης Β΄βαθμού θα πρέπει να προβλέπει ρητά τη νησιωτικότητα (γεωγραφικός κατακερματισμός και θέση, παραμεθόριος, κακή διασύνδεση μεταξύ των νησιών, αποκλεισμοί λόγω κακών καιρικών συνθηκών κ.λπ.), να υπηρετεί τη λειτουργικότητα, την αποτελεσματικότητα και να ενδυναμώνει την κοινωνική της αποστολή.
Η κεντρική κυβέρνηση πρέπει να δώσει αυτονομία, πόρους και αρμοδιότητες (όπως γίνεται στην ΕΕ)
Να μεταφερθούν όλες οι αρμοδιότητες από την αποκεντρωμένη διοίκηση και τις αποκεντρωμένες δομές των Υπουργείων (Τουρισμού, Αγροτικής Ανάπτυξης, Εργασίας κτλ) στις περιφέρειες, με αντίστοιχη ενίσχυση του προσωπικού (ή και με μεταφορά από τις αποκεντρωμένες) και να μην επιτρέπεται να υπάρχουν σ’ αυτό το επίπεδο, αποκεντρωμένες κρατικές υπηρεσίες με αντικείμενα παράλληλα με τον Β’ βαθμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η ανάγκη εργαζομένων και πολιτών να βρίσκονται δίπλα στα κέντρα των αποφάσεων είναι δεδομένη.
Η έδρα ολοένα και περισσότερο καθίσταται κυρίαρχη στη συγκέντρωση υπηρεσιών και διευθύνσεων. Δεν μπορεί να γίνει ανεκτή η διαχρονικά διοικητική υποβάθμιση της περιοχής μας.
Το μεγαλύτερο οικονομικά, υπηρεσιακά και πληθυσμιακά νησί της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου για πολλοστή φορά «καπελώνεται» καθώς η έδρα του ελεγκτή νομιμότητας θα βρίσκεται στη Σύρο.
Η Ρόδος των 120.000 κατοίκων είναι αυτονόητο ότι πρέπει να γίνει η έδρα της περιφέρειας Νότιου Αιγαίου για να αποκατασταθεί η πολύχρονη διοικητική αδικία.
Υπερέχει πληθυσμιακά, είναι το μεγαλύτερο οικονομικό και τουριστικό κέντρο σε όλο το Αιγαίο και όχι μόνο στο Νότιο.
Διαθέτει διεθνές αεροδρόμιο, έχει Πανεπιστήμιο και Ανώτερες σχολές, είναι πολιτισμικός κόμβος ,με σημαντική υπεροχή και συμβολή στην Εθνική Οικονομία. Και το σπουδαιότερο, γεωγραφικά αποτελεί εθνικό και ευρωπαϊκό σύνορο. Πουθενά στην Ελλάδα δεν υπάρχει έδρα περιφέρειας σε μικρότερο αστικό κέντρο, παρά μόνο στο Νότιο Αιγαίο. Είναι η μόνη Περιφέρεια που ενώ κατά πολύ μεγαλύτερη πόλη (6 φορές) πληροί όλα τα κριτήρια, η έδρα της βρίσκεται σε μικρότερη πόλη !!
Υπηρεσιακό Συμβούλιο Τοποθέτηση διορισμένων τακτικών μελών ( η από 21-6-2016 επιστολή μας)
Για λόγους ισονομίας και ικανοποίησης του αισθήματος δικαίου επιβάλλεται η τροποποίηση του άρθρου 171 του Ν. 4389/2016 περίπτωση αα), «ως προς τη συγκρότηση των υπηρεσιακών συμβουλίων από τρεις (3) μόνιμους υπαλλήλους και τους αναπληρωτές αυτών ............ και υπηρετούν στην έδρα του ή στο Νομό Αττικής, για τα υπηρεσιακά συμβούλια που εδρεύουν στο Νομό
Ο περιορισμός που τίθεται στη συγκρότηση των υπηρεσιακών συμβουλίων, ότι δηλαδή και οι τρεις μόνιμοι υπάλληλοι και οι αναπληρωτές αυτών πρέπει να υπηρετούν στην έδρα του υπηρεσιακού συμβουλίου είναι καταφανώς άδικος και σαφώς δεν προκρίνει την ισότιμη μεταχείριση όλων των υπαλλήλων, οι οποίοι απασχολούνται με το ίδιο καθεστώς εργασίας (καθήκοντα προϊσταμένων διεύθυνσης, έχουν τον περισσότερο χρόνο άσκησης καθηκόντων προϊσταμένων διεύθυνσης).
