Ομιλία Αντιπροέδρου της Βουλής βουλευτή Δωδεκανήσου Δημήτρη Κρεμαστινού στην κοινή συνεδρίαση των επιτροπών Κοινωνικών και Οικονομικών Υποθέσεων για το τρέχον ασφαλιστικό – φορολογικό νομοσχέδιο

Κύριε Πρόεδρε, ο κόσμος που παρακολουθεί σήμερα τη συνεδρίαση προβληματίζεται γιατί έχει κουραστεί συνέχεια να ακούει το «εμείς» και το «εσείς» ενώ ο ίδιος να αγωνιά για το τι θα γίνει αύριο. Δεν υπάρχει «εσείς» και «εμείς», στο ασφαλιστικό είμαστε όλοι «εμείς» και μέσα στο «εμείς» υπάρχει και το «εγώ» και το «εγώ» πρωτίστως ανήκει στην Κυβέρνηση.

Όλοι γνωρίζουμε ότι και αυτό το ασφαλιστικό-φορολογικό νομοσχέδιο που σήμερα συζητείται έχει συνταχθεί υπό την εποπτεία της τρόικας όπως, βεβαίως, και τα προηγούμενα. Ο κύριος Κατρούγκαλος πήγαινε ερχότανε από το Χίλτον δεν μπορούσε να κάνει τίποτα άλλο από το να συζητά το νομοσχέδιο.

Το πρώτο βασικό ερώτημα που τίθεται είναι όχι το εάν αλλά το πότε θα έρθει το επόμενο ασφαλιστικό νομοσχέδιο; Και ποιο θα είναι το περιεχόμενό του; Είναι όμως αναμφισβήτητο ότι όσο πιο γρήγορα έρθει τόσο σκληρότερο θα είναι. Γιατί σίγουρα αυτό το νομοσχέδιο δεν είναι καλύτερο από το προηγούμενο που είχε υποβληθεί στην Ολομέλεια από άλλη κυβέρνηση.

Γιατί είναι χειρότερο; γιατί χειροτέρεψαν οι οικονομικές συνθήκες. Εάν αυτό το χρονικό διάστημα είχαμε περισσότερες επενδύσεις, λιγότερη ανεργία, καλύτερη αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, που δυστυχώς αυτό πολεμήθηκε από την τότε αντιπολίτευση που τώρα είναι κυβέρνηση και το νομοθετεί.
Σίγουρα, σε αυτήν την περίπτωση, δεν θα υπήρχε αυτό το νομοσχέδιο αλλά ένα καλύτερο από το προηγούμενο. Όμως για να ελπίζουμε σε ένα καλύτερο νομοσχέδιο θα πρέπει η ανεργία να αρχίσει να πέφτει και να το βλέπουμε, ούτως ώστε οι εισφορές των εργαζομένων και των εργοδοτών να εισρεύσουν στα ταμεία και οι επενδυτές, να οδηγήσουν τη χώρα με επενδύσεις τους στην πολυπόθητη ανάπτυξη. Πως μπορεί να γίνει διαφορετικά;

Με παντελή έλλειψη εμπιστοσύνης τόσο από τις αγορές όσο και από τους ιδιώτες επενδυτές, είναι δυνατόν να συμβούν αυτά πράγματα; Σημειώστε ότι είναι η πρώτη φορά που η τρόικα απαιτεί νομοθέτηση των προληπτικών μέτρων, γιατί δεν εμπιστεύεται όχι μόνο την κυβέρνηση, αλλά δεν εμπιστεύεται όλο το πολιτικό σύστημα της χώρας.
Πώς όμως να μας εμπιστευτούν όταν τα κόμματα που κυβέρνησαν τα τελευταία χρόνια, ήταν αυτά που εξελέγησαν (όχι μόνο ο ΣΥΡΙΖΑ) με τη σημαία του αντιμνημονίου, για να αναγκαστούν να γίνουν αργότερα εισηγητές χειρότερου μνημονίου;

Πώς αλήθεια να μας εμπιστευτούν όταν ο αρμόδιος Υπουργός ενός κράτους, όταν φεύγει από το Υπουργείο του, περιφέρεται σε όλα τα ΜΜΕ της Ευρώπης και διηγείται πως σχεδίαζε μαζί με τον Πρωθυπουργό, τον εκβιασμό ή τον εξαναγκασμό της Ευρώπης να αποχωριστεί και να σκίσει τα μνημόνια; Και μάλιστα, δηλώνει ο Υπουργός ότι οδήγησε τη χώρα στα capital controls, δηλαδή στο κλείσιμο των τραπεζών.

