Τα μισά από τα δημόσια κτίρια και επτά στα δέκα ιδιωτικά κατασκευάστηκαν προ του 1985 και δεν έχουν υψηλούς δείκτες αντισεισμικής προστασίας
Μόλις σε ένα στα τέσσερα δημόσια κτίρια (νοσοκομεία, σχολεία, δημόσιες υπηρεσίες κ.λπ.) σε ολόκληρη τη χώρα, τα οποία καθημερινά συγκεντρώνουν εκατοντάδες ή και χιλιάδες πολίτες, έχει γίνει προσεισμικός έλεγχος από τους αρμόδιους φορείς της Πολιτείας, με αποτέλεσμα να υπάρχει απόλυτο σκοτάδι για το ποσοστό τρωτότητάς τους, καθώς και για το πώς θα συμπεριφερθούν σε ενδεχόμενο σεισμό.

Μάλιστα, τα μισά από τα δημόσια κτίρια της χώρας έχουν κατασκευαστεί πριν από το 1985, όταν εφαρμόστηκε ο νέος αντισεισμικός οικοδομικός κανονισμός. Από τότε, οι νέες κατασκευές χτίστηκαν με πολύ υψηλότερες προδιαγραφές αντισεισμικής θωράκισης. Σε ό,τι αφορά στα ιδιωτικά κτίρια, η κατάσταση είναι ακόμα χειρότερη, αφού πριν από το 1985 κατασκευάστηκε περίπου το 70% αυτών.

Τα παραπάνω ανέφερε στο ethnos.gr ο διευθυντής Ερευνών του Ινστιτούτου Τεχνικής Σεισμολογίας και Αντισεισμικών Κατασκευών και πρόεδρος της Επιτροπής Αντιμετώπισης Φυσικών Καταστροφών του Τμήματος Κεντρικής Μακεδονίας του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, Βασίλης Λεκίδης, σημειώνοντας ότι μπορεί να συνεχίζεται και σήμερα η διαδικασία των ελέγχων, ωστόσο, αυτή εξελίσσεται με πολύ αργούς ρυθμούς.

«Επειτα από είκοσι χρόνια που ξεκίνησαν οι έλεγχοι, είναι υποτιμητικό για όλους μας να συζητάμε αν το ποσοστό των ελεγμένων κτιρίων έχει αυξάνεται κατά 1% ή 2% κάθε έτος. Δυστυχώς, στη χώρα μας η συγκεκριμένη διαδικασία δεν έχει βρει τον τρόπο για να είναι αποτελεσματική και να εκπληρωθούν οι στόχοι που τέθηκαν πριν είκοσι χρόνια. Και τι έγινε αν έπειτα από άλλα είκοσι χρόνια το ποσοστό των ελεγμένων κτιρίων φτάσει στο 50%; Εξάλλου οι έλεγχοι δεν λύνουν το πρόβλημα. Στη συνέχεια πρέπει να γίνουν ενέργειες για τη θωράκιση των κτιρίων. Δυστυχώς, είμαστε ακόμα στην αρχή, μια και οι αρμόδιες υπηρεσίες των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, στους οποίους μεταφέρθηκε η διαδικασία από τον ΟΑΣΠ, δεν έχουν αγκαλιάσει αυτήν την προσπάθεια. Το ερώτημα είναι πόσο μας ανησυχεί ο σεισμικός κίνδυνος και πόσο ακολουθούμε μία προσεισμική πολιτική» σημειώνει ο κ. Λεκίδης.

Κατά τον ίδιο, υπάρχουν περιοχές στη χώρα, κυρίως αυτές που σημειώνονται συχνότερα μεγάλοι σεισμοί, όπως τα Ιόνια Νησιά, στις οποίες οι προσεισμικοί έλεγχοι έχουν προχωρήσει σε μεγαλύτερο βαθμό. Είναι χαρακτηριστικό ότι στα Ιόνια Nησιά, αλλά και στον Δήμο Θεσσαλονίκης, έχουν ολοκληρωθεί οι έλεγχοι σχεδόν στο σύνολο των σχολείων.

Χρειάζονται άλλες μέθοδοι
Σύμφωνα με τον κ. Λεκίδη, είναι απαραίτητο να βρεθούν άλλοι τρόποι ώστε να προχωρήσει γρηγορότερα η διαδικασία των προσεισμικών ελέγχων στα κτίρια. Κατά τον ίδιο, θα μπορούσε να συγκροτηθεί μια ειδική δομή στον τομέα της πολιτικής προστασίας, η οποία θα αποτελείται από άτομα με εξειδικευμένες γνώσεις γύρω από τον εντοπισμό των τρωτών σημείων και έτσι οι έλεγχοι θα ήταν δυνατό να ολοκληρωθούν ακόμα και μέσα σε έναν χρόνο. Σε αυτό θα μπορούσαν να συμβάλουν και ιδιώτες. «Οι προσεισμικοί έλεγχοι και οι ενέργειες θωράκισης στα κτίρια ελαχιστοποιούν τους κινδύνους σε έναν σεισμό και βοηθούν σημαντικά στο μετασεισμικό διάστημα.

