Σημαντικές αλλαγές στον χάρτη της Τοπικής Αυτοδιοίκησης επιφέρει το προσχέδιο νόμου του υπ. Εσωτερικών με τίτλο «Ρύθμιση θεμάτων ΟΤΑ και άλλες διατάξεις» που δόθηκε από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου στους αιρετούς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως κείμενο εργασίας.

Το σχέδιο που δημοσιεύει το ‘Εθνος περί τους 80 χιλιάδες δημοτικούς υπαλλήλους.

Μέσα στον Ιούνιο αναμένεται να κατατεθεί το νομοσχέδιο στη Βουλή, ενώ ήδη έχει τεθεί σε διαβούλευση.

Εννιά αλλαγές περιλαμβάνονται σε αυτό:

Μετατάξεις και αποσπάσεις υπαλλήλων από και προς τους Δήμους.

Διατήρηση της προσωπικής διαφοράς των υπαλλήλων που μετατάσσονται.

Μεταφορά προσωπικού των προς κατάργηση ΝΠΔΔ ΔΠΙΔ και ΑΕ των ΟΤΑ στους Δήμους.

Τοποθέτηση δημοτικών αστυνομικών και σχολικών φυλάκων.

Μέσα ατομικής προστασίας δημοτικών υπαλλήλων.

Καταβολή επιδόματος ανθυγιεινής εργασίας.

Δημοτικά τέλη και οικονομικά ΟΤΑ.

Δημιουργία μητρώου ανθρώπινου δυναμικού.

Διασύνδεση πληροφοριακών συστημάτων με υπουργεία Εσωτερικών και Δημόσιας Τάξης για έκδοση διαβατηρίων.

Το προσχέδιο περιλαμβάνει διάταξη με την οποία το προσωπικό μετατάσσεται σε θέσεις των Δήμων, διατηρώντας μάλιστα την προσωπική διαφορά στον μισθό του, καθώς κάτι ανάλογο προβλέπεται για όλους τους μετατασσόμενους υπαλλήλους των ΟΤΑ. Η σχέση εργασίας των υπαλλήλων αυτών παραμένει μάλιστα η ίδια. Η ίδια διάταξη αφορά και το προσωπικό που υπηρετεί με συμβάσεις, αλλά και το μόνιμο και με αορίστου χρόνου συμβάσεις.

Παράλληλα απελευθερώνονται οι μετακινήσεις και μετατάξεις προσωπικού από τον στενό Δημόσιο Τομέα σε ΟΤΑ καθώς πλέον δεν χρειάζεται έγκριση από την αρμόδια κυβερνητική επιτροπή.

Για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών επιτρέπεται η απόσπαση ως και για 2 χρόνια προσωπικού από ΝΠΙΔ και ΑΕ του Δημοσίου προς τους ΟΤΑ, ενώ οι υπάλληλοι που έχουν μεταταχθεί ή έχουν μεταφερθεί σε ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού διατηρούν την προσωπική διαφορά στον μισθό τους.

Οι δημοτικοί αστυνομικοί που είχαν μεταταχθεί σε άλλες θέσεις θα μπορούν να επιστρέψουν στις θέσεις τους, πλην αυτών που εντάχθηκαν σε σωφρονιστικά ιδρύματα.

Σε ό,τι αφορά στους σχολικούς φύλακες δίδεται η δυνατότητα απασχόλησής τους σε εγκαταστάσεις και κτίρια πλην των σχολικών εφόσον δεν επηρεάζεται η φύλαξη των σχολικών κτιρίων.

enikonomia.gr

Αντίστροφα μετράει ο χρόνος για την επιστροφή 3.900 δημοσίων υπαλλήλων οι οποίοι απολύθηκαν ή τέθηκαν σε καθεστώς διαθεσιμότητας, στο πλαίσιο του προγράμματος κινητικότητας που εφαρμόστηκε από την προηγούμενη κυβέρνηση.

Μέχρι τις 21 Μαΐου οι αιτήσεις για την επιστροφή 3.900 υπαλλήλων στο Δημόσιο, οι οποίοι είχαν μπει σε καθεστώς διαθεσιμότηταςΜε βάση εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης που δόθηκε στη δημοσιότητα, εργαζόμενοι που ανήκαν σε κλάδους και ειδικότητες που καταργήθηκαν καλούνται πλέον να καταθέσουν αίτηση μέχρι τις 21 Μαΐου στη Διεύθυνση Προσωπικού/Διοικητικού του φορέα στον οποίο υπηρετούσαν πριν κριθούν «διαθέσιμοι». Απαραίτητη προϋπόθεση είναι το προσωπικό αυτό να μην έχει μεταταχθεί βάσει οριστικών πινάκων διάθεσης σε άλλη θέση του Δημοσίου.

Το σύνολο των εργαζομένων που επανέρχεται κατατάσσεται σε βαθμό και μισθολογικό κλιμάκιο το οποίο κατείχε κατά την ημερομηνία που τέθηκε σε διαθεσιμότητα ή καταγγέλθηκε η εργασιακή του σχέση. Για τη σύσταση των κλάδων και ειδικοτήτων εκδίδεται πράξη του οικείου υπουργού, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Επιπλέον, το υπουργείο δίνει τη δυνατότητα στους ενδιαφερόμενους να επιλέξουν αν θέλουν να επιστρέψουν στο παλιό τους πόστο ή σε συνιστώμενες προσωποπαγείς θέσεις (εθελοντική κινητικότητα).