Πώς να μας εμπιστευτούν οι δανειστές και οι τράπεζες, τα διανοείστε όλα αυτά;
Πώς μπορούν να μας εμπιστευτούν ακόμα και στην σημερινή κυβέρνηση που στηρίζεται σε οριακή πλειοψηφία; Με δύο κόμματα που ιδεολογικά απέχουν πάρα πολύ και που όταν έρχεται κάποιο νομοσχέδιο στην Επιτροπή όπως η ιθαγένεια, θα το ψηφίσουν άλλα κόμματα που δεν μετέχουν στη κυβέρνηση για να περάσει.
Είναι δυνατόν ο επενδυτής να έρθει και να φέρει τα λεφτά του για να επενδύσει χωρίς να είναι σίγουρος ότι δεν θα τα χάσει;
Είναι δυνατόν χωρίς ένα ασφαλιστικό και φορολογικό νομοσχέδιο το οποίο θα προσυπογράφουν όλα τα κόμματα του ευρωπαϊκού τόξου, να δημιουργήσουμε συνθήκες αξιοπιστίας και εμπιστοσύνης για τη χώρα μας;

Πλήρης ο αποπροσανατολισμός του πολίτη. Ακόμα και τώρα, ιδρύονται νέα κόμματα -με αιτήματα δίκαια, δεν λέω - αλλά ανεδαφικά για τη σημερινή παγκόσμια πραγματικότητα. Αιτήματα που είχαν άλλα κόμματα προηγουμένως και που σήμερα, ως Κυβέρνηση, αναγκάζονται να εφαρμόζουν αυτά που παλιά τα ίδια κατάγγελλαν.
Αναγκάζονται, γιατί αυτή είναι η πραγματικότητα. Να γιατί είναι αναγκαία κατά τη γνώμη μου -το λέω από το 2010 - η δημιουργία κυβέρνησης των κομμάτων του ευρωπαϊκού τόξου με μοναδικό στόχο, να βγάλουν τη χώρα από το τρίτο μνημόνιο και μόνον αυτό.

Ήδη τα προληπτικά μέτρα που μας ζητούν οι δανειστές να ψηφίσουμε στη Βουλή, προοιωνίζουν δυστυχώς την αρχή νέων μέτρων δηλαδή τέταρτου μνημονίου, εάν τελικά τα ψηφίσουμε.

Για αυτό και οι ευθύνες όσων παραμένουν τώρα στην εξουσία υπό τις σημερινές συνθήκες, αλλά και όσων ζητούν εκλογές εδώ και τώρα, όπως ζητούσαν παλιότερα άλλοι πρωθυπουργοί, θα είναι ιστορικές αν χειροτερέψει η οικονομική κατάσταση της χώρας και αν ξανάρθει στην Βουλή νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο χειρότερο από το σημερινό.
Βεβαίως, υπάρχει και το ερώτημα το οποίο θα μου κάνει ο Υπουργός Εργασίας κ. Κατρούγκαλος «εσείς τι θα κάνετε;». Προσωπικά, δεν είναι δυνατόν να αποστώ της γραμμής που αποφασίζει η κοινοβουλευτική μου ομάδα, γιατί πραγματικά αυτό πρέπει να κάνει ο κάθε βουλευτής αν σέβεται αυτό που λέγεται δημοκρατία και κοινοβουλευτικό πολίτευμα. Εκείνο, όμως, που πρέπει να πω είναι ότι όλες οι κοινοβουλευτικές ομάδες θα πρέπει να αρχίσουν να προβληματίζονται για το μέλλον αυτού του τόπου, γιατί αν δεν το πράξουμε θα είμαστε όλοι, που βρισκόμαστε αυτήν τη στιγμή στη Βουλή, ανάξιοι των περιστάσεων.

Ένα εφιαλτικό δωδεκάμηνο κατά τη διάρκεια του οποίου θα έχει ξεδιπλωθεί σχεδόν το σύνολο των μέτρων που φέρνει το νέο πολυνομοσχέδιο αποτυπώνει η Έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους η οποία και συνοδεύει το τελικό κείμενο με όλες τις διατάξεις στη Βουλή.

