Με ανοιχτό το ενδεχόμενο εξόδου της Ελλάδας από τη Συνθήκη Σένγκεν και με τον χρόνο να μετρά αντίστροφα,
μετά την προθεσμία τριών μηνών για μείωση των ροών που διατυπώθηκε από τον αντιπρόεδρο της Κομισιόν Βάλντις Ντομπρόβσκις, η χώρα μας βρίσκεται για ακόμη μία φορά με την πλάτη στον τοίχο για τη διαχείριση του Προσφυγικού.
Με ανοιχτό το ενδεχόμενο εξόδου της Ελλάδας από τη Συνθήκη Σένγκεν και με τον χρόνο να μετρά αντίστροφα, μετά την προθεσμία τριών μηνών για μείωση των ροών που διατυπώθηκε από τον αντιπρόεδρο της Κομισιόν Βάλντις Ντομπρόβσκις, η χώρα μας βρίσκεται για ακόμη μία φορά με την πλάτη στον τοίχο για τη διαχείριση του Προσφυγικού.
Ο γενικός διευθυντής του ευρωπαϊκού οργανισμού που διαχειρίζεται τον έλεγχο των μεταναστευτικών ροών στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ (Frontex), Φαμπρίς Λεγκερί, παρεμβαίνει στο ζήτημα μέσω του «Εθνους της Κυριακής» και δηλώνει ότι «οποιαδήποτε άλλη χώρα κι αν ήταν στη θέση της Ελλάδας, θα αντιμετώπιζε ακριβώς τα ίδια προβλήματα».
Ο κ. Λεγκερί παραδέχεται ότι ασκούνται πιέσεις στην ελληνική κυβέρνηση, ωστόσο, στο ερώτημα αν η Frontex εντοπίζει ευθύνες της χώρας μας απαντά ότι το Προσφυγικό είναι ένα πολυσύνθετο θέμα. «Κατ’ αρχάς, θα ήθελα να διευκρινίσω ότι η γεωγραφική θέση της Ελλάδας καθιστά εξαιρετικά δύσκολη τη φύλαξη των θαλάσσιων συνόρων. Επίσης, η Ελλάδα έχει πολλά ελληνικά νησιά, τα οποία βρίσκονται σε πολύ κοντινή απόσταση από την Τουρκία. Το ταξίδι είναι σύντομο, με αποτέλεσμα μέσα σε λίγα λεπτά, χιλιάδες πρόσφυγες και μετανάστες να περνούν με βάρκες από την Τουρκία στην Ελλάδα. Η Frontex έχει πλήρη επίγνωση ότι οι συνθήκες που έχουν διαμορφωθεί καθιστούν δύσκολη την αποτελεσματική φύλαξη των συνόρων. Οποιαδήποτε άλλη χώρα κι αν ήταν στη θέση της Ελλάδας, θα αντιμετώπιζε ακριβώς τα ίδια προβλήματα», υποστηρίζει ο γενικός διευθυντής της Frontex.
Ξεκαθαρίζοντας το πλαίσιο στο οποίο λειτουργεί και επιχειρεί η Frontex, ο κ. Λεγκερί εξηγεί: «Θέλω να διευκρινίσω ότι ο ρόλος της Frontex είναι να υποστηρίξει την Ελλάδα και τις χώρες της ΕΕ στη φύλαξη των εξωτερικών συνόρων. Προτεραιότητά μας είναι να υποστηρίξουμε την Ελλάδα στα θαλάσσια σύνορα με την Τουρκία και μέχρι στιγμής η συνεργασία μας με τις ελληνικές Αρχές είναι εξαιρετική».Επίσης αποκαλύπτει ότι στο περιθώριο της κρίσιμης συνόδου του Κολεγίου Επιτρόπων συναντήθηκε με τον υπουργό Μεταναστευτικής Πολιτικής, Γιάννη Μουζάλα, και του επιβεβαίωσε την πλήρη στήριξη του οργανισμού προς την Ελλάδα.
Επέκταση της συνεργασίας
Ο Γ. Μουζάλας απάντησε ότι η Ελλάδα επιθυμεί να επεκτείνει τη συνεργασία με την Frontex. Μάλιστα, αποκαλύπτει ότι μετά το Κολέγιο Επιτρόπων, ο αναπληρωτής εκτελεστικός διευθυντής της Frontex ταξίδεψε το περασμένο Σάββατο στην Ελλάδα προκειμένου να συναντηθεί με Ελληνες αξιωματούχους, ώστε να συζητήσουν για την αντιμετώπιση των ροών, αλλά και για αύξηση των κοινών επιχειρήσεων, καθώς και ενίσχυση των αξιωματικών της Frontex στην Ελλάδα.
