Τη Βουλή των Ελλήνων εκπροσώπησε σήμερα ο βουλευτής Ηλίας Καματερός στις εκδηλώσεις στη Σύμη για την παράδοση πριν από 72 χρόνια της Δωδεκανήσου από τους Γερμανούς στις συμμαχικές δυνάμεις.

Παράλληλα συμμετείχε στις συναντήσεις του υφυπουργού Νησιωτικής Πολιτικής Νεκτάριου Σαντορινιού με τον δήμαρχο του νησιού Ελευθέριο Παπακαλοδούκα και τους αλιείς του νησιού, συζητώντας τα προβλήματά τους.
Τις επόμενες ημέρες ο υφυπουργός Νησιωτικής Πολιτικής θα αναλάβει πρωτοβουλίες για την αφαλάτωση, το λιμάνι, αλλά και τους αλιείς, τις οποίες δήλωσε ότι στηρίζει και θα παρακολουθεί ο βουλευτής.

Ο Αντιπρόεδρος της Βουλής και Βουλευτής Δωδεκανήσου Δημήτρης Κρεμαστινός επισκέφθηκε την Κω και την Κάλυμνο στις 28 και 29 Απριλίου όπου είχε συνάντηση με πολίτες και συζήτησε μαζί τους τα προβλήματα που τους απασχολούν.

Στην Κάλυμνο, σε εντυπωσιακή συγκέντρωση στο Πνευματικό Κέντρο Καλύμνου, παρέθεσε πολιτική ομιλία όπου μεταξύ άλλων τόνισε:

«Θα πρέπει να θυμάστε ότι ο μειωμένος ΦΠΑ των νησιών μας και ειδικά της Καλύμνου ισχύει μέχρι το τέλος του έτους. Δυστυχώς έχει ήδη πάψει να ισχύει για τη Ρόδο και για την Κάρπαθο. Το ότι εξακολουθεί ακόμα να βρίσκεται η Κάλυμνος υπό προστασία οφείλεται στο ότι κάποιοι για εθνικούς λόγους είπαν όχι στις απαιτήσεις της Τρόικας τόσο στο πρώτο όσο και στο δεύτερο μνημόνιο. Έτσι, χάρη σε αυτούς εξακολουθείτε να έχετε μειωμένο ΦΠΑ για λίγους μήνες. Δυστυχώς, όμως, η σημερινή κυβέρνηση των ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ η οποία υποσχόταν να διατηρήσει το καθεστώς προστασίας του ΦΠΑ των Νησιών ήταν αυτή που υποχώρησε στις πιέσεις της Τρόικας και έφερε στη Βουλή το σχετικό νόμο της κατάργησής του μειωμένου ΦΠΑ. Ήταν αυτή που, με την πλειοψηφία των 153 βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ και των Ανεξαρτήτων Ελλήνων, το ψήφισε. Αυτό θα γράψει η Ιστορία.

Το μέτρο αυτό, δηλαδή της κατάργησης του μειωμένου ΦΠΑ σε συνδυασμό με το τέλος διανυκτέρευσης για κάθε τουρίστα στα ξενοδοχεία θα καταστήσει την περιοχή μας μη ανταγωνιστική σε σχέση με τις χαμηλές τιμές των ξενοδοχείων της γείτονος Τουρκίας. Έτσι, στο προσεχές μέλλον, που αναμένεται να βελτιωθεί η πολιτική κατάσταση στην Τουρκία και τη Μέση Ανατολή, ο Τουρισμός μας θα υποστεί μεγάλο πλήγμα και η ανεργία των εργαζομένων στα τουριστικά επαγγέλματα θα αυξηθεί.

Έτσι, πέραν του αυξημένου ΦΠΑ στο 24% που θα επιβαρύνεται ο κάθε πολίτης της Δωδεκανήσου σε οτιδήποτε αγοράζει θα επέλθει καίριο πλήγμα στον τουρισμό μας.