Να εξαλειφθεί με ρητή νομοθετική πρόβλεψη η δυσμενής και άνιση μεταχείριση, την οποία υφίστανται οι υπάλληλοι, οι οποίοι δεν υπηρετούν στην έδρα του υπηρεσιακού συμβουλίου, ούτως ώστε στα πλαίσια των θεμελιωδών αρχών της ισότητας και της χρηστής διοίκησης, οι οποίες πρέπει να διέπουν τη δράση της δημόσιας διοίκησης, να περιληφθεί με ρητή νομοθετική πρόβλεψη και αυτή η κατηγορία υπαλλήλων (τουλάχιστον κατά συγκεκριμένο αριθμό και όχι στο σύνολο) στην ως άνω διάταξη του νόμου.
Για το θέμα αυτό έχει ήδη καταγραφεί σημαντική αντίδραση και αναταραχή στους υπαλλήλους της Δωδεκανήσου οι οποίοι δεν είναι διατεθειμένοι να δεχτούν τέτοια αδικία. Σύντομα για το θέμα θα γίνει γενική συνέλευση του συλλόγου. Σε περίπτωση που συγκροτηθεί τέτοιο ΥΣ γίνεται αντιληπτό ότι δεν μπορούμε να συμμετέχουμε σε συλλογικό όργανο στο οποίο τα 4 από 5 μέλη θα προέρχονται από τη Σύρο.
Δεν είναι λογικό ούτε δυνατό να γίνει ανεκτό το 25% των υπαλλήλων της Περιφέρειας που βρίσκονται σε ένα νησί με πληθυσμό 21.500 άτομα (Σύρος) να διαφεντεύουν μέσω του υπηρεσιακού συμβουλίου το 75% των υπαλλήλων, ειδικά όταν το 40% των υπαλλήλων της Περιφέρειας βρίσκονται στην Ρόδο των 120.000 κατοίκων. Για τον λόγο αυτό δεν πρόκειται να αποδεχτούμε καμία απόφαση ενός τέτοιου αντιδημοκρατικού υπηρεσιακού συμβουλίου και θα προσβάλουμε κάθε απόφαση του με κάθε ένδικο μέσο.
Εφόσον δεν μπορεί να βρεθεί τρόπος ισότιμης συμμετοχής στο υπηρεσιακό συμβούλιο των υπαλλήλων της Δωδεκανήσου, ας μεταφερθεί η έδρα της Περιφέρειας στην Ρόδο που είναι το πιο δίκαιο, το λογικό και το αναμενόμενο.
Κατάργηση της ΥΔΕ και μεταφορά αρμοδιοτήτων στις Περιφέρειες
Στο πλαίσιο των αναδιαρθρώσεων, που προωθούνται στο δημόσιο τομέα και στο κράτος γενικότερα, έχουμε σε εξέλιξη και την υλοποίηση της μεταφοράς των αρμοδιοτήτων των Υπηρεσιών Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΥΔΕ) στις Οικονομικές Υπηρεσίες των δημόσιων φορέων (Περιφερειών κ.α.), σύμφωνα με τον ν. 4337/2015 και των Αποφάσεων, που έχουν ακολουθήσει.
Με τον τρόπο αυτό μεταβιβάζεται η ευθύνη της κάθε πολιτικής επιλογής στους διευθυντές των οικονομικών υπηρεσιών, οι οποίοι θα κληθούν να ελέγχουν την νομιμότητα των ενεργειών των πολιτικών τους προϊσταμένων, να διασφαλίζουν ότι «οι δεσμεύσεις που εγκρίνονται και καταχωρούνται αφορούν νόμιμες και κανονικές δαπάνες», ότι για «όλες τις πολυετείς υποχρεώσεις του προϋπολογισμού, έχουν τηρηθεί οι προϋποθέσεις», ότι «τα τιμολόγια αγαθών και υπηρεσιών εξοφλούνται εντός των προθεσμιών που προβλέπονται», ότι «δεν συσσωρεύονται ληξιπρόθεσμες οφειλές» κλπ.
