O διάλογος κυβέρνησης και δανειστών για τις αλλαγές στα εργασιακά έχει ουσιαστικά ανοίξει και θα κορυφωθεί το φθινόπωρο.

Ενδεχομένως να μην είναι μεγάλης κλίμακας ωστόσο υπάρχουν κάποιες φήμες ότι οι δανειστές θα απαιτήσουν εδώ και τώρα ανατροπές - σοκ τις οποίες δεν μπορεί να αντέξει ούτε η κοινωνία, ούτε το πολιτικό σύστημα.

Η κυβέρνηση αποκρούει κάθε πρόταση για επώδυνες αλλαγές με τον πρωθυπουργό να καλεί σε διάλογο όλους τους κοινωνικούς φορείς προκειμένου να διαμορφωθεί μια κοινή γραμμή στα εργασιακά.

Ωστόσο, όπως τονίζει σε ανακοίνωσή της η ΕΝΥΠΕΚΚ (Ένωση για την Υπεράσπιση της Εργασίας και του Κοινωνικού Κράτους), η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ ανέλαβε με το τρίτο Μνημόνιο (νόμος 4336/2015) την υποχρέωση να επανεξετάσει το σύνολο των θεσμών της αγοράς εργασίας.

«Από τις μνημονιακές δεσμεύσεις, αλλά και από μεταγενέστερα κείμενα των δανειστών στα πλαίσια της διαπραγμάτευσης, γίνεται σαφές πως οι δανειστές έχουν καταλήξει σε δέκα (10) μέτρα γενικευμένης και καθολικής παρέμβασης στην αγορά εργασίας με στόχο την ολοσχερή ανατροπή όλων όσων ίσχυαν μέχρι τώρα στη χώρα» επισημαίνει η Ένωση.

Αναλυτικά οι 10 βόμβες των δανειστών στα εργασιακά:

1. Κατάργηση 13ου και 14ου μισθού (Δώρα Πάσχα και Χριστουγέννων και επίδομα αδείας). Το αν θα αφορά μόνο τους νεοπροσλαμβανόμενους ή και τους ήδη εργαζόμενους είναι αντικείμενο της διαπραγμάτευσης!

2. Μείωση του κατώτατου μισθού από 1-1-2017 (κάτω από τα 586 € που ισχύει σήμερα για τους έχοντες ηλικία άνω των 25 ετών και κάτω από τα 510 € για τους έως 25 ετών).
Σύμφωνα με μνημονιακή δέσμευση (ν. 4172/2013 άρθρο 103) ο νέος νομοθετημένος κατώτατος μισθός θα ισχύσει από 1-1-2017.

3. Κατάργηση όλων των προσαυξήσεων-επιδομάτων («ΑΠΟ-επιδοματοποίηση» του μισθού).

4. Αμετάβλητο μισθό για όλον τον εργασιακό βίο («σύστημα “καθαρού” μισθού»-«single minimum wage system»). Δηλαδή -σύμφωνα με το σύστημα αυτό που υποστηρίζεται κυρίως από το ΔΝΤ- ο μισθωτός του Ιδιωτικού Τομέα θα λαμβάνει (χωρίς προσαυξήσεις και επιδόματα) τον ίδιο μισθό κατά την είσοδο στην εργασία και κατά την έξοδο από αυτήν!

5. Νομοθετημένο από την κυβέρνηση (και όχι συμφωνημένο από τη ΓΣΕΕ) κατώτατο μισθό κατ’έτος. Κατώτατος μισθός εκτός του συστήματος συλλογικών διαπραγματεύσεων προβλέπεται ήδη από το άρθρο 103 του ν. 4172/2013!

6. Δυνατότητα συνομολόγησης κατώτατου μισθού, κατώτερου μέσα από τις ατομικές συμβάσεις εργασίες(ΑΣΕ) με παράκαμψη των ΣΣΕ. Το μέτρο αυτό αποτελεί την απόλυτη ανατροπή στο μισθολόγιο του Ιδιωτικού Τομέα και οδηγεί στη βίαιη καταβύθιση των σημερινών μισθών!

7. Κατάργηση γενικώς της μετενέργειας των ΣΣΕ. Είναι γνωστή η εμμονή των δανειστών στη σύντμηση ή/και κατάργηση του χρόνου μετενέργειας των ΣΣΕ.

8. Πλήρης απελευθέρωση των ομαδικών απολύσεων (χωρίς όρια και χωρίς διοικητικό βέτο). Η επιμονή των δανειστών θα είναι τώρα ισχυρότερη, αφού ο Γενικός Εισαγγελέας ενώπιον της ΔΕΕ εισηγήθηκε ουσιαστικά την πλήρη απελευθέρωση των ομαδικών απολύσεων!