Γνωρίζω την ευαισθησία σας στα εθνικά θέματα γιατί εσείς «φυλάσσετε Θερμοπύλες». Ζείτε 10 μίλια μακριά από τα Ίμια και η περιοχή σας απειλείται συνεχώς. Η θέση μας είναι ξεκάθαρη. Επιθυμούμε διακαώς της ειρήνη και σεβόμεθα τις συμφωνίες των μεγάλων πολιτικών. Του Ελευθερίου Βενιζέλου και του Κεμάλ Ατατούρκ, όπως αυτές διατυπώθηκαν στη Συνθήκη της Λωζάνης. Η μεταβολή των συνθηκών εγκυμονεί κινδύνους πολέμου και εμείς δεν θέλουμε τον πόλεμο. Θέλουμε να ζήσουμε ειρηνικά και θέλουμε οι λαοί μας, Έλληνες και Τούρκοι να ζουν αδελφωμένοι. Για αυτό θα πρέπει να σταματήσουν οι εμπρηστικές δηλώσεις και από τις δύο πλευρές. Διαφορετικά η Κυβέρνηση οφείλει να ζητήσει σύγκληση του Συμβουλίου Κορυφής των Πρωθυπουργών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για διακηρύξει η Ευρώπη ότι στηρίζει τη Συμφωνία της Λωζάνης και ότι κατά συνέπεια θεωρεί ότι τα σημερινά σύνορα της Ελλάδας είναι σύνορα και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παράλληλα θα πρέπει να πάψουμε να απαντούμε στις απειλές και στις εμπρηστικές δηλώσεις των γειτόνων μας γιατί αυτή η τακτική μπορεί να οδηγήσει σε θερμό επεισόδιο και να θέσει σε κίνδυνο τα συμφέροντα και των δύο χωρών. Όμως, εάν συνεχιστούν οι απειλές η ελληνική Κυβέρνηση θα πρέπει να προσφύγει στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ και να ζητήσει τη στήριξή του όσον αφορά την απειλή η οποία διατυπώνεται κατά της ειρήνης. Διότι στο καταστατικό του Συμβουλίου Ασφαλείας εμπεριέχεται ότι πέραν των εχθροπραξιών, η στρατιωτική απειλή θεωρείται λόγος συγκλήσεως του Συμβουλίου.

Δυστυχώς όμως, μέχρι τώρα η Κυβέρνηση δεν έχει πράξει τίποτα στον τομέα αυτό, περιοριζόμενη σε δηλώσεις λεονταρισμών που σίγουρα θέτουν σε κίνδυνο τα εθνικά συμφέρονται εξυπηρετώντας χαμηλούς στόχους πολιτικής εκμετάλλευσης.»

Αναφερόμενος στους πανηγυρισμούς της Κυβέρνησης όσον αφορά το πλεόνασμα του 4% είπε τα εξής:

«Η κυβέρνηση θα πρέπει να θλίβεται για το πρωτογενές πλεόνασμα του 4%.

Γιατί δεν είναι πλεόνασμα που προέρχεται από την Ανάπτυξη και την παραγωγή αλλά είναι πλεόνασμα ιδρώτα και αίματος που προέρχεται κυρίως από τη μεσαία τάξη με τη σκληρή φορολογία που επιβάλλει και τους φοροεισπρακτικούς μηχανισμούς όλων των ειδών. Επανειλημμένα τονίζω ότι η Ανάπτυξη δεν γίνεται μέσα από την εξαθλίωση των πολιτών με τις μειωμένες συντάξεις και τους μειωμένους μισθούς. Η Κυβέρνηση πρέπει να αντιληφθεί ότι σήμερα υπογράφει την αξιολόγηση με μέτρα της τάξεως των 12 δισεκατομμυρίων όταν η Τρόικα το 2014 ζητούσε μέτρα 4 δισεκατομμυρίων και το περίφημο «email Χαρδούβελη» πρότεινε μέτρα ενός δισεκατομμυρίου.