Αναφορικά με τις «κατηγορίες» ορισμένων Ευρωπαίων ηγετών για παραβίαση των όρων της Συνθήκης Σένγκεν από την Ελλάδα, ο γενικός διευθυντής απαντά: «Δυσκολεύομαι να σχολιάσω τις πολιτικές δηλώσεις. Μπορώ να σας πω ότι από επιχειρησιακής πλευράς οι συνθήκες βελτιώνονται και οι προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ελλάδα είναι πολύ υψηλές. Μένουν πολλά ακόμα να γίνουν και προτρέπω τα κράτη ? μέλη της ΕΕ να το κατανοήσουν».
Για την προθεσμία των τριών μηνών και τις επόμενες κινήσεις του ευρωπαϊκού μηχανισμού φύλαξης εξωτερικών συνόρων, ο κ. Λεγκερί επισημαίνει ότι το σχέδιο υπάρχει και έχει συμφωνηθεί με τις ελληνικές Αρχές από τις 27 Δεκεμβρίου, όταν υπεγράφη η έναρξη των νέων επιχειρήσεων με την ονομασία «Poseidon Rapid». «Πλέον κοιτάμε να ενισχύσουμε αυτές τις επιχειρήσεις και τον Μάρτιο θα αξιολογήσουμε εκ νέου την αποτελεσματικότητά τους.
Ομως, αντιμετωπίζουμε δύο μεγάλες προκλήσεις.
Η μία είναι η διαδικασία επιστροφής των μεταναστών που εισέρχονται στην Ευρώπη παράνομα. Η Frontex, οι ευρωπαϊκές χώρες και όλοι όσοι εμπλέκονται, πρέπει να αυξήσουμε άμεσα τις αποστολές επιστροφής των ανθρώπων αυτών στις χώρες τους ή στη χώρα ? τράνζιτ. Ωστόσο, χρειαζόμαστε πολιτική στήριξη από τους Ευρωπαίους ηγέτες, ώστε να μην έχουμε φαινόμενα όπως με το Πακιστάν που μπλοκάρει επιστροφές υπηκόων του.
Απαιτείται διπλωματική και πολιτική πίεση». Για την πρόταση της Ολλανδίας να επιστρέφουν οι μετανάστες απευθείας από τα ελληνικά νησιά στην Τουρκία, ο γενικός διευθυντής της Frontex δηλώνει έτοιμος να το υποστηρίξει επιχειρησιακά, αν του ζητηθεί. «Μελετάμε το ολλανδικό σχέδιο και το αξιολογούμε. Εξετάζουμε τις νομικές διαστάσεις αλλά και τη δυνατότητα υλοποίησής του. Μπορώ να σας πω ότι αν εγκριθεί, τότε έχουμε τις δυνατότητες να επιστρέφουμε απευθείας τους μετανάστες στην Τουρκία», εξηγεί.
Πίεση προς την Τουρκία
Ομως, ο κ. Λεγκερί στέλνει και ένα ηχηρό μήνυμα προς τους ηγέτες της ΕΕ, από τους οποίους ζητά να ασκήσουν πίεση στην Τουρκία ώστε να ξεκινήσει την εφαρμογή των προγραμμάτων επανεισδοχής (readmission). Παράλληλα, αποκαλύπτει τον ρόλο της Frontex στα σύνορα της Ελλάδας με τα Σκόπια. «Τον περασμένο Οκτώβριο σε σύνοδο των ηγετών των δυτικών βαλκανικών χωρών, αποφασίστηκε η ανάπτυξη δυνάμεων της Frontex στα ελληνοσκοπιανά σύνορα, από την πλευρά της Ελλάδας. Αποστολή των δυνάμεών μας εκεί είναι να καταγράφουν και να ταυτοποιηθούν τυχόν μετανάστες που δεν είχαν ενταχθεί στις βάσεις δεδομένων.