9. Κατάργηση των συνδικαλιστικών διατάξεων (ν. 1264/1982) για τις διευκολύνσεις, τις άδειες και την προστασία των συνδικαλιστών από απολύσεις-μεταθέσεις, καθώς και αλλαγή ολόκληρου του θεσμικού πλαισίου για τις απεργίες.

10. Γενικευμένη ευελιξία (flexibility) και ευελισφάλεια (flexicurity) της αγοράς εργασίας με τη θέσπιση και επέκταση όλων των «νέων» μορφών «μικρο-εργασίας» (φτηνής και απροστάτευτης εργασίας), όπως:

α.Mini jobs, midi jobs, mini geld, labor franchising, teleworking.
β.«Συμβάσεις μηδενικών ωρών» ή «έκτακτης ανάγκης» («zero hour contracts»).
γ.«Συμβάσεις λίγων ωρών» («low hour contracts»).
δ.«Συμβάσεις με το τηλέφωνο» («on–call contracts»).
ε.«Λευκές συμβάσεις» («white contracts»).

Την εκταμίευση της δανειακης δόσης ύψους 7,5 δισ. προς την Ελλάδα ανακοίνωσε ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας μέσω twitter.

Όπως αναφέρει στο μήνυμα του ο ΕSM τα εν λόγω κεφάλαια θα χρησιμοποιηθούν για την εξυπηρετηση του χρέους (5,7 δισ.) και την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών του δημοσίου (1,8 δισ.).
Το συνολικό ποσο των δανείων του ESM προς την Ελλαδα ανέρχεται τώρα στα 170,7 δισ. ευρώ.

Ανατροπή στο προσφυγικό που ισοδυναμεί με απόλυτο «ναυάγιο» φέρνει η κυβέρνηση καθώς αποφασίστηκε να δοθεί άσυλο για έναν χρόνο σε όλους τους μετανάστες.

Η κυβέρνηση δείχνει να χάνει τον έλεγχο με το προσφυγικό την ίδια ώρα μάλιστα που η παραμονή προσφύγων και μεταναστών στα κέντρα φιλοξενίας γίνεται… εκρηκτική με επεισόδια που σημειώνονται μεταξύ τους τα οποία φτάνουν μέχρι και σε μαχαιρώματα.

Οπως αποδεικνύεται και παρά τις περί του αντιθέτου δεσμεύσεις των αρμοδίων, οι πρόσφυγες και οι μετανάστες ήρθαν για να μείνουν στη χώρα μας για αρκετά χρόνια. Ηδη η κυβέρνηση προχωρά στον τριπλασιασμό του χρόνου ισχύος των χορηγούμενων δελτίων αίτησης ασύλου.

Σύμφωνα με την Υπηρεσία Ασύλου, και σύμφωνα με το δημοσίευμα στο protothema.gr θα απαιτηθεί ένας ολόκληρος χρόνος μόνο για την καταγραφή των δεκάδων χιλιάδων αιτήσεων ασύλου που μαζικά ζητούν να υποβάλουν όσοι εισήλθαν στην ελληνική επικράτεια τους τελευταίους μήνες. Για τον λόγο αυτό και σε μια ύστατη προσπάθεια να υπάρξει τουλάχιστον μια πρώτη καταγραφή κάποιων βασικών προσωπικών στοιχείων προσφύγων και μεταναστών επιστρατεύονται και κινητά κλιμάκια καταγραφής στην ηπειρωτική Ελλάδα. Την ίδια στιγμή, με βάση τα έως σήμερα δεδομένα των μεταναστευτικών ροών ο εκτιμώμενος αριθμός όσων θα αιτηθούν άσυλο ανέρχεται σε περίπου 50.000 άτομα.

Ειδικότερα, με απόφαση της διευθύντριας της Υπηρεσίας Ασύλου Μαρίας Σταυροπούλου αυξάνεται η διάρκεια ισχύος των δελτίων αιτούντων διεθνή προστασία, ενώ ήδη τα αιτήματα ασύλου έχουν αυξηθεί έως και 1.000% σε σχέση με την περσινή χρονιά! Το σκεπτικό της απόφασης της 31ης Μαΐου είναι χαρακτηριστικό της κατάστασης που έχει διαμορφωθεί. «Τη διαπίστωση ότι με δεδομένη τη σημαντική αύξηση του αριθμού των υποβαλλόμενων αιτήσεων διεθνούς προστασίας, η εξέτασή τους θα ολοκληρώνεται εντός 6 μηνών κατά μέσο όρο, καθώς και τη διαπίστωση ότι από την απλή καταγραφή των αιτήσεων διεθνούς προστασίας σύμφωνα με την παράγραφο 1 στοιχείο (β) του άρθρου 36 του Ν.4375/2016, έως τη διενέργεια της πλήρους καταγραφής του στοιχείου (α) της παραπάνω παραγράφου, θα μεσολαβεί κατά μέσο όρο διάστημα 1 έτους», αναφέρεται.