Η Κυβέρνηση Του ΣΥΡΙΖΑ και των Ανεξαρτήτων Ελλήνων οδήγησε τη χώρα σε μεγάλο αδιέξοδο. Το περίφημο ‘φως στο βάθος του τούνελ» δεν είναι, δυστυχώς, ορατό. Οι δανειστές διεκδικούν σήμερα ολόκληρη τη χώρα, προτείνοντας και οι δύο πλευρές τις γνωστές σε όλους μεταρρυθμίσεις που οδηγούν σε ύφεση της οικονομίας με μια μεγάλη διαφορά. Το ΔΝΤ θέλει διαγραφή όλου ή μέρους του χρέους δηλαδή να χάσουν τα λεφτά τους τα ευρωπαϊκά κράτη ενώ το ίδιο δεν χάνει ούτε ένα ευρώ. Από την άλλη, τα ευρωπαϊκά κράτη θέλουν επιμήκυνση του δανείου με χαμηλά επιτόκια χωρίς διαγραφή του χρέους. Όμως και οι δύο συμφωνούν στις μεταρρυθμίσεις γιατί θέλουν να πάρουν τα πάντα σε σχεδόν μηδενικές τιμές. Με απλά λόγια να αγοράσουν την πολυκατοικία στην αξία ενός διαμερίσματος. Αυτή είναι η αλήθεια, και εφόσον η Κυβέρνηση δεν ζητήσει και δεν επιμείνει για ένα αναπτυξιακό δάνειο μηδενικού σχεδόν επιτοκίου η χώρα θα οδηγηθεί σε ανάπτυξη τριτοκοσμικού τύπου με πτωχευμένο και εξαθλιωμένο τον πληθυσμό της.»

Μετά από πολύμηνη διαπραγμάτευση με τους θεσμούς και διαβούλευση με τα εμπλεκόμενα μέρη, εισάγεται σήμερα στην Ολομέλεια της Βουλής το σχέδιο νόμου για τον «εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών».

Η Κυβέρνηση έχει δηλώσει ότι το σχέδιο νόμου που καλείται να εγκρίνει η Βουλή εισάγει για πρώτη φορά στην ελληνική έννομη τάξη μια οργανωμένη εξωδικαστική διαδικασία για τη συνολική και μακροπρόθεσμη ρύθμιση των χρεών των ελληνικών επιχειρήσεων οι οποίες, εξαιτίας της οξύτατης και χρονικά μακράς οικονομικής κρίσης, αδυνατούν να εξυπηρετήσουν όλες τις συσσωρευθείσες οφειλές τους προς τον ιδιωτικό και το δημόσιο τομέα.
Ο εξωδικαστικός μηχανισμός που απευθύνεται σε επιχειρήσεις οι οποίες είναι βιώσιμες, θα δώσει τη δυνατότητα σε πολλές επιχειρήσεις να διαπραγματευτούν σε μια μόνο διαδικασία με το σύνολο των πιστωτών τους.
Το νομοσχέδιο προβλέπει τη συμμετοχή τόσο του Δημοσίου όσο και των φορέων κοινωνικής ασφάλισης ως πιστωτών με τους ίδιους όρους που συμμετέχουν και οι ιδιώτες πιστωτές, γεγονός που επιτρέπει μια ρύθμιση των οφειλών προς το δημόσιο και τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης, προσαρμοσμένη στη βιωσιμότητα της κάθε επιχείρησης.