Πρόσφατα η Ελλάδα ζήτησε από την Frontex να αυξήσει τις δυνάμεις της στα ελληνοσκοπιανά σύνορα και το ελληνικό αίτημα με βρίσκει απολύτως σύμφωνο. Υπάρχει μεγάλη φημολογία γύρω από ορισμένες χώρες της Ευρωπαϊκής Ενωσης που θα ήθελαν να επιχειρεί η Frontex από την πλευρά των Σκοπίων. Πρέπει να πω ότι ο οργανισμός δεν μπορεί να επιχειρεί σε χώρα που δεν ανήκει στην ΕΕ. Ωστόσο, ορισμένα ευρωπαϊκά κράτη έχουν τη δυνατότητα να αποστείλουν συνοριακούς φύλακες από την πλευρά των Σκοπίων. Η συμβουλή μου προς αυτές τις χώρες είναι να αποστείλουν τις δυνάμεις τους στην Ελλάδα και όχι στην πλευρά των Σκοπίων. Η Ελλάδα έχει αιτηθεί περισσότερους αξιωματικούς και πρέπει να την υποστηρίξουμε».
Πρόσβαση σε βάσεις δεδομένων
«Μετά τις τρομοκρατικές επιθέσεις στο Παρίσι, απασχολεί όλους το ζήτημα της ασφάλειας. Είναι πολύ κρίσιμο να αποκτήσει πρόσβαση σε βάσεις πληροφοριών η Frontex. Εχω θέσει το ζήτημα στην Κομισιόν και ελπίζω να διευθετηθεί, ενώ αναζητούμε λύση και με τις ελληνικές Aρχές», επισημαίνει ο κ. Λεγκερί.
Πηγή ΕΘΝΟΣ
Το ζήτημα εξόδου χωρών από την Σένγκεν δεν έχει τεθεί ούτε συζητηθεί, ξεκαθάρισε ο Επίτροπος Μετανάστευσης Δημήτρης Αβραμόπουλος.
«Κάτι τέτοιο δεν προβλέπεται καν» δήλωσε ο κ. Αβραμόπουλος, μιλώντας σε εκδήλωση του Economist The world in 2016-Gala Dinner» στην Αθήνα.
Ο κ. Αβραμόπουλος τόνισε, όμως, ότι όλες οι χώρες-μέλη της ζώνης οφείλουν να εφαρμόζουν όσα προβλέπονται από τον συνοριακό κώδικα –κάτι το οποίο χαρακτήρισε «αυτονόητο».
Την ίδια ώρα, ο Ευρωπαίος Επίτροπος ανέφερε ότι η εφαρμογή των κοινών κανόνων διασφαλίζει το μεγάλο επίτευγμα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης αλλά και προστατεύει τα ίδια τα κράτη-μέλη. «Όλοι μοιραζόμαστε την ευθύνη για την ασφαλή μας, ελεύθερη μετακίνηση στη ζώνη Σένγκεν».
Ο κ. Αβραμόπουλος στάθηκε και στην ευρωπαϊκή πρόταση για τη δημιουργία Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής, εξηγώντας ότι τα ελληνικά εξωτερικά σύνορα είναι τα κοινά σύνορα της Γηραιάς Ηπείρου και όλοι από κοινού πρέπει να συνδράμουν στη φύλαξή τους.
«Η Ελλάδα έχει μόνο ένα δρόμο μπροστά της, της Ευρώπης. Αυτή ήταν και παραμένει μια ιστορική επιλογή, με ιστορική προοπτική» ανέφερε χαρακτηριστικά, και ξεκαθάρισε ότι η Έκθεση Αξιολόγησης Σένγκεν του Νοεμβρίου διαπίστωσε μια σειρά από ελλείψεις που πρέπει να θεραπευτούν.
«Οι ελληνικές αρχές είναι ενήμερες και όπως είναι εύλογο προχωρούν ήδη στις απαραίτητες ενέργειες. Φυλάμε σύνορα δεν σημαίνει κλείνουμε τα σύνορα: Σημαίνει, διεκπεραιώνουμε όλους τους ελέγχους ασφάλειας και καταγραφής των εισερχόμενων μεταναστών» τόνισε ο κ. Αβραμόπουλος.
Παράλληλα εξέφρασε την πεποίθηση πως τα κενά που υπάρχουν μπορούν να καλυφθούν και με τη συνδρομή των εμπειρογνωμόνων από όλα τα κράτη-μέλη που θα εγκατασταθούν στα hotspot.