Ουσιαστικά η κυβέρνηση παραδέχεται ότι θα χρειαστεί ένας ολόκληρος χρόνος από την απλή καταγραφή των στοιχείων των αιτούντων διεθνή προστασία μέχρι την πλήρη καταγραφή. Και όπως ορίζεται, σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία: «Η πλήρης καταγραφή περιλαμβάνει τουλάχιστον τα στοιχεία ταυτότητας, τη χώρα καταγωγής του αιτούντος, το όνομα του πατέρα, της μητέρας, του/της συζύγου και των τέκνων του, βιομετρικά στοιχεία αναγνώρισης, καθώς και σύντομη αναφορά των λόγων για τους οποίους ο αιτών ζητά διεθνή προστασία». Από εδώ και στο εξής τα δελτία με τα οποία θα εφοδιάζονται οι αιτούντες διεθνή προστασία -εφόσον έχει πραγματοποιηθεί πλήρης καταγραφή των απαιτούμενων στοιχείων- θα έχουν διάρκεια έξι μηνών. Στην περίπτωση, όμως, που έχει πραγματοποιηθεί απλή καταγραφή των ελάχιστων απαραίτητων στοιχείων και εκκρεμεί η πλήρης καταγραφή τους, τα χορηγούμενα δελτία θα έχουν διάρκεια ενός έτους.

Η πρόσφατη απόφαση της διευθύντριας της Υπηρεσίας Ασύλου καταργεί όμοιά της που είχε υπογράψει η κυρία Σταυροπούλου τον Μάιο του 2014.

Μέχρι σήμερα και βάσει εκείνης της απόφασης, τα δελτία με τα οποία εφοδιάζονταν οι αιτούντες διεθνή προστασία είχαν διάρκεια ισχύος μόλις τέσσερις μήνες. Σε ό,τι αφορά δε τους αιτούντες με χώρες καταγωγής την Αίγυπτο, την Αλβανία, τη Γεωργία, το Μπανγκλαντές και το Πακιστάν, η διάρκεια των δελτίων αυτών καθοριζόταν σε 45 ημερολογιακές ημέρες αφού, σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία της αρμόδιας υπηρεσίας, τόσος ήταν ο χρόνος εξέτασης έκδοσης των αποφάσεων επί των αιτήσεων. Στο μεταξύ και στο ίδιο πλαίσιο δημοσιεύτηκε στις 10 Ιουνίου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως απόφαση της διευθύντριας της Υπηρεσίας Ασύλου αναφορικά με τη σύσταση κινητών κλιμακίων ασύλου.

Η απόφαση με την οποία αυξάνεται η διάρκεια ισχύος των δελτίων αιτούντων διεθνή προστασία σε έναν χρόνο

Με την απόφαση αυτή προβλέπεται η σύσταση κινητού κλιμακίου Νοτίου Ελλάδoς, το οποίο θα είναι αρμόδιο για την υλοποίηση του έργου αυτού στις δομές που βρίσκονται στις Περιφέρειες Αττικής, Πελοποννήσου, Στερεάς Ελλάδας, Δυτικής Ελλάδας, Θεσσαλίας και Ηπείρου. Το αντίστοιχο κλιμάκιο Βορείου Ελλάδoς θα έχει τομέα ευθύνης την Κεντρική, Δυτική και Ανατολική Μακεδονία και Θράκη.

Η διαδικασία είναι ανοιχτή σε όσους έφτασαν στη χώρα μας από την 1η Ιανουαρίου 2015 έως και τις 19 Μαρτίου 2016 χωρίς να υπάρχει περιορισμός στον αριθμό των ατόμων που μπορούν να προκαταγραφούν και χωρίς να αποκλείεται καμία εθνικότητα. Μετά την προκαταγραφή θα δοθεί στους αιτούντες το δελτίο αιτούντος διεθνούς προστασίας, το οποίο θα τους εξασφαλίζει το δικαίωμα νόμιμης προσωρινής παραμονής στη χώρα και πρόσβασης σε βασικές υπηρεσίες έως ότου εκδοθεί οριστική απόφαση για την αίτηση ασύλου από το ελληνικό κράτος.

Προς την κατεύθυνση αυτή, περισσότερα από 260 άτομα, χωρισμένα σε δύο ομάδες, θα εργάζονται επί έξι ημέρες την εβδομάδα σε 6 προσωρινά κέντρα προκαταγραφής σε διάφορες περιοχές της χώρας.