Ο μηχανισμός θα δώσει τη δυνατότητα σε μικρές, μεσαίες και μεγάλες επιχειρήσεις καθώς και σε ατομικές επιχειρήσεις να ρυθμίσουν τα χρέη τους συνολικά και ταυτόχρονα προς όλους τους πιστωτές τους σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα. Θα έχει δηλαδή την ευκαιρία ο επιχειρηματίας να καθίσει στο ίδιο τραπέζι με Τράπεζες, Εφορίες, ασφαλιστικά Ταμεία και να επιτύχει μια συμφωνία με όλους που θα βασίζεται στις πραγματικές δυνατότητες αποπληρωμής της επιχείρησης.
Εισάγονται επίσης προϋποθέσεις οι οποίες προσφέρουν ουσιαστικές ευκαιρίες συνεννόησης μεταξύ των εμπλεκόμενων πλευρών. Για παράδειγμα, λαμβάνεται πρόνοια ώστε, εφόσον υπάρχει συμφωνία οφειλέτη με τους πιστωτές που έχουν το 60% των χρεών του, τότε υπογράφεται σύμβαση αναδιάρθρωσης η οποία ισχύει άμεσα από το χρόνο της υπογραφής της. Η σύμβαση αυτή δεσμεύει και τους μειοψηφήσαντες καθώς και τους μη συμμετέχοντες πιστωτές, με την προϋπόθεση ότι θα επικυρωθεί με δικαστική απόφαση αν χρειαστεί. Ο εξωδικαστικός συμβιβασμός δίνει τη δυνατότητα στον οφειλέτη να επιτύχει μειώσεις επιτοκίου, επιμηκύνσεις περιόδου αποπληρωμής έως και διαγραφές οφειλών.
Το δημόσιο ως πιστωτής συμμετέχει στη διαπραγμάτευση προσφέροντας κατά περίπτωση και ανάλογα με τις ανάγκες της επιχείρησης έως 120 δόσεις. Στόχος είναι να διασωθούν επιχειρήσεις με υγιή χαρακτηριστικά προκειμένου να συνεχίσουν τη λειτουργία τους σε καλύτερες βάσεις και να διασφαλιστούν χιλιάδες θέσεις εργασίας, εξυγιαίνοντας ταυτόχρονα τόσο το τραπεζικά χαρτοφυλάκια, όσο και τα έσοδα του Δημοσίου και των ασφαλιστικών ταμείων.
Στον μηχανισμό θα μπορεί να ενταχθεί μια επιχείρηση μόνο εφόσον κάλυπτε τα τρέχοντα έξοδά της, σε τουλάχιστον μία από τις τρεις τελευταίες χρήσεις, παρουσιάζοντας θετικά καθαρά αποτελέσματα προ φόρων τόκων και αποσβέσεων. Προβλέπεται επίσης ότι στο μηχανισμό μπορούν να υπαχθούν όλες οι μικρές, μεσαίες και μεγάλες επιχειρήσεις, καθώς και οι ατομικές επιχειρήσεις που έχουν συνολικές οφειλές σε καθυστέρηση που υπερβαίνουν τις 20.000 ευρώ μέχρι 31/12/2016.
Κατά τη διάρκεια της διαβούλευσης για το νομοσχέδιο, οι τράπεζες ζήτησαν το όριο για την υπαγωγή στον μηχανισμό να προσδιοριστεί στις 50.000 ευρώ. Οι φορείς των μικρότερων επιχειρήσεων, όπως η ΓΣΕΒΕΕ, ζητούσαν ωστόσο το όριο αυτό να κινηθεί χαμηλότερα προκειμένου να αξιοποιηθεί το νέο πλαίσιο από όσο το δυνατό περισσότερες επιχειρήσεις. Η Ειδική Γραμματεία Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους εκτιμά ότι εκατοντάδες χιλιάδες επιχειρήσεις θα μπορούν να κάνουν χρήση του νόμου.
Παρ’ όλα αυτά σε ότι αφορά τις επιχειρήσεις που έχουν οφειλές κάτω των 20.000 ευρώ και τους ελεύθερους επαγγελματίες οι οποίοι δεν εντάσσονται στον εξωδικαστικό μηχανισμό, το δημόσιο και τα ασφαλιστικά ταμεία θα προσφέρουν ρυθμίσεις ανάλογες με αυτές που παρέχονται στο πλαίσιο του εξωδικαστικού μηχανισμού ρύθμισης οφειλών.
Στο στάδιο της συζήτησης του σχεδίου νόμου στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή, ΣΥΡΙΖΑ και Ανεξάρτητοι Έλληνες τάχθηκαν υπέρ του σχεδίου νόμου. Η ΝΔ και το ΚΚΕ δήλωσαν ότι το καταψηφίζουν ενώ η Δημοκρατική Συμπαράταξη, η Χρυσή Αυγή, η Ένωση Κεντρώων και το Ποτάμι επιφυλάσσονται να τοποθετηθούν κατά τη συζήτηση στην Ολομέλεια.
Ο υπουργός Οικονομίας Δ. Παπαδημητρίου έχει ήδη προαναγγείλει βελτιωτικές τροποποιήσεις στο σχέδιο νόμο κατά τη συζήτηση του στην Ολομέλεια. Ανάμεσα στις βελτιώσεις αυτές θα είναι και η πρόβλεψη πως επιχειρήσεις οι οποίες έχουν διακόψει τη δραστηριότητά τους, θα μπορούν να ενταχθούν στον μηχανισμό, εφόσον προηγουμένως έχουν υποβάλει δήλωση επανέναρξης εργασιών.