Μέχρι και το καλοκαίρι του 2017, θα έχει εφαρμοστεί το σύνολο των μέτρων στη φορολογία εισοδήματος, θα έχει χαθεί περίπου το 70% του ΕΚΑΣ, οι ασφαλιστικές εισφορές των αγροτών θα έχουν αυξηθεί δύο φορές, εργοδότες και εργαζόμενοι θα επιβαρυνθούν από την αύξηση των εισφορών για τις επικουρικές, οι επαγγελματίες θα κληθούν να πληρώσουν ασφαλιστικές εισφορές με βάση το εισόδημά τους, θα έχει αυξηθεί ο φόρος στα μερίσματα, θα έχουν περικοπεί οι επικουρικές συντάξεις, το εφάπαξ, τα μερίσματα του Μετοχικού Ταμείου ενώ θα έχουν δοθεί και οι πρώτες χιλιάδες συντάξεις με το νέο σύστημα υπολογισμού. Μάλιστα, δεν αποκλείεται μέχρι να ψηφιστεί το νομοσχέδιο, να υπάρξει εμπλουτισμός και με τους έμμεσους φόρους, οι περισσότεροι εκ των οποίων θα ενεργοποιηθούν μέχρι τα μέσα του 2017. Όσο για τον λογαριασμό αυτού του εφιαλτικού δωδεκαμήνου; Θα ξεπεράσει τα 4-4,5 δισ. ευρώ όπως προκύπτει και από την «κοστολόγηση» των μέτρων στην οποία προχώρησε το Γενικό Λογιστήριο.

Για να πείσει για το… αξιόπιστο του πακέτου των 5,4 δισ. ευρώ, η κυβέρνηση το έκανε εμπροσθοβαρές. Έτσι, μέσα στους επόμενους 12 μήνες θα έχει ξεδιπλωθεί όλη η νέα φορολογική νομοθεσία για το εισόδημα η οποία θα πρέπει να αποφέρει περίπου 1,7 δισ. ευρώ.

Μερικές εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ θα καταβληθούν φέτος λόγω της αυξημένης παρακράτησης, ενώ ο κύριος όγκος θα αποτυπωθεί του χρόνου με τις φορολογικές δηλώσεις.
Εφιαλτικές θα είναι του χρόνου οι περικοπές στο ΕΚΑΣ. Από τα συνολικά 900 εκατ. ευρώ του επιδόματος, μέχρι του χρόνου τέτοιο καιρό θα έχουν εξαφανιστεί τα 569 εκατ. ευρώ δηλαδή περίπου τα δύο τρίτα.

Από την περικοπή των επικουρικών συντάξεων, θα εξαφανιστούν περί τα 300 εκατ. ευρώ (σ.σ αυτό είναι το θετικό σενάριο για την κυβέρνηση η οποία ευελπιστεί να αποσπάσει τη σύμφωνη γνώμη των δανειστών) ενώ από το νέο σύστημα υπολογισμού των κύριων συντάξεων, θα προλάβουν να χαθούν τα πρώτα 100 εκατ. ευρώ.
Στα 350 εκατ. ευρώ θα ανέλθει το κόστος από την αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών ενώ η περικοπή του μερίσματος των δημοσίων υπαλλήλων θα ροκανίσει εισοδήματα 208 εκατ. ευρώ.

Περίπου 95 εκατ. ευρώ θα χάσουν οι αγρότες από την αύξηση των εισφορών ενώ από τις περικοπές στο εφάπαξ θα χαθούν περισσότερα από 100 εκατ. ευρώ.
Ο λογαριασμός δεν έχει κλείσει. Μόνο η αύξηση του ΦΠΑ θα στοιχίσει 450 εκατ. ευρώ ενώ το συνολικό καλάθι με τους έμμεσους φόρους θα φτάσει στα 1,8 δισ. ευρώ. Και αυτό το πακέτο θα είναι εμπροσθοβαρές κάτι που σημαίνει ότι μέχρι του χρόνου τέτοιο καιρό, θα έχουν γίνει οι περισσότερες αυξήσεις των συντελεστών.

thetoc.gr

Να προχωρήσει στην επαναφορά της χρήσης του φορολογικού πιστοποιητικού, το οποίο σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του Κώδικα Φορολογικών Διαδικασιών δεν ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2016, εξετάζει η κυβέρνηση.

Σύμφωνα με τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Τρύφωνα Αλεξιάδη το φορολογικό πιστοποιητικό συμβάλει στην αύξηση των φορολογικών εσόδων, καθώς ο υφιστάμενος φορολογικός μηχανισμός δεν έχει την δυνατότητα να καλύψει τα προβλήματα που καλύπτει το φορολογικό πιστοποιητικό.