Οπως προβλέπεται στον σχεδιασμό, αφότου ολοκληρωθεί η προκαταγραφή σε όλα τα κέντρα φιλοξενίας, η Υπηρεσία Ασύλου θα στέλνει SMS με την ημερομηνία και τον τόπο του επόμενου ραντεβού των αιτούντων με την αρμόδια αρχή. Οπως αναφέρει η Υπηρεσία Ασύλου στο ενημερωτικό φυλλάδιο, «Είναι πιθανόν το ραντεβού σας να οριστεί μερικούς μήνες μετά την ημερομηνία προκαταγραφής σας. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι πολλές χιλιάδες πρόσφυγες ζητούν άσυλο στην Ελλάδα αυτό το διάστημα». Πρώτοι θα προκαταγραφούν όσοι μένουν στα επίσημα κέντρα φιλοξενίας, θα ακολουθήσουν αυτοί που έμεναν σε άτυπους καταυλισμούς, ενώ όσοι μένουν σε διαμερίσματα και ξενοδοχεία σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη θα εξυπηρετηθούν στα μέσα Ιουλίου. Για όλους τους υπόλοιπους πρόσφυγες και μετανάστες που επιθυμούν να ζητήσουν άσυλο στην Ελλάδα η Υπηρεσία Ασύλου τους προτείνει να το κάνουν μέσω Skype!

Η εκτόξευση του αριθμού των αιτήσεων ασύλου το διάστημα αυτό αποτυπώνεται πλήρως στα επίσημα στατιστικά στοιχεία που έχει αναρτήσει η αρμόδια υπηρεσία και αφορούν στον Απρίλιο. Οι αυξήσεις που καταγράφονται κατά τόπους αγγίζουν ακόμα και το 1.000%! Συγκεκριμένα, η μεγαλύτερη αύξηση σε σχέση με τον μηνιαίο μέσο όρο αιτήσεων κατά τη διάρκεια της περασμένης χρονιάς παρατηρείται στις δομές φιλοξενίας της Θεσσαλονίκης, όπου η μεταβολή είναι της τάξης του 990,9%! Το αμέσως μικρότερο ποσοστό ανέρχεται σε 608,6% και σημειώνεται στη Λέσβο. Οσον αφορά τους αιτούντες διεθνή προστασία, οι Ιρακινοί αυξήθηκαν τον Απρίλιο κατά 703,6% σε σχέση με το 2015, οι Σύροι κατά 664,9%, οι Ιρανοί κατά 465%, ενώ η αντίστοιχη αύξηση των Μαροκινών ανήλθε σε 257,1%.

Οσον αφορά στη συνολική αριθμητική εικόνα των καταγεγραμμένων προσφύγων και μεταναστών σε όλη τη χώρα, αυτή ανέρχεται σε 56.701 άτομα, σύμφωνα με τα τελευταία δημοσιοποιημένα στοιχεία του Συντονιστικού Οργάνου Διαχείρισης της Προσφυγικής Κρίσης. Στα νησιά του ανατολικού Αιγαίου έχουν καταγραφεί 8.422 πρόσφυγες, στην Αττική φιλοξενούνται 9.943 πρόσφυγες, στην Κεντρική Ελλάδα 2.234 και στη νότια 248. Στους 29 χώρους της Βόρειας Ελλάδας παραμένουν 23.837 άτομα. Στα στοιχεία αυτά υπολογίζονται και 5.602 πρόσφυγες που φιλοξενούνται σε ενοικιαζόμενους χώρους από την Υπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες, οι διαμένοντες σε μη οργανωμένες δομές (4.915), ενώ εκτός δομών εκτιμάται πως βρίσκονται 1.500 άτομα.

Σε αυτές τις συνθήκες η κυβέρνηση συμπεριέλαβε στον αναπτυξιακό νόμο την περασμένη Τρίτη εκπρόθεσμη τροπολογία 85 σελίδων για την αναμόρφωση της Υπηρεσίας Ασύλου, βάσει της οποίας προβλέπονταν, μεταξύ άλλων, προσλήψεις δίχως όριο και επίδομα ανθυγιεινής εργασίας για όλους τους υπαλλήλους της. Μετά την κατακραυγή εκ μέρους της αντιπολίτευσης, όμως, αναγκάστηκε να την αποσύρει επαναφέροντάς τη μία μέρα αργότερα με την απουσία σειράς προκλητικών ρυθμίσεων. Φρόντισε όμως με διάταξη-πλυντήριο να αμνηστεύσει τυχόν ευθύνες που υπάρχουν στους διαγωνισμούς ύψους εκατομμυρίων ευρώ που έχουν πραγματοποιηθεί από τη συγκεκριμένη υπηρεσία επί διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ. «Επιτρέπεται να διενεργούνται, κατά παρέκκλιση των διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας και ανεξαρτήτως ποσού, ο προγραμματισμός, η σύναψη και η τροποποίηση δημόσιων συμβάσεων, η εκτέλεση και η ενταλματοποίηση αυτών που αφορούν στην Υπηρεσία Ασύλου και στην Υπηρεσία Υποδοχής και Ταυτοποίησης, για την αντιμετώπιση αναγκών της προσφυγικής κρίσης. Η εν λόγω ρύθμιση ισχύει και για τις σχετικές διαδικασίες που διενεργήθηκαν από 1-1-2015 και θα διενεργηθούν έως 31-12-2016».