Τι θα ισχύσει για σχολικούς φύλακες και δημοτικούς αστυνομικούς

Η εγκύκλιος δόθηκε στη δημοσιότητα το απόγευμα της Τετάρτης, δύο ημέρες μετά τη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως του νόμου Κατρούγκαλου (ν. 4325/2015, «Εκδημοκρατισμός της Διοίκησης - Καταπολέμηση Γραφειοκρατίας και Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση - Αποκατάσταση αδικιών και άλλες διατάξεις») για την επαναπρόσληψη δημοσίων υπαλλήλων που έχασαν τη δουλειά τους ή είδαν τις απολαβές τους να μειώνονται λόγω διαθεσιμότητας.

Το Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης δίνει τη δυνατότητα σε απολυμένους και «διαθέσιμους» να επιλέξουν αν θέλουν να επιστρέψουν στο παλιό τους πόστο ή σε συνιστώμενες προσωποπαγείς θέσεις (εθελοντική κινητικότητα)Στην εγκύκλιο υπάρχουν διευκρινίσεις για τις περιπτώσεις των πρώην δημοτικών αστυνομικών και των σχολικών φυλάκων, για τους καθηγητές δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης τεχνικών ειδικοτήτων, το προσωπικό ασφαλιστικών ταμείων (ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, ΟΑΕΕ, ΟΓΑ και ΕΤΕΑ) και πρώην εργαζομένους του ΟΑΕΔ.

Σύμφωνα με τον νέο νόμο, «υπάλληλοι για τους οποίους έχουν εκδοθεί οριστικοί πίνακες διάθεσης βάσει των ανακοινώσεων του τέως υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης μετατάσσονται/μεταφέρονται υποχρεωτικά σε θέσεις τις οποίες καταλαμβάνουν βάσει των οριστικών αυτών πινάκων». Παράλληλα, υπάρχει ειδική πρόβλεψη για τους δημοτικούς αστυνομικούς (Άρθρο 19), ενώ για τους σχολικούς φύλακες επισημαίνεται: «Υπάλληλοι ειδικότητας πρώην σχολικών φυλάκων, οι οποίοι έχουν μεταφερθεί βάσει οριστικών πινάκων διάθεσης ως βοηθητικό Υγειονομικό Προσωπικό κατηγορίας ΥΕ σε νοσοκομεία, με διαπιστωτική πράξη που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, μετατρέπονται οι θέσεις τους σε κατηγορία ΔΕ της ίδιας ειδικότητας και μεταφέρονται αυτοδικαίως σε προσωποπαγείς θέσεις».

Όσον αφορά στο προσωπικό της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης το οποίο ανήκε σε ειδικότητες που καταργήθηκαν (ΠΕ Ιατροί, ΤΕ Αισθητικής, ΔΕ Ηλεκτρονικοί), του δίνεται η δυνατότητα μετακίνησης σε άλλη θέση, με την προϋπόθεση όμως ότι θα πρέπει να συμμετάσχει σε μεταγενέστερη διαδικασία κινητικότητας στο Δημόσιο, υποβάλλοντας τη σχετική αίτηση (Άρθρο 14).

Δικαίωμα επαναφοράς και συμμετοχής στις διαδικασίες κινητικότητας

«Το προσωπικό που θα επιστρέψει είτε στην παλαιά του θέση είτε σε προσωποπαγείς θέσεις, εφόσον μεταγενέστερα υποβάλει αίτηση και επιλεγεί σε θέση κινητικότητας, θα τοποθετηθεί οριστικά στην τελευταία» επισημαίνεται στην εγκύκλιο.

Τη δυνατότητα συμμετοχής στις διαδικασίες κινητικότητας, παράλληλα με το δικαίωμα επαναφοράς στις θέσεις που κατείχαν ή σε συνιστώμενες προσωποπαγείς θέσεις, έχουν (βάσει του άρθρου 14) μόνιμοι και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου:

υπάλληλοι των οποίων έχει λυθεί η υπαλληλική σχέση κατόπιν λήξης της διαθεσιμότητας ή οι οποίοι μετά την έκδοση οριστικών πινάκων κατάταξης και διάθεσης δεν ανέλαβαν υπηρεσία ή παραιτήθηκαν μετά την ανάληψη αυτής και μέχρι τη δημοσίευση του νόμου
υπάλληλοι οι οποίοι τελούν σε καθεστώς διαθεσιμότητας βάσει του Ν.4172/2013 (Α' 167) και του Ν.4250/2014 (Α' 74), ακόμη και εάν έχει παρέλθει ο χρόνος της διαθεσιμότητας χωρίς να έχει λυθεί η υπαλληλική τους σχέση
υπάλληλοι οι οποίοι τελούν σε διαθεσιμότητα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 παρ. 4 του Ν.4316/2014 (Α' 270)
υπάλληλοι οι οποίοι, αφού τέθηκαν σε διαθεσιμότητα κατόπιν κατάργησης της θέσης τους, υπηρετούν βάσει δικαστικής απόφασης
υπάλληλοι οι οποίοι ανήκαν οργανικά σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου, τα οποία καταργήθηκαν με τις διατάξεις του Ν.4250/2014 (Α' 74) και
υπάλληλοι οι οποίοι τέθηκαν σε εργασιακή εφεδρεία δυνάμει των διατάξεων των παραγράφων 5, 6 και 7 του άρθρου 34 του Ν.4024/2011 (Α' 226).

zougla.gr