Θα πολλαπλασιαστούν οι πιέσεις από τους φορείς- αρχές στους οικονομικούς υπαλλήλους, που θα ασκούν τον έλεγχο νομιμότητας των δαπανών.
Αποτελεί ή όχι παραλογισμό, διοικητικά υφιστάμενοι να ελέγχουν τους προϊσταμένους τους;
Σύμφωνα με το Ν.2362/95 οι υπάλληλοι των ΥΔΕ δεν θεωρούνται δημόσιοι υπόλογοι και ευθύνονται μόνο για δόλο ή βαρεία αμέλεια κατά τις διατάξεις του ΥΚ.
Σύμφωνα με το Ν. 4337/2015 ο προϊστάμενος οικονομικών υπηρεσιών υπέχει αστική ευθύνη και για κάθε ζημία που προξένησε στον οικείο φορέα από δόλο ή βαριά αμέλεια.
Ζητάμε:
Την ανάκληση της σχετικής διάταξης του νομοθετικού πλαισίου (ν. 4337/2015 και σχετικές Αποφάσεις). Άρση του καθεστώτος μεταφοράς αστικής ευθύνης στους υπαλλήλους των οικονομικών υπηρεσιών των Περιφερειών.
Τη δημιουργία Δημόσιας Αρχής, για τον έλεγχο των δαπανών, ανεξάρτητης από τους ελεγχόμενους.
Να καθιερωθεί καθολικός, ουσιαστικός και πλήρης έλεγχος όλων των δαπανών.
Νομική στήριξη υπαλλήλων και στα αστικά δικαστήρια
Στο Σχέδιο Νόμου για τη ρύθμιση θεμάτων Ο.Τ.Α. α' και β' βαθμού στο άρθρο 21 "Νομική στήριξη υπαλλήλων ΟΤΑ" θεωρούμε ότι πρέπει να προβλεφθεί νομική στήριξη στους υπαλλήλους και στα αστικά δικαστήρια, καθώς η παραπομπή σε ποινικά δικαστήρια κατά την εκτέλεση του καθήκοντος, για λόγους υστεροβουλίας ακολουθεί και άσκηση αγωγής στα αστικά δικαστήρια. Η δυσχερής δε οικονομική κατάσταση των συναδέλφων δεν επιτρέπει την νομική εκπροσώπηση τους, γεγονός που τους καθιστά ιδιαίτερα ευάλωτους σε αγωγές τέτοιου είδους.
Μέσα ατομικής προστασίας
Στο ίδιο σχέδιο νόμου στο άρθρο 52 που αφορά τα μέσα ατομικής προστασίας να διευκρινιστεί ότι η προμήθεια των ειδών αυτών, αφορά και υπαλλήλους ΟΤΑ β' βαθμού, όπου αναφέρεται ΟΤΑ γενικά, καθώς και οι ΟΤΑ β' βαθμού διαθέτουν υπηρεσίες που απαιτείται η χρήση μέσων αυτοπροστασίας (υπάλληλοι που εργάζονται σε εργαστήρια, διενεργούν αυτοψίες, αδειοδοτήσεις, ελέγχους, καθαρισμούς κλπ).
Μετακινήσεις εκτός έδρας - Δεν μπορούμε να επιδοτούμε τη διαμονή και διατροφή μας.
Δηλώνουμε ουσιαστική αδυναμία να πραγματοποιήσουμε υπηρεσία εκτός έδρας (αυτοψίες έργων, ελέγχους σε νησιά κλπ) γιατί, πολύ απλά, δεν μπορούμε να υποστηρίξουμε το υπερβολικό κόστος των εξόδων μετακίνησης και διαμονής για το οποίο μας υποχρεώνει η νομοθεσία να το πληρώσουμε από την «τσέπη» μας και μετά από τρείς μήνες (στην καλύτερη περίπτωση) να μας τα αποδώσει η υπηρεσία.
Οι ιδιαίτερες συνθήκες μια πολυνησιωτικής Περιφέρειας πρέπει να λαμβάνονται υπόψη σε αυτή την περίπτωση καθώς τα δρομολόγια των πλοίων είναι πολλές φορές σπάνια, ιδιαίτερα κατά την χειμερινή περίοδο και οι συνθήκες μετακίνησης από νησί σε νησί εξαιρετικά δυσχερείς.