Την ίδια ώρα, το υπουργείο Εθνικής Αμυνας προχωρά τις διαδικασίες για τη μετατροπή βιομηχανικών κτιρίων που έχει μισθώσει σε όλη την ελληνική επικράτεια σε δομές ανοιχτής φιλοξενίας προσφύγων και μεταναστών «λόγω ανάγκης άμεσης αποσυμφόρησης των πρόχειρων καταυλισμών, με την κατά το συντομότερο δυνατό μεταφορά των εκεί διαμενόντων σε κατάλληλα οργανωμένους χώρους προσωρινής υποδοχής και φιλοξενίας». Μελέτες για τη διαμόρφωση των χώρων αυτών, πιστώσεις για συντήρηση και επισκευή των βιομηχανικών συγκροτημάτων και αγορές υλικοτεχνικής υποδομής «τρέχουν» τις μέρες αυτές με συνεχείς αποφάσεις της Διεύθυνσης Στρατιωτικών Εργων.

Μετακινήσεις-εξπρές στο Δημόσιο προωθεί η κυβέρνηση με τον νέο νόμο για την κινητικότητα που ετοιμάζεται να καταθέσει στη Βουλή ο αν. υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης Χρ. Βερναρδάκης τις επόμενες ημέρες και αναμένεται να ψηφιστεί εντός του Ιουνίου.

Σύμφωνα με πληροφορίες του «Eθνους της Κυριακής», η νέα διαδικασία των μετατάξεων και αποσπάσεων θα αλλάξει την εικόνα του Δημοσίου αφού θα είναι τάχιστη.
Υπολογίζεται ότι θα ολοκληρώνεται σε 4 μήνες το αργότερο με την τοποθέτηση του υπαλλήλου και θα πραγματοποιείται με δύο υπογραφές (φορέας υποδοχής και φορέας προέλευσης) και μία διοικητική πράξη, δηλαδή μία Κοινή Υπουργική Απόφαση.

Παράλληλα έχει ολοκληρωθεί το Προεδρικό Διάταγμα με το οποίο για πρώτη φορά θα αναγνωρίζονται έως και επτά χρόνια προϋπηρεσίας από τον ιδιωτικό τομέα που θα επιφέρει σημαντικές αλλαγές στη βαθμολογική κατάταξη των δημοσίων υπαλλήλων ενισχύοντας τους εργαζόμενους που είχαν εμπειρία στην ελεύθερη αγορά. Την ανατροπή του σημερινού γραφειοκρατικού καθεστώτος στις μετατάξεις και τις αποσπάσεις αναμένεται να επιφέρει το νομοσχέδιο του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης για την κινητικότητα.
Μέχρι σήμερα για μία απόσπαση ή μία μετάταξη απαιτούνταν δεκάδες υπογραφές από τις διοικητικές υπηρεσίες και τους εμπλεκόμενους υπουργούς προκειμένου να ολοκληρωθεί μία μετακίνηση. Σύμφωνα με διοικητικούς παράγοντες οι μετατάξεις απαιτούσαν για την ολοκλήρωσή τους μέχρι και δύο έτη με αποτέλεσμα σε αρκετές περιπτώσεις, όταν ολοκληρωνόταν η μετακίνηση, να μην υπάρχει η ανάγκη κάλυψης της συγκεκριμένης θέσης.

