Στη Βουλή κατατέθηκε αργά χθες το βράδυ το πολυαναμενόμενο πολυνομονομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών για τους ΟΤΑ υπό τον τίτλο:
“Ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης Αποχέτευσης (Δ.Ε.Υ.Α.). Ρυθμίσεις σχετικές με την οργάνωση, τη λειτουργία, τα οικονομικά και το προσωπικό των Ο.Τ.Α.. Ευρωπαϊκοί Όμιλοι Εδαφικής Συνεργασίας. Μητρώο Πολιτών και άλλες διατάξεις”. Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει 140 άρθρα με ρυθμίσεις για όλα τα θέματα της Αυτοδιοίκησης και όχι μόνο.
Σύμφωνα με πληροφορίες της aftodioikisi.gr δεν θα γίνει δημόσια διαβούλευση για το πολυνομοσχέδιο,, η συζήτηση του οποίου αναμένεται να ξεκινήσει τις επόμενες ημέρες στη Βουλή, όπου θα κληθούν οι φορείς να καταθέσουν τις απόψεις τους.
Συγκεκριμένα, περιλαμβάνονται:
-Στο Α΄ΜΕΡΟΣ (πρώτα 14 άρθρα) ρυθμίσεις για θέματα ΔΕΥΑ.
-Στο Β΄ΜΕΡΟΣ (άρθρα αό 15 έως 140) ρυθμίσεις που αφορούν την οργάνωση, τη λειτουργία και το προσωπικό των ΟΤΑ και των Νομικών προσώπων τους.
Ειδικότερα στο σχέδιο νόμου υπάρχουν άρθρα, που έρχονται να ρυθμίσουν:
— Αντιμισθία Αντιδημάρχων – Αποζημιώσεις δημοτικών συμβούλων
— Την παροχή Μέσων Ατομικής Προστασίας και μέτρα για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων στους Ο.Τ.Α.το
— Την χορήγηση του επίδοματος επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας
— Θέματα Δημοτικών Αστυνομικών – Με Άρση δυσμενών συνεπειών από τη διαθεσιμότητα και την υποχρεωτική κινητικότητα
— Διορισμός καταταγέντων σε πίνακες διοριστέων του ΑΣΕΠ σε περίπτωση κατάργησης ή λύσης των νομικών προσώπων ΟΤΑ στα οποία έχουν κατανεμηθεί.
Διορισμοί βάσει πινάκων οριστικών αποτελεσμάτων του ΑΣΕΠ που έχουν εκδοθεί από 1.1.2009 έως 31.12.2015
— Κάλυψη οργανικών θέσεων σε Ο.Τ.Α. α’ βαθμού από προσωπικό που κατατάχθηκε σε προσωρινούς πίνακες διοριστέων του Α.Σ.Ε.Π. και απασχολήθηκε, σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 21 παρ. 4 του ν. 3584/2007
–Παροχή κινήτρων σε εργαζόμενους από Ο.Τ.Α. παραμεθόριων και νησιωτικών περιοχών
— Παύση πειθαρχικών διώξεων δημοτικών υπαλλήλων και αρμοδίων προς διορισμό οργάνων των ΟΤΑ για μη χορήγηση στοιχείων εργαζομένων
— Μετατάξεις και αποσπάσεις προσωπικού στο Δημόσιο και τους Ο.Τ.Α.
Επίσης καθορίζονται μια σειρά από ζητήματα όπως:
— Χρήση «Τερματικών συσκευών ασφαλών πληρωμών» στους ΟΤΑ
— Ρυθμίσεις οφειλών προς Ο.Τ.Α. α’ Βαθμού
— Τροποποίηση διαδικασίας επιβολής και είσπραξης προστίμων του άρθρου 21 του ν. 4039/2012 (Α’ 15)
— Μεταβίβαση σχολικών ακινήτων στους Δήμους
— Παύση πειθαρχικών διώξεων δημοτικών υπαλλήλων και αρμοδίων προς διορισμό οργάνων των ΟΤΑ για μη χορήγηση στοιχείων εργαζομένων
— Μετατάξεις και αποσπάσεις προσωπικού στο Δημόσιο και τους Ο.Τ.Α.