Μία μετακίνηση από τη Ρόδο σε νησί της Δωδεκανήσου που θα επιστρέψεις μετά τη μία η ώρα τη νύχτα δεν είναι δυνατόν να θεωρείται αυθημερόν, ή σε μετακίνηση από νησί σε νησί που είναι μικρότερη από 20 ν.μ. να μην έχει δικαίωμα διανυκτέρευσης. Στην περίπτωση της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, λόγω των ιδιαιτεροτήτων και των αντικειμενικών δυσχερειών που συνεπάγεται ο νησιωτικός της χαρακτήρας, κάθε μετακίνηση πρέπει να αποσυνδεθεί από όριο αποστάσεων και να θεωρείται εκτός έδρας, με ολόκληρη αποζημίωση και με δικαίωμα διανυκτέρευσης (εάν και όπου απαιτείται).
Απαιτούμε νομοθετική ρύθμιση για προπληρωμή των εξόδων μετακίνησης και διαμονής καθώς και αύξηση σε σχέση με την ηπειρωτική Ελλάδα των ημερών μετακίνησης εκτός έδρας αλλά και των συνοδών αποζημιώσεων λόγω του υψηλού κόστους στην διαμονή και διατροφή, αλλά και του γεγονότος ότι για μια μετακίνηση από ένα νησί σε άλλο μπορεί να χρειαστούν όχι απλά 1 αλλά πολλές φορές και 2 και 3 μέρες ή και περισσότερες (καιρού θέλοντος και δρομολογίων – εφοπλιστών επιτρεπόντων).
Κύριε Υπουργέ,
Σας καλούμε ενεργήσετε ως εκλεγμένος εκπρόσωπος των Ελλήνων πολιτών με γνώμονα την αναβάθμιση των υπηρεσιών για υψηλότερου επιπέδου παρεχόμενων υπηρεσιών στους πολίτες και να υπερασπιστείτε τον κοινωνικό ρόλο της Περιφέρειας, αναλογιζόμενος όχι τις διεθνείς υποχρεώσεις της χώρας και τους περιορισμούς που απορρέουν από αυτές, αλλά το χρέος σας ως εκλεγμένου εκπροσώπου των Ελλήνων πολιτών και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτή την ιδιότητα σας.
Αποφάσεις “τεχνικού” χαρακτήρα με πρόσκαιρο δημοσιονομικό όφελος, μπορεί να έχουν μακροπρόθεσμα δυσμενέστατα αποτελέσματα συνολικά για τη κοινωνία.
Εμείς, σε συνεχή επαφή και αντλώντας δύναμη από τα μέλη μας, θα συνεχίσουμε να μαχόμαστε για την αναβάθμιση της εργασίας μας και για τη διασφάλιση ότι η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου θα παρέχει τα δημόσια αγαθά που οφείλει στους πολίτες.
Σας ευχαριστούμε.
Με εκτίμηση
Για το Διοικητικό Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
Αντώνιος Γκίκας
Ο Γενικός Γραμματέας
Βασίλειος Γιαννούρης.
Παρά την αναβολή της επίσκεψης του υπουργού Εσωτερικών κ. Παναγιώτη Κουρουμπλή, η προγραμματισμένη συνεδρίαση της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου, διεξήχθη κανονικά. (σημ.: η επίσκεψη του υπουργού αναβλήθηκε λόγω των έκτακτων γεγονότων στην Τουρκία).
Με μικρή απαρτία, στη συνεδρίαση συμμετείχαν ο δήμαρχος Καρπάθου κ. Ηλίας Λάμπρου, οι αντιδήμαρχοι κ.κ. Δώρος Κωνσταντίνου και Γιώργος Πόκκιας, ο πρώην υπουργός κ. Μιχάλης Καρχιμάκης, η πρώην βουλευτής κα Μίκα Ιατρίδη, οι πρώην δήμαρχοι Καρπάθου κ. Μιχάλης Χανιώτης και Καλύμνου κ. Δημήτρης Διακομιχάλης και ο αντιπεριφερειάρχης κ. Χαράλαμπος Κόκκινος.
Στην συνεδρίαση συμμετείχε και ο περιφερειάρχης κ. Γιώργος Χατζημάρκος.