Σαρωτικό κύμα
Το νομοσχέδιο για την κινητικότητα περιλαμβάνει 6 καινοτομίες που θα αλλάξουν την εικόνα του δημόσιου τομέα από το 2017. Σύμφωνα με εκτιμήσεις υψηλόβαθμων στελεχών της Δημόσιας Διοίκησης με την εκκίνηση της διαδικασίας στις αρχές του επόμενου έτους αναμένεται ένα σαρωτικό κύμα εθελοντικών μετατάξεων από την Αττική προς την περιφέρεια καθώς αρκετοί υπάλληλοι επιθυμούν να επιστρέψουν στους τόπους καταγωγής τους με στόχο να μειώσουν το κόστος διαβίωσης. Οι καινοτομίες που θα επιφέρει ο νέος νόμος είναι:

1. Επιταχύνεται ο χρόνος ολοκλήρωσης των μετακινήσεων και καθορίζεται χρονικό όριο έως και 4 μήνες για τις μετατάξεις και έως και 3 μήνες για τις αποσπάσεις.
Η διαδικασία των μετατάξεων θα πραγματοποιείται πλέον με δύο υπογραφές, από τον υπουργό που προΐσταται του φορέα υποδοχής και τον υπουργό που προΐσταται του φορέα προέλευσης (εάν πρόκειται για ΝΠΙΔ θα χρειάζεται η υπογραφή του διοικητή και σε ΟΤΑ η υπογραφή του δημάρχου) ενώ θα ολοκληρώνεται η μετακίνηση με την υπογραφή μίας διοικητικής πράξης που θα είναι Κοινή Υπουργική Απόφαση των συναρμόδιων υπουργείων.
2. Ιδιαίτερο βάρος θα δοθεί στις μετατάξεις ενώ οι αποσπάσεις θα περιοριστούν αισθητά. Το νέο σύστημα κινητικότητας θα αφορά το σύνολο των μονίμων υπαλλήλων στο Δημόσιο, την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τα ΝΠΙΔ. Εξαιρούνται από τη διαδικασία οι τομείς της Υγείας και της Παιδείας που θα διαμορφώσουν ξεχωριστά συστήματα κινητικότητας.
Παράλληλα εξαιρούνται από το νομοθετικό πλαίσιο της κινητικότητας οι δόκιμοι υπάλληλοι, οι εργαζόμενοι στα ειδικά μισθολόγια (ένστολοι, πανεπιστημιακοί και δικαστικοί λειτουργοί) και οι υπάλληλοι στα ΚΕΠ για τους οποίους ισχύει το καθεστώς των αμοιβαίων μετακινήσεων.
3. Δημιουργείται ηλεκτρονική πλατφόρμα Κινητικότητας στην οποία θα δημοσιεύονται οι προκηρύξεις για τις μετατάξεις από τους φορείς υποδοχής.
4. Δημιουργείται Συντονιστικό Κέντρο Κινητικότητας στο Υπ. Διοικητικής Ανασυγκρότησης με Επιτροπή την οποία θα απαρτίζουν υπηρεσιακά στελέχη, μέλη του ΑΣΕΠ και νομικοί σύμβουλοι οι οποίοι θα ελέγχουν τις προκηρύξεις των θέσεων και τη μοριοδότηση των υποψηφίων.
5. Θέσεις που δεν θα καλύπτονται από την εθελοντική κινητικότητα θα πληρούνται μόνο με στοχευμένες προσλήψεις μέσω ΑΣΕΠ που θα εντάσσονται στο πλαίσιο του προγραμματισμού των προσλήψεων μόνιμου προσωπικού στο σύνολο του δημόσιου τομέα.
6. Περιορίζονται στις απολύτως αναγκαίες οι αποσπάσεις ή μετατάξεις που θα γίνονται με πρωτοβουλία των φορέων σε έκτακτες και πιεστικές καταστάσεις και αυτές θα πρέπει να είναι πλήρως αιτιολογημένες.

Η διαδικασία
Οι μετακινήσεις των υπαλλήλων στο Δημόσιο με βάση το νομοσχέδιο του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης θα πραγματοποιούνται με ταχύτητα και διαφάνεια. Από τις αρχές του 2017 θα δημοσιοποιούνται οι προκηρύξεις κάλυψης κενών θέσεων από τους φορείς υποδοχής στην ηλεκτρονική πλατφόρμα κινητικότητας. Στην ίδια δημόσια ηλεκτρονική πλατφόρμα θα αναρτώνται και οι αιτήσεις των υπαλλήλων για τις αντίστοιχες θέσεις.
Πρόσβαση στην πλατφόρμα θα έχουν όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι. Τα κριτήρια πλήρωσης θέσης θα προσδιορίζονται από τον φορέα υποδοχής. Στην περίπτωση που υπάρχουν περισσότεροι από έναν υποψήφιο για τη θέση, θα μοριοδοτούνται με βάση τα τυπικά τους προσόντα (προϋπηρεσία, οικογενειακή κατάσταση, επιμόρφωση κτλ.) και η μοριοδότηση θα ελέγχεται από το αρμόδιο Συντονιστικό Κέντρο Κινητικότητας του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης στο οποίο θα συμμετέχουν στελέχη του ΑΣΕΠ.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις υψηλόβαθμων στελεχών του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης τα πρώτα αποτελέσματα θα είναι εμφανή το πρώτο τετράμηνο του 2017 οπότε και αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί το πρώτο κύμα μετατάξεων ενώ η διαδικασία δημοσίευσης προκηρύξεων για την κάλυψη κενών θέσεων μέσω μετατάξεων θα είναι διαρκής καθ' όλη τη διάρκεια του έτους.