Η κυβέρνηση θέλει ο ελεγκτικός μηχανισμός να στραφεί σε μεγάλες υποθέσεις φοροδιαφυγής οι οποίες παραγράφονται σε λίγο καιρό και στη βάση αυτή θέλει να επαναφέρει το φορολογικό πιστοποιητικό, ώστε να διασφαλίσει τη φορολογική συμμόρφωση, χωρίς να «σπαταλήσει» πόρους της φορολογικής διοίκησης.

Σημειώνεται πως το πιστοποιητικό αφορά στις Ανώνυμες Εταιρείες (ΑΕ), στις Εταιρείες Περιορισμένης Ευθύνης (ΕΠΕ) και τα υποκαταστήματα αλλοδαπών επιχειρήσεων, των οποίων οι ετήσιες οικονομικές καταστάσεις ελέγχονται υποχρεωτικά από νόμιμους ελεγκτές και γραφεία ορκωτών. Από την υποχρέωση εξαιρούνται εταιρείες με ακαθάριστα έσοδα μέχρι των 150.000 ευρώ ετησίως.

Στους υπόχρεους για τους οποίους δεν είχε εκδοθεί πιστοποιητικό επιβαλλόταν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015 πρόστιμο από 5.000 ευρώ έως και 40.000 ευρώ ανάλογα με τα ακαθάριστα έσοδα που είχαν πραγματοποιήσει.

Πρέπει να σημειωθεί πως η κατάργηση του πιστοποιητικού ήταν αίτημα πολλών ΑΕ και ΕΠΕ, καθώς η έκδοση του συνεπάγεται σημαντικό κόστος για τις επιχειρήσεις

Η Επιτροπή Λογιστικής Τυποποίησης και Ελέγχων (ΕΛΤΕ) έχει διεξάγει έρευνα για την εφαρμογή του θεσμού του φορολογικού πιστοποιητικού για την περίοδο 2011-2014. Η έρευνα βασίστηκε σε στοιχεία που υποβλήθηκαν από νόμιμους ελεγκτές και ελεγκτικά γραφεία και αφορούσε κατά μέσο όρο 4.500 επιχειρήσεις ανά χρήση. Για την ανάλυση των στοιχείων χρησιμοποιήθηκε ως έτος βάσης το 2010.
Τα κυριότερα συμπεράσματα της έρευνας έχουν ως εξής:

Ο βαθμός συμμόρφωσης των επιχειρήσεων με το φορολογικό πιστοποιητικό ανήλθε σε ποσοστό 92%.
Διευρύνθηκε η ετήσια φορολογική βάση κατά 1,46 δισ. ευρώ κατά μέσο όρο στην τετραετία 2011 -2014 (έτος βάσης 2010) με το όφελος για το Δημόσιο να ανέρχεται σε ποσό περίπου 400 εκατ. ευρώ ετησίως. Η διεύρυνση της φορολογικής βάσης σε σχέση με το 2010 ανέρχεται σε περίπου επιπλέον 1,2% του ΑΕΠ για την τετραετία.

Για το σύνολο της τετραετίας 2011-2014, προέκυψαν παρατηρήσεις στις σχετικές εκθέσεις των νομίμων ελεγκτών τουλάχιστον 165 εκατ. ευρώ, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη τα πρόστιμα και οι προσαυξήσεις, προς επιπλέον καταλογισμό καθώς και οι μη ποσοτικοποιημένες παρατηρήσεις από τις οποίες ενδεχομένως να προκύψουν επιπλέον φόροι.

Η διατήρηση αυξημένων δηλωθεισών φορολογικών αναμορφώσεων σε σχέση με το 2010, επιδρά ευνοϊκά στην πορεία των φορολογικών εσόδων, δεδομένου ότι είτε πληρώνεται πρόσθετος φόρος εισοδήματος (κερδοφόρες εταιρείες) είτε μειώνονται οι μεταφερόμενες φορολογικές ζημίες (ζημιογόνες εταιρείες) προκύπτει ωφέλεια για τα φορολογικά έσοδα.

Παρά τη συνεχιζόμενη ύφεση, ενισχύεται η πορεία των φορολογικών εσόδων και μειώνεται ο χρονικός ορίζοντας είσπραξής τους λόγω της συχνότητας των ελέγχων φορολογικής συμμόρφωσης (ετήσιοι).
Οι ελεγχόμενες εταιρείες είναι σε θέση να προσδιορίζουν τις φορολογικές τους υποχρεώσεις με μεγαλύτερη ακρίβεια στις οικονομικές καταστάσεις τους, μειώνοντας σημαντικά την ανάγκη για «προβλέψεις» φόρων ανέλεγκτων χρήσεων.

cnn.gr