«Η ελληνική κυβέρνηση έχει εντατικοποιήσει τους ρυθμούς, ώστε όλα, για όσα έχει δεσμευτεί, να είναι έτοιμα μέσα στις τελικές προθεσμίες. Κανείς δε θέλει να φτάσουμε το Μάιο και να συνεχιστούν έλεγχοι στα «εσωτερικά σύνορα» στην Ευρώπη, όπως γίνεται ήδη μεταξύ Αυστρίας και Γερμανίας και αλλού» υπογράμμισε ο κ. Αβραμόπουλος.
Αναφερόμενος στο «κόστος» που θα είχε η διάλυση της συνθήκης Σενγκεν, ο Ευρωπαίος Επίτροπος τόνισε ότι είναι πρωτίστως συμβολικό αλλά και οικονομικό.
ethnos.gr
Σύμφωνα με πληροφορίες του Newsit.gr, η συζήτηση στο Κολλέγιο των Επιτρόπων ήταν αρχικά έντονη εξαιτίας των καθυστερήσεων από την Ελληνική πλευρά όσον αφορά στα συμφωνηθέντα αλλά και λόγω των αδυναμιών που η έκθεση καταγράφει. Ο Επίτροπος, εξήγησε ότι η Ελλάδα έχει επιταχύνει τις διαδικασίες και λαμβάνει ήδη μέτρα για να αντιμετωπίσει τα προβλήματα που εντοπίστηκαν στην επίσκεψη του Νοεμβρίου. Τόνισε δε ότι η χώρα βρίσκεται σε πίεση και η μόνη ουσιαστική λύση είναι η συνέχιση παροχής συνδρομής προς της χώρα. Ταυτόχρονα ζήτησε τη συνδρομή των Επιτρόπων αλλά και των κρατών μελών ώστε να επιταχυνθούν οι διαδικασίες επιστροφής παράτυπων μεταναστών στις χώρες προέλευσής τους.
Αυτό που τονίστηκε επίσης είναι ότι ο κοινός στόχος είναι να μη χρειαστεί η ενεργοποίηση του άρθρου 26, η συνέχιση δηλαδή των ελέγχων στα σύνορα Γερμανίας, Αυστρίας και άλλων που έχουν ήδη επιβληθεί και να επανέλθει η λειτουργία της Σένγκεν κανονικά. Τα πνεύματα ηρέμησαν αλλά κατέστη σαφές ότι η Ελλάδα έχει ελάχιστες εβδομάδες για να εφαρμόσει όσα έχουν συμφωνηθεί σε ανώτατο επίπεδο.
Το Σώμα των Επιτρόπων εξέτασε το σχέδιο έκθεσης αξιολόγησης Σένγκεν για την Ελλάδα, το οποίο συνέταξαν από κοινού εμπειρογνώμονες των κρατών μελών και εκπρόσωποι της Επιτροπής, θα διαβιβαστεί τώρα στην επιτροπή αξιολόγησης Σένγκεν, η οποία θα διατυπώσει τη γνώμη της. Στη συνέχεια, η έκθεση αυτή θα εγκριθεί από την Επιτροπή με εκτελεστική πράξη. Η διαδικασία έχει ξεκινήσει για να υιοθετηθούν συστάσεις βάσει του άρθρου 19α του Schengen Borders Code.
Αν η Ελλάδα δε λάβει άμεσα αποτελεσματικά μέτρα, το Μάιο θα γίνει το απευκτέο, δηλαδή θα ενεργοποιηθεί το άρθρο 26 ώστε να συνεχίσουν οι έλεγχοι σε συγκεκριμένα σημεία (ή όλα) των εσωτερικών συνόρων ενός η περισσότερων Κρατών Μελών. Η εφαρμογή των συμφωνηθέντων μέχρι τα μέσα Φεβρουαρίου (όπως hotspots, χώροι πρώτης και προσωρινής υποδοχής, κράτηση των παράτυπων μεταναστών και έκδοση αποφάσεων επιστροφής) συνδέονται και αυτά άμεσα με τη βελτίωση του ελέγχου των συνόρων.
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Φεβρουαρίου θα συζητήσει:
1. Για τη πρόοδο που έχει συντελεστεί σε σχέση με τις αποφάσεις των Συμβουλίων του 2015 και τις σχετικές δεσμεύσεις των Κρατών-Μελών.
2. Τα μέτρα που απαιτείται να ληφθούν ώστε να αντιμετωπιστούν οι σοβαρές ελλείψεις/αδυναμίες της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων της Ελλάδας.