Στην τοποθέτησή του ο πρόεδρος της ΠΕΔ και δήμαρχος Ρόδου κ. Φώτης Χατζηδιάκος, αναφέρθηκε στην πρόσφατη τρομοκρατική ενέργεια στην Γαλλία καθώς και στα δραματικά γεγονότα με την απόπειρα πραξικομήματος στην γείτονα Τουρκία, λέγοντας: «Οποιαδήποτε πολιτική εξέλιξη ή ανάλογα γεγονότα, επηράζουν και την δική μας περιοχή». Αναφέρθηκε στην πρόσφατη βράβευσή του στην Αυστρία, λέγοντας πως στο πρόσωπό του βραβεύονται τα νησιά ενώ έκανε και σύντομη αναφορά στην πορεία του Τουρισμού.
Τοποθετούμενος ο κ. Καρχιμάκης, ευχαρίστησε τον δήμαρχο Ρόδου και τόνισε πως «σε τέτοιους καιρούς, βλέπουμε ότι οι αυτοδιοικητικοί θεσμοί είναι δίπλα στον πολίτη και πρέπει να ενισχυθούν».
Με την σειρά της η κα Ιατρίδη, τόνισε πως ήταν «η σημερινή συνεδρίαση μια καλή ευκαιρία να συναντηθώ με τους πρώην δημάρχους – τα Δωδεκάνησα αντιμετωπίζουν πολλά προβλήματα με τις όλες ιδιαιτερότητές τους» και αναφέρθηκε στα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Υγεία στα νησιά αλλά και στην κατάργηση των υποθηκοφυλακείων. «Φαίνεται γι ακόμη μια φορά η πρόθεση της κυβέρνησης να δώσει ακόμη ένα χτύπημα στα νησιά και στους νησιώτες. Θα πρέπει επιτέλους οι κύριοι της κυβέρνησης να καταλάβουν ότι τα νησιά μας έχουν προβλήματα. Θα πρέπει να γίνει κατανοητό ότι δεν πάει άλλο με όλα αυτά τα μέτρα», τόνισε η κ. Ιατρίδη.
Ο κ. Χατζηδιάκος, εξέφρασε την ανησυχία του για τους πόρους που αντιστοιχούν στο Νότιο Αιγαίο και αναφερόμενος στο ειδικό πρόγραμμα, είπε: «Το ειδικό πρόγραμμα ήταν το μόνο αντιστάθμισμα στην Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου και επειδή η νέα προγραμματική περίοδος έχει μειωμένα κονδύλια. Δείτε πώς διαμορφώθηκε η χρηματοδότηση για την αγροτική ανάπτυξη. Θεωρώ ότι είναι εμπαιγμός για το Νότιο Αιγαίο…».
Τους χαιρετισμούς του πρώην πρωθυπουργού κ. Γιώργου Παπανδρέου, μετέφερε στην συνεδρίαση ο διευθυντής του γραφείου του κ. Γ. Ελενόπουλος, λέγοντας πως η Τ.Α. πρέπει να ενισχυθεί.
Ο ΓΙΩΡΓΟΣ
ΧΑΤΖΗΜΑΡΚΟΣ
Τοποθετούμενος ο περιφερειάρχης κ. Γιώργος Χατζημάρκος, είπε: «Είχαμε ανάγκη την παρουσία του κ. Κουρουμπλή εδώ, για να ακούσει ο ίδιος από όλα τα μέλη της ΠΕΔ όλα αυτά τα ειδικά προβλήματα και τα ανοιχτά μέτωπα που έχει ο α’ βαθμός στην περιοχή μας. Τα έχουμε παρουσιάσει πολλές φορές σε διάφορες συσκέψεις.
Η αλήθεια είναι ότι σήμερα η Αυτοδιοίκηση ‘καταρρέει’ από πολλά. Μόνο ένα κράτος ευνουχισμένο δεν μπορεί να διαχειριστεί αυτή την κατάσταση. Είμαστε η μοναδική Περιφέρεια στην Ελλάδα που στηρίζουμε σε λειτουργικά θέματα 18 νησιά-Δήμους. Δεν μπορώ να φανταστώ σε ποια σοβαρή χώρα μπορούν να υπάρχουν Δήμοι χωρίς τεχνικές υπηρεσίες. Πλησιάζουμε προς το φθινόπωρο και δεν θα μπορούμε να προσφέρουμε υπηρεσίες στους πολίτες και χανόμαστε μέσα σε μια συζήτηση η οποία έχει μέσα από απίθανη ιδεοληψία έως απίθανη ανικανότητα για να διαχειριστούμε διάφορα θέματα, τροπολογίες που περνούν στην Βουλή κ.λπ. Εμείς οδηγηθήκαμε στην απόφαση ότι δεν θα περιμένουμε να κλείσει το μαγαζί το φθινόπωρο…για τα νησιά μόνον για κακό.