aftodioikisi.gr/
Ο Αντιπρόεδρος της Βουλής και Βουλευτής Δωδεκανήσου Δημήτρης Κρεμαστινός συναντήθηκε πριν την έναρξη του Συνεδρίου της Δημοκρατικής Συμπαράταξης (ΔΗ-ΣΥ) για "πρωινό καφέ" με ομάδα συνέδρων από τα Δωδεκάνησα.
Στη συνάντηση παρευρέθηκαν από τη Ρόδο οι πρώην βουλευτές κ.κ. Κοσμάς Σφυρίου και Νίκος Ζωίδης, η περιφερειακή σύμβουλος κα Λίτσα Φτακλάκη και ο πρόεδρος του Εργατικού Κέντρου Ρόδου κ. Σάββας Χατζησάββας. Από την Κω, παρευρέθηκε ο δημοτικός σύμβουλος και υποψήφιος βουλευτής της ΔΗ-ΣΥ κ. Νίκος Κανταρτζής και η Γ.Γ. της Τ.Ο. και υποψήφια βουλευτής ΠΑΣΟΚ κα Κατερίνα Γαβαλά. Από την Κάλυμνο παρέστησαν οι κ.κ. Νικήτας Γιαννικουρής, Γ.Γ. της Τ.Ο. ΠΑΣΟΚ, Κατερίνα Βουρεξάκη υποψήφια βουλευτής της ΔΗ-ΣΥ, Κουντούρης Αντώνιος αναπλ. Γραμματέας της Τ.Ο. και Θανάτσης Γιώργος εκπρόσωπος ΔΗ-ΣΥ και από τη Λέρο ο κ. Γιάννης Σοροκάκης, Αντιδήμαρχος.
Η συζήτηση, που πραγματοποιήθηκε στο γραφείο του Αντιπροέδρου στη Βουλή, κράτησε πάνω από μία ώρα και επικεντρώθηκε κυρίως σε θέματα συντονισμού της παρουσίας των εκπροσώπων στο συνέδριο της Δημοκρατικής Συμπαράταξης, του πρώτου συνεδρίου που περιλαμβάνει όλες τις συνιστώσες της ΔΗ-ΣΥ και αναμένεται να συμπεριλάβει ευρύτερες θεματικές, προβληματισμούς και σχεδιασμό.
Κατά την ολοκλήρωση της συζήτησης ο Δημήτρης Κρεμαστινός δήλωσε:
"Σήμερα είχα τη χαρά να με επισκεφθούν οι συμπατριώτες και φίλοι που έχουν έρθει για το συνέδριο της Δημοκρατικής Συμπαράταξης το οποίο αρχίζει σήμερα. Ανταλλάξαμε ιδέες όσον αφορά την ενότητα της Δημοκρατικής Συμπαράταξης και της δυνατότητάς της να εξελιχθεί σε Δημοκρατική Παράταξη. Όλα αυτά θα τα συζητήσουμε στο συνέδριο διατηρώντας ο καθένας τις απόψεις του αλλά ταυτόχρονα σεβόμενοι, όλοι, πάντα, τις απόψεις της πλειοψηφίας. Και μέσα από τις απόψεις της πλειοψηφίας πιστεύουμε ότι θα προκύψει κάτι καλό για τον τόπο, όχι μόνο για τη δημοκρατική παράταξη."
Ο Αντιπρόεδρος της Βουλής και Βουλευτής Δωδεκανήσου Δημήτρης Κρεμαστινός κατέθεσε Ερώτηση προς τους Υπουργούς Υποδομών, Τουρισμού και Υγείας σχετικά με την έλλειψη ολοήμερης ιατρικής κάλυψης και τη μη λειτουργία του φαρμακείου του Διεθνούς Αεροδρομίου Ρόδου.