Ο νόμος Δένδια
Η προηγούμενη νομοθετική πρωτοβουλία για την εξωδικαστική ρύθμιση οφειλών ήταν ο νόμος 4307/2014, γνωστός και ως «νόμος Δένδια», για τον οποίο όμως η σημερινή κυβέρνηση αναφέρει ότι απέτυχε στην εφαρμογή του. Είναι χαρακτηριστικά τα στοιχεία που δείχνουν ότι, ως το τέλος του 2015, μόνο 53 επιχειρήσεις είχαν καταθέσει αίτηση υπαγωγής στις διατάξεις του νόμου και από αυτές τις 53 επιχειρήσεις, μόνο 3 είχαν συνάψει διμερή σύμβαση ρύθμισης οφειλών με τις πιστώτριες τράπεζες. Το υπουργείο Οικονομίας εκτιμά ότι ο κύριος λόγος που το προηγούμενο νομοθετικό πλαίσιο δεν πέτυχε τον στόχο του, ήταν το γεγονός ότι δεν θέσπιζε καμία υποχρέωση για τα πιστωτικά ιδρύματα. Οι δανειολήπτες προσέρχονταν στα υποκαταστήματα των Τραπεζών, κατέθεταν αίτηση και τα απαραίτητα δικαιολογητικά και ανέμεναν απάντηση η οποία πολλές φορές ελάμβανε τη μορφή «σιωπηρής απόρριψης». Πέραν τούτου όμως, το προηγούμενο νομικό πλαίσιο άφηνε εκτός του πεδίου ρύθμισης τις οφειλές των επιχειρήσεων προς το Ελληνικό Δημόσιο.

Η έκθεση του επιστημονικού συμβουλίου
Τον προβληματισμό του για το γεγονός ότι εξαιρούνται του πεδίου εφαρμογής του μηχανισμού, οι ελεύθεροι επαγγελματίες διατυπώνει στην έκθεση του ο Επιστημονικό Συμβούλιο της Βουλής. Σύμφωνα με το νομοσχέδιο (άρθρο 2 παρ. 1) δυνατότητα υπαγωγής στη διαδικασία εξωδικαστικής ρύθμισης «έχει κάθε φυσικό πρόσωπο με πτωχευτική ικανότητα και κάθε νομικό πρόσωπο το οποίο αποκτά εισόδημα από επιχειρηματική δραστηριότητα, σύμφωνα με τα άρθρα 21 και 47 του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος», επισημαίνει το Επιστημονικό Συμβούλιο και παρατηρεί: « καθώς το νομοσχέδιο αποσκοπεί στην εξωδικαστική ρύθμιση χρηματικών οφειλών προς το σκοπό της εξασφάλισης της βιωσιμότητας του οφειλέτη και θεσπίζει προς τούτο, αυτοτελές, σε σχέση με το πτωχευτικό δίκαιο, ρυθμιστικό πλαίσιο, δημιουργείται προβληματισμός γιατί εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής τα φυσικά πρόσωπα που ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα κατά την έννοια του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, χωρίς να έχουν πτωχευτική ικανότητα, όπως τα πρόσωπα που ασκούν ελευθέριο επάγγελμα».
Επιφυλάξεις διατυπώνονται στην έκθεση και για το ότι το νομοσχέδιο ορίζει ότι οφειλέτης ο οποίος δεν έχει καθαρό θετικό αποτέλεσμα προ φόρων, τόκων και αποσβέσεων σε μια τουλάχιστον από τις τρεις τελευταίες χρήσεις, δεν δικαιούται να μπει στη διαδικασία της εξωδικαστικής ρύθμισης οφειλών. Το επιστημονικό συμβούλιο επισημαίνει ότι οι τρεις τελευταίες χρήσεις αφορούν σε περίοδο βαθιάς οικονομικής κρίσης και διατυπώνει τον προβληματισμό του σημειώνοντας ότι ο αποκλεισμός κατηγορίας οφειλετών από την πρόσβαση στη διαδικασία, μπορεί να είναι σύμφωνος με την αρχή της ισότητας μόνο αν στηρίζεται σε αντικειμενικά, πρόσφορα και αναγκαία κριτήρια.

ΑΠΕ