Βαθμολογικά κίνητρα

Θα υπάρξουν κίνητρα για τη μετακίνηση υπαλλήλων σε παραμεθόριες περιοχές που δεν θα έχουν αρχικά οικονομικό χαρακτήρα λόγω των περιορισμών που περιγράφει το Μνημόνιο, αλλά θα προβλέπουν την ταχύτερη βαθμολογική εξέλιξη των υπαλλήλων.

Πηγή: Εθνος

Με τίτλο «Ο Γιούνγκερ στο μικροσκόπιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής» το Γερμανικό περιοδικό Spiegel επικρίνει την «ακανόνιστη» συμπεριφορά του προέδρου της Κομισιόν, σημειώνοντας μάλιστα ότι βλέπει τον εαυτό του ως επικεφαλής μιας κυβέρνησης και όχι ως εκείνον που πρέπει να διασφαλίσει ότι τηρούνται οι συμφωνίες μεταξύ των κρατών – μελών.

Ο συντάκτης του άρθρου δεν διστάζει μάλιστα να αφήσει υπονοούμενα για την έφεση του προέδρου της Κομισιόν στα τσιγάρα και το αλκοόλ, δύο μάλιστα ημέρες πριν το ταξίδι του κ. Γιούνκερ στην Αθήνα την ερχόμενη Τρίτη.

To ταξίδι στη Ρωσία
Αφορμή για την ομολογουμένως «σκληρή» κριτική του περιοδικού στον Ζαμ Κλοντ Γιούνγκερ στάθηκε το ταξίδι του τελευταίου στην Αγία Πετρούπολη και η χειραψία του μπροστά από τις σημαίες της Ε.Ε. και της Ρωσίας με τον Βλαντιμίρ Πούτιν.

Ένα ταξίδι για το οποίο, όπως γράφει το Spiegel, είχαν εκφραστεί σοβαρότατες διαφωνίες και επικρίσεις από πολλούς στις Βρυξέλλες για το γεγονός ότι η επίσκεψη του επικεφαλής του εκτελεστικού οργάνου της ΕΕ στη Ρωσία και η συνάντησή του με τον Πούτιν, η χώρα του οποίου είναι ο στόχος των κυρώσεων της ΕΕ λόγω της επιθετικότητας της στην Ουκρανία, «θα ήταν ένα πραξικόπημα».
«Αλλά ο 61χρονος Γιούνγκερ», συνεχίζει το Spiegel, όπως συμβαίνει συχνά, ήταν πεπεισμένος ότι είχε δίκιο. Μάλιστα δήλωσε αυτή την εβδομάδα ότι είχε πλήρη επίγνωση του γεγονότος ότι δεν ήταν όλοι ευχαριστημένοι για την επίσκεψή του, αλλά πρόσθεσε ότι πράττει σωστά.

Για τον συντάκτη του άρθρου «Δεν είναι καθόλου έκπληξη το γεγονός ότι ο Γιούνκερ αυτή την εβδομάδα έγινε η πρώτη εξέχουσα ευρωπαϊκή προσωπικότητα που έσπευσε να τείνει χέρι βοηθείας προς τη Ρωσία. Ο κ. Γιούνγκερ, μπορεί να είναι στην τρέχουσα θέση του μόνο για ενάμιση χρόνο, αλλά μονομερείς ενέργειες όπως αυτή έχουν γίνει κάτι σαν σήμα κατατεθέν για τον ίδιο και την όλο και πιο «ακανόνιστη συμπεριφορά του».
Ο κατάλογος των μονομερών ενεργειών του κ. Γιούνγκερ είναι μακρύς . Κατά τη διάρκεια της κρίσης του ελληνικού χρέους, γράφει το περιοδικό έδειξε φανερά την υποστήριξή του στον πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα, παρά το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν είναι ένας από τους πιστωτές στην Ελλάδα.

Στην κρίση των προσφύγων , θέλει να αναγκάσει τα κράτη μέλη της ΕΕ να δεχθούν τις προσφορές των άλλων χωρών για την παροχή αστυνομικών για να βοηθήσουν στην προστασία των συνόρων τους και απείλησε κράτη με χρηματικές ποινές σε περίπτωση που δεν δεχθούν πρόσφυγες στο έδαφός τους.