Ό,τι νομοσχέδιο έρχεται στην Βουλή, η ευχή μας είναι να μην έχει μέσα αναφορά σε νησιά. Εάν έχει αναφορά, είναι χτύπημα και τίποτε άλλο. Εδώ βγαίνει και κόμπλεξ και ανικανότητα μια διοίκησης η οποία πρέπει να ισοπεδωθεί και να φτιαχτεί από την αρχή. Έρχονται πάρα πολύ δύσκολα χρόνια. Νομίζω ότι η ύφεση θα αυξηθεί κι άλλο. Δεν ξέρω εάν εμείς της Αυτοδιοίκησης θα μπορούμε να συνεχίσουμε να είμαστε ευγενείς και πολιτισμένοι… Δεν έχω μπει στην συζήτηση περί του Καλλικράτη και επανασχεδιασμού της Αυτοδιοίκησης. Δεν μ’ ενδιαφέρει αυτή η συζήτηση διότι δεν έχει περιεχόμενο είναι μικροπολιτική και μικροκομματική. Μ’ ενδιαφέρει η Αυτοδιοίκηση να έχει περιεχόμενο για να μπορεί να λειτουργήσει. Αυτά δεν ενδιαφέρουν τους πολίτες. Ενδιαφέρουν μόνον εμάς… Αυτό το πολυνομοσχέδιο που ετοιμάζεται στην Βουλή το βρίσκω πολύ φτωχό και αποσπασματικό».
Ο περιφερειάρχης αναφέρθηκε και στην κατάσταση που κυριαρχεί με την γραφειοκρατία αλλά και με την απίθανη κατάσταση που έχει δημιουργηθεί με τα 17 επίπεδα ελέγχου νομιμότητας που ταλαιπωρούν την αυτοδιοίκηση και τους πολίτες.
«Καλορίζικος και ο εκλογικός νόμος… Ποιος ξέρει τι έχουμε ακόμη να τραβήξουμε…», αναρωτήθηκε ο περιφέρειαρχης.
Η συνεδρίαση συνεχίστηκε με τα θέματα της ημερήσιας διάταξης.
«Φρένο» στην ακατάσχετη φημολογία, που αναπτύχθηκε κυρίως στους κόλπους της τοπικής Νέας Δημοκρατίας και τον θέλει να παραιτείται από την θέση του Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου και να συμμετέχει στο βουλευτικό ψηφοδέλτιο του κόμματος, έθεσε χθες, με τρόπο κατηγορηματικό ο κ. Γιώργος Χατζημάρκος.
Ο πρόεδρος της Νέας Δημοκρατίας κ. Κυριάκος Μητσοτάκης, έχει θέσει σε εκλογική ετοιμότητα την κομματική οργάνωση, αναμένοντας πολιτικές εξελίξεις το φθινόπωρο και προδιαγράφοντας ακόμα και εκλογές τον Οκτώβριο του 2016.
Από αυτή τη γραμμή δεν έχει ξεφύγει και επιμένει ότι θα είναι τόσο μεγάλη η πίεση στον Αλέξη Τσίπρα που θα καταφύγει στις εκλογές.
Στη Συγγρού εξάλλου, εκτιμούν ότι διαμορφώνονται νέα πολιτικά δεδομένα που θα βάλουν την κυβέρνηση στον πειρασμό ενός εκλογικού αιφνιδιασμού και δεν αποσυνδέουν το θέμα του εκλογικού νόμου.
Σε αυτά τα δεδομένα συγκαταλέγονται: το γενικό πολιτικό κλίμα που γίνεται όλο και πιο βαρύ για το ΣΥΡΙΖΑ και προσωπικά για τον πρωθυπουργό, το πολύ καλό κλίμα που συναντά πλέον ο πρόεδρος της ΝΔ στις περιοδείες του στην περιφέρεια και τα συμπεράσματα από τη μελέτη των δημοσκοπήσεων.