Ο Δημήτρης Κρεμαστινός επισημαίνει την υψηλή επικινδυνότητα από τις ελλείψεις αυτές που πέραν από το ότι εκθέτουν σε κίνδυνο ζωές ταξιδιωτών διακινδυνεύουν τον διεθνή διασυρμό της χώρας ως τουριστικού προορισμού.
Το πλήρες κείμενο της Ερώτησης είναι το εξής:
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΟΜΑΔΑ
Δημ. Συμπαράταξη ΠΑΣΟΚ - ΔΗΜΑΡ
ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ Θ. ΚΡΕΜΑΣΤΙΝΟΣ
ΒΟΥΛΕΥΤΗΣ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ
14.06.2017
Αρ. Πρωτ.:6373/14-6-2017
ΕΡΩΤΗΣΗ
ΠΡΟΣ τους Υπουργούς:
• Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων κ. Χρ. Σπίρτζη
• Τουρισμού κα. Ε. Κουντουρά
• Υγείας κ. Α. Ξανθό
Θέμα: Επικίνδυνη η έλλειψη πλήρους ιατρικής κάλυψης στο Αεροδρόμιο της Ρόδου
Το Διεθνές Αεροδρόμιο της Ρόδου «Διαγόρας» αντιμετωπίζει έλλειψη ιατροφαρμακευτικής κάλυψης, τη στιγμή που η τουριστική σεζόν έχει ήδη αρχίσει να κορυφώνεται. Το τρίτο σε κίνηση αεροδρόμιο της χώρας με 2.000.000 άτομα διεθνείς αφίξεις ετησίως, αυτή τη στιγμή έχει μία γιατρό η οποία εργάζεται τις πρωινές ώρες, ενώ μέχρι πρόσφατα και από το 2015 δε είχε κανέναν γιατρό. Το φαρμακείο του αεροδρομίου παραμένει κλειστό.
Είναι προφανές ότι με τέτοιους αριθμούς ταξιδιωτών η πιθανότητα να χρειαστεί ιατρική παρέμβαση είναι ανά πάσα στιγμή πολύ μεγάλη. Εξυπακούεται ότι η μοναδική γιατρός, ως σχεδιασμός κάλυψης, δεν επαρκεί ούτε για τη μία βάρδια καθώς μπορεί να χρειαστεί να απουσιάσει, με αποτέλεσμα το ιατρείο να μείνει κλειστό. Εάν δε, προκύψει ανάγκη παροχής επείγουσας φροντίδας εκτός του πρωινού ωραρίου, αντιλαμβάνεστε ότι θα κινδυνέψουν ζωές και ότι η φήμη τόσο της χώρας μας ως τουριστικού προορισμού όσο και του ελληνικού κράτους θα πληγεί σοβαρότατα.
Για τους λόγους αυτούς, ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:
- Πόσο άμεσα προτίθενται να εξασφαλίσουν την ωραριακά πλήρη ιατρική κάλυψη του Διεθνούς Αεροδρομίου Ρόδου με αποκλειστικό γιατρό του Αεροδρομίου και πότε θα ανοίξει το φαρμακείο του Αεροδρομίου;
Ο ερωτών βουλευτής
Δημήτριος Θ. Κρεμαστινός
Στην επιτροπή περιφερειών της Βουλής, όπου συζητήθηκε το θέμα του προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης, τοποθετήθηκε ο βουλευτής Δωδεκανήσου Ηλίας Καματερός.
Αφού ανέφερε ότι έχουν εφαρμοστεί ως τώρα αρκετά μέτρα για τη νησιωτικότητα από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, όπως ιδιαίτερη ενίσχυση νέων αγροτών, αυξημένα κίνητρα στον αναπτυξιακό νόμο για τα νησιά και αυξημένα τομεακά προγράμματα κ.ά., πρότεινε τον έλεγχο αν υλοποιούνται οι αναπτυξιακοί στόχοι αλλά και τον επανασχεδιασμό τους, όπου χρειάζεται.