Για το περίφημο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, το οποίο σχεδιάστηκε για να εξασφαλίσει σταθερή δημόσια οικονομικά σε όλα τα κράτη μέλη της ευρωζώνης ο κ. Γιούνκερ φαίνεται να πιστεύει ότι δεν ισχύει πλέον.
«Επειδή είναι η Γαλλία», απάντησε πρόσφατα όταν ρωτήθηκε σε μια συνάντηση στο Παρίσι γιατί επιτρέπει στη χώρα αυτή πρόσθετες εξαιρέσεις από τους κανόνες του χρέους, σπάζοντας επί της ουσίας ένα ταμπού.
Το περιοδικό κάνει λόγο για «εξαιρετικά προβληματική» συμπεριφορά του προέδρου της Κομισιόν. «Αν οι κανόνες είναι λάθος, τότε θα πρέπει να αλλάξουμε τους κανόνες, αντί να παραβιάζουν συνεχώς τους», λέει ο Philippe Lamberts, επικεφαλής της ομάδας των Πρασίνων-Ευρωπαϊκής Ελεύθερης Συμμαχίας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Μερικοί από τους πολιτικούς συμμάχους Juncker από το Γερμανικό CDU έχουν επίσης εκφράσει την ανησυχία τους.

Ο υπουργός Οικονομικών της Βαυαρίας Markus Söder, και μέλος της Χριστιανικής Κοινωνικής Ένωσης, συμμάχου του CDU προειδοποιεί: «Ακόμα και ο επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δεν επιτρέπεται να αγνοεί τις συμφωνίες. Οι ίδιοι κανόνες πρέπει να ισχύουν για όλους». Σύμφωνα με το Spiegel η άνοδος των αντιευρωπαϊστών σε πολλά κράτη μέλη της ΕΕ, οφείλεται και στο γεγονός ότι οι κανόνες και οι συμφωνίες στο μπλοκ των 28 κρατών-μελών δεν εμφανίζονται πλέον να έχουν μεγάλη αξία.

Η υπομονή για τη συμπεριφορά Juncker φαίνεται να πλησιάζει στο τέλος της, γράφει χαρακτηριστικά ο συντάκτης του άρθρου. Ο επικεφαλής της Ευρωομάδας Γερούν Ντάισελμπλουμ είπε στην επιτροπή Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου την περασμένη Τρίτη ότι ανησυχεί πολύ για το πώς η Επιτροπή πλησίαζε το Σύμφωνο Σταθερότητας.

Ως θεματοφύλακας των Ευρωπαϊκών Συνθηκών, είπε, η Επιτροπή «θα πρέπει να ενεργήσει με σαφείς, διαφανείς και αντικειμενικούς λόγους», έτσι ώστε να αποφευχθεί η εντύπωση ότι αντιμετωπίζει μεγαλύτερες χώρες με διαφορετικό τρόπο από ό, τι τις μικρότερες.

Το ένα σβήνει το άλλο ανάβει
Ανάλογη κριτική δέχεται ο Γιούνκερ και για την καθυστέρηση των κυρώσεων σε Ισπανία και Πορτογαλία, για τα υπερβολικά δημοσιονομικά ελλείμματα τους. Όμως το τελειωτικό χτύπημα στον Ζαν Κλον Γιουνκερ το γερμανικό περιοδικό το δίνει σε σχέση με την έφεσή του στο αλκοόλ και το τσιγάρο.

Πριν αναλάβει τη θέση του προέδρου της Κομισιόν, γράφει, ο Γιούνκερ δεν είχε καμία εμπειρία αφού στο Λουξεμβούργο, ηγούνταν ενός υπουργείου-κράτους με μόνο μερικές δεκάδες υπαλλήλους και τώρα ηγείται μιας μηχανής 30.000 ατόμων, που ισοδυναμεί με το 6 τοις εκατό του πληθυσμού του Λουξεμβούργου.

Το στυλ ηγεσίας του Γιούνκερ θυμίζει όλο και πιο πολύ τον πρώην Πρόεδρο των ΗΠΑ Ρόναλντ Ρέιγκαν. Δεν είχε τη φήμη ότι ενδιαφέρονταν υπερβολικά για τις λεπτομέρειες. Ο Γιούνκερ φαίνεται επίσης ότι δεν είναι στην καλύτερη στιγμή της υγείας του και δεν περνά ούτε ένα λεπτό χωρίς να ανάψει κι άλλο τσιγάρο. Η ειδησεογραφική ιστοσελίδα Politico έγραψε πρόσφατα σχετικά με την κατανάλωση αλκοόλ από τον ίδιο, καταλήγει το Spiegel.