Όλα αυτά οδηγούν τη Ν.Δ. στην πρόβλέψη ότι ενδεχομένως ο πρωθυπουργός θα προσπαθήσει να προλάβει τα χειρότερα για το κόμμα του με πρόωρη προσφυγή στις κάλπες, ίσως και εντός του φθινοπώρου. Και σπεύδουν να δημιουργήσουν μηχανισμό άμεσης αντίδρασης, ενώ το αίτημα για πρόωρες εκλογές είναι κυρίαρχο.
Σ’ αυτό το πλαίσιο στο κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης εκτιμούν ότι η αλλαγή του εκλογικού νόμου με αιχμή την κατάργηση του μπόνους για το πρώτο κόμμα εντάσσεται σ’ αυτή την κατεύθυνση από πλευράς Μαξίμου, πέραν του όποιου αποπροσανατολισμού από τα καυτά θέματα της οικονομίας.
Σε τοπικό επίπεδο, όπως ήταν αναμενόμενο, άρχισε ήδη η ονοματολογία και τα σενάρια δίνουν και παίρνουν.
Στην κοινοβουλευτική ομάδα της Νέας Δημοκρατίας, έγινε χθες συζήτηση για τον τρόπο που θα διεξαχθούν οι πρόωρες εκλογές.
Μια ερμηνεία θέλει να έχει εξαντληθεί το όριο για την διεξαγωγή των εκλογών με λίστα τον Ιούνιο, ενώ μια άλλη, διασταλτική ερμηνεία, θεωρεί ότι η λίστα ισχύει για 18 μήνες μετά τις εκλογές του Σεπτεμβρίου και άρα μέχρι την άνοιξη του 2017.
Σε κάθε περίπτωση το θέμα αναμένεται να ξεκαθαρίσει με την κατάθεση του νέου εκλογικού νόμου.
Από εκεί και πέρα το όνομα του κ. Γιώργου Χατζημάρκου «παίζει» και μάλιστα μετ’ επιτάσεως, ενώ είναι συχνές οι οχλήσεις, που δέχεται και ο ίδιος για να ξεκαθαρίσει τη θέση του.
Ο περιφερειάρχης χθες κατέστησε σαφές ότι δεν τον ενδιαφέρει η συμμετοχή του στις βουλευτικές εκλογές, όποτε κι αν αυτές γίνουν, ενώ τόνισε για να διασκεδάσει τα σενάρια που κυκλοφορούν ότι υφίσταται σαφές και απόλυτο κώλυμα εκλογιμότητας για την συμμετοχή του σε βουλευτικές εκλογές μέχρι και τον Αύγουστο του 2019.
Ως κωλύματα εκλογιμότητας νοούνται κάποιες ιδιότητες οι οποίες εάν συντρέχουν στο πρόσωπο κάποιου, αυτός δεν μπορεί να ανακηρυχθεί υποψήφιος βουλευτής. Τα κωλύματα εκλογιμότητας σκοπό έχουν να εμποδίσουν την άσκηση επιρροής από κάποιον ο οποίος κατέχει κρατική θέση και προτίθεται να είναι υποψήφιος βουλευτής
Τα κωλύματα αυτά, που αναφέρονται με τρόπο περιοριστικό στο άρθρο 56 του Συντάγματος (όπως αυτό αναθεωρήθηκε τον Απρίλιο του 2001) μπορούν συστηματικά να καταταγούν σε τρεις κατηγορίες: στα απόλυτα, τα σχετικά και τα τοπικά.
Το απόλυτο κώλυμα αποκλείει την ανακήρυξη κάποιου ως βουλευτή για ένα ορισμένο χρονικό διάστημα, ακόμη και εάν αυτός παραιτηθεί προηγουμένως από την ιδιότητα που δημιουργεί το κώλυμα. Έτσι, δεν ανακηρύσσονται υποψήφιοι βουλευτές ανώτερα αιρετά μονοπρόσωπα όργανα των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης δεύτερου βαθμού (πχ. οι περιφερειάρχες) για όσο χρόνο διαρκεί η θητεία τους.
Πηγή:www.dimokratiki.gr