Αντί της ενίσχυσης νέων ξενοδοχειακών κλινών σε κορεσμένες περιοχές, που όχι μόνο δε βοηθούν, αλλά υπονομεύουν τη δίκαιη ανάπτυξη, ο Ηλίας Καματερός τόνισε την ανάγκη να επιδοτείται η διάθεση τοπικών αγροτικών προϊόντων και η σύνδεσή τους με τον τουρισμό, ώστε να περιοριστεί η εισαγωγή από το εξωτερικό. (μέλι, λεμόνια, ντομάτες, πατάτες κ.ά.)
Δεν αρκούν, όπως κατέληξε, οι στόχοι που καθορίζονται μέσα από τα ΕΣΠΑ και τους αναπτυξιακούς νόμους ή τα όποια προγράμματα.
Πρέπει να παρακολουθείται η υλοποίησή τους και να γίνονται διορθωτικές κινήσεις όπου χρειάζεται, ώστε τελικά να ωφελούνται οι τοπικές κοινωνίες και να υπηρετείται η αειφόρος και βιώσιμη ανάπτυξη με σεβασμό στο περιβάλλον.
Άρα η δίκαιη ανάπτυξη!!!
Γραφείο Τύπου
Την επανίδρυση των παλαιών «νομαρχιακών» πολεοδομιών, για όσους δήμους δεν έχουν καταφέρει να φτιάξουν δική τους πολεοδομία, προβλέπει το σχέδιο νόμου που κατέθεσε το υπουργείο Περιβάλλοντος στη Βουλή.
Η αιτία είναι απλή: επτά χρόνια από την ψήφιση τον «Καλλικράτη», στην πλειονότητά τους οι δήμοι εξακολουθούν να μην έχουν ιδρύσει δικές τους υπηρεσίες. Ενώ δεν λείπουν και οι «παρεμβάσεις» των δημάρχων στο έργο των υπαλλήλων…
Μία από τις προβλέψεις του «Καλλικράτη» (ν. 3852/2010) που συνάντησε εξαρχής σημαντικές αντιδράσεις ήταν η «διάλυση» των παλαιών νομαρχιακών πολεοδομιών (που εξυπηρετούσαν πολλούς δήμους) και η σταδιακή μεταβίβαση σε κάθε δήμο της σχετικής αρμοδιότητας. Εκτός από τις αντιρρήσεις επί της αρχής (δηλαδή, το κατά πόσον οι δήμοι είναι αρκετά ώριμοι στη διαχείριση των πολεοδομικών τους ζητημάτων), το κυριότερο πρόβλημα ήταν η στελέχωση λειτουργικών υπηρεσιών σε μια εποχή δραστικών περικοπών. Η δημιουργία των νέων υπηρεσιών πήρε παράταση έως το 2012 και κατόπιν μετατέθηκε ασαφώς στο μέλλον.
Το σχέδιο νόμου περί αυθαιρέτων και δόμησης, που κατατέθηκε προχθές για έλεγχο στην Κεντρική Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή, προβλέπει την επαναφορά της αρμοδιότητας σε ανώτερο επίπεδο, εφόσον οι δήμοι δεν έχουν προχωρήσει. «Στις περιπτώσεις που οι δήμοι δεν έχουν συστήσει, ή αδυνατούν να συστήσουν υπηρεσία δόμησης, ή διαθέτουν υπηρεσία δόμησης που δεν καλύπτει τις απαιτούμενες προϋποθέσεις για την εύρυθμη λειτουργία της, συστήνεται με απόφαση του γενικού γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης, μια υπηρεσία δόμησης με χωρική αρμοδιότητα των προαναφερόμενων δήμων ανά περιφερειακή ενότητα», αναφέρεται. Οι προϋποθέσεις για τη λειτουργία και οργάνωση των υπηρεσιών δόμησης καθώς και τα κριτήρια για τη κατ’ ελάχιστον στελέχωση αυτών θα οριστούν με απόφαση των υπουργών Περιβάλλοντος και Εσωτερικών.
Το πρόβλημα
Για ποιο λόγο κρίθηκε αναγκαία η επιστροφή στο προηγούμενο σύστημα; Σύμφωνα με την ηλεκτρονική πύλη e-poleodomia, σε όλη την Ελλάδα λειτουργούν σήμερα 141 πολεοδομίες. Σε πολλές περιφερειακές ενότητες (νομοί), όλοι οι δήμοι εξακολουθούν να εξυπηρετούνται από μία μόνο υπηρεσία: τα Ιωάννινα (8 δήμοι), οι Σέρρες και τα Χανιά (7 δήμοι), η Καρδίτσα (6 δήμοι), η Δράμα (5 δήμοι), η Ξάνθη και η Ροδόπη (4 δήμοι), η Θεσπρωτία, η Καστοριά, η Πιερία, η Πρέβεζα και η Φλώρινα (3 δήμοι), τα Γρεβενά, η Ευρυτανία, το Κιλκίς και η Φωκίδα (2 δήμοι).
Το πρόβλημα είναι σύνθετο στα νησιά, όπου η μετακίνηση από το ένα νησί στο άλλο προϋποθέτει αρκετά έξοδα και χρόνο. Για παράδειγμα, στα Δωδεκάνησα η πολεοδομία Ρόδου εξυπηρετεί την Τήλο, τη Χάλκη και το Καστελλόριζο, η Κως εξυπηρετεί και τη Νίσυρο, η Κάλυμνος εξυπηρετεί και την Πάτμο, το Αγαθονήσι, την Αστυπάλαια και τους Λειψούς, η Κάρπαθος και την Κάσο, ενώ δική τους πολεοδομία ίδρυσαν μόνο η Σύμη και η Λέρος.
Στην Αττική, το πρόβλημα είναι διαφορετικό: ο όγκος της δουλειάς. Για παράδειγμα, η πολεοδομία της Αγίας Παρασκευής εξακολουθεί να εξυπηρετεί Χαλάνδρι, Φιλοθέη-Ψυχικό, Παπάγου-Χολαργό, Πεντέλη και Βριλήσσια. «Η ταλαιπωρία των πολιτών περνά σε εμάς που δεν έχουμε αρκετούς υπαλλήλους για να τους εξυπηρετήσουμε», εξηγεί ο διευθυντής της πολεοδομίας Δημ. Κλεφτοδήμος. «Πλέον προχωρήσαμε σε διαδημοτικές συνεργασίες για να ανταποκριθούμε – για παράδειγμα στις αυτοψίες “δανειζόμαστε” έναν μηχανικό του εξυπηρετούμενου από εμάς δήμου».
Οι δυσλειτουργίες των πολύ μεγάλων ή πολύ μικρών πολεοδομικών γραφείων απασχόλησαν και τον Συνήγορο του Πολίτη και την ΕΜΔΥΔΑΣ, που ζήτησαν πολλάκις τη στελέχωση των υπηρεσιών. Ομως το πρόβλημα στις νέες πολεοδομίες δεν είναι μόνο η ελλιπής στελέχωση, αλλά κάποιες φορές… και οι «παρεμβάσεις» των δημάρχων! Χαρακτηριστικό είναι ότι τον Μάρτιο του 2017 ο γενικός διευθυντής Πολεοδομίας του υπουργείου Περιβάλλοντος Γιώργος Γκανασούλης χρειάστηκε να εκδώσει εγκύκλιο (έπειτα από συγκεκριμένη καταγγελία για επέμβαση δημάρχου), υπενθυμίζοντας ότι μόνο οι υπάλληλοι των υπηρεσιών δόμησης είναι αρμόδιοι από τον νόμο και «κάθε εμπλοκή, ενέργεια ή παρέμβαση αναρμόδιων οργάνων στις ανωτέρω διαδικασίες, ουδεμία ισχύ έχει»…
Καθημερινή