Ο οικοδομικός κανονισμός του 1985 αποτελεί αλλαγή σελίδας στην αντισεισμική προστασία και γι’ αυτό έχουμε πολύ λίγες καταστροφές σε κάποιον σεισμό. Στη χώρα μας έγινε δουλειά στο σεισμικό κομμάτι. Είμαστε καλύτερα σε σχέση με όλες τις βαλκανικές χώρες και μπορούμε να πούμε ότι είμαστε καλύτερα και από τους Ιταλούς. Επίσης, στα Πολυτεχνεία μας γίνονται πολύ καλά μαθήματα πάνω σε αυτό το κομμάτι. Μόνο στον τομέα των προσεισμικών ελέγχων δεν είμαστε καλά» λέει ο κ. Λεκίδης.πηγή ethnos.gr

Αμφισβητείται η αρμοδιότητα του Γενικού Επιθεωρητή ∆ηµόσιας ∆ιοίκησης να ασκεί προσφυγές κατά πειθαρχικών αποφάσεων δημοσίων υπαλλήλων μετά τη λήξη της πενταετούς θητείας του, από το 2009

Ο Γενικός Επιθεωρητής ∆ηµόσιας ∆ιοίκησης, Λ. Ρακιντζής, μετά τη λήξη της 5ετους θητείας του, παραμένει νόμιμα στη θέση του και ασκεί προσφυγές ενώπιον της Δικαιοσύνης κατά τελεσίδικων αποφάσεων των πειθαρχικών συμβουλίων που αφορούν δημοσίους υπαλλήλους; Το Γ΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας, με σειρά αποφάσεων του, παρέπεμψε λόγω σπουδαιότητας το ζήτημα στην Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, προκειμένου να αποφανθεί εκείνο.

Ειδικότερα, το Γ΄ Τμήμα δημοσίευσε -την τελευταία ημέρα του 2015- σειρά αποφάσεών του που σχετίζονταν με προσφυγές. Αυτές, αφορούν τόσο εκείνες του κ. Ρακιντζή ο οποίος ζητάει να μετατραπούν προς το αυστηρότερο οι τελεσίδικες πειθαρχικές αποφάσεις σε βάρος δημοσίων υπαλλήλων, όσο και προσφυγές δημοσίων υπάλληλων που ζητούν να απορριφθούν οι προσφυγές του κ. Ρακιντζή κατά των πειθαρχικών τους αποφάσεων.

«Εξαιρετικές συνθήκες»

Σύμφωνα, πάντως, με το Γ’ Τμήμα του ΣτΕ, «η άσκηση της εν λόγω αρμοδιότητας από τον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, του οποίου έληξε η θητεία, είναι ανεκτή μόνον εφόσον συντρέχουν συνθήκες όλως εξαιρετικές, οι οποίες καθιστούν αδύνατη την έγκαιρη επιλογή νέου Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης από το υπουργικό συμβούλιο και πάντως, όχι πέραν ενός ευλόγου χρονικού διαστήματος το οποίο κρίνεται κατά τις εκάστοτε συντρέχουσες περιστάσεις».

Όπως αναφέρουν οι σύμβουλοι Επικρατείας, αντίθετη ερμηνεία του νομοθετικού πλαισίου, «η οποία θα επέτρεπε τη χωρίς χρονικό περιορισμό συνέχιση της άσκησης προσφυγών από τον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης μετά τη λήξη της θητείας του, δεν μπορεί να βρει έρεισμα στην αρχή της συνέχειας των δημοσίων υπηρεσιών, δεδομένου ότι η αρμοδιότητα του ανάγεται στον εσωτερικό έλεγχο της Δημόσιας Διοίκησης, αποσκοπεί αποκλειστικά στην προστασία του δημοσίου συμφέροντος και δεν αφορά, την παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες ή στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων τους».

Μάλιστα, όπως επισημαίνεται στις αποφάσεις, «το Δημόσιο δεν επικαλέστηκε λόγους εξαιρετικών συνθηκών, οι οποίες κατέστησαν αδύνατη την έγκαιρη επιλογή του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, μεταξύ της λήξης της θητείας του και της άσκησης των προσφυγών του ενώπιον της Δικαιοσύνης».

«Θα απορριφθούν οι προσφυγές»

Επιπλέον, η διαδικασία επιλογής του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης «ουδόλως προσκρούει σε δυσχέρειες ανάλογες με εκείνες της επιλογής των μελών των ανεξάρτητων αρχών που προβλέπονται στο Σύνταγμα». Σε περίπτωση που γίνει αποδεκτή από την Ολομέλεια του ΣτΕ η άποψη της πλειοψηφίας του Γ΄ Τμήματος (και δεν επεκταθούν οι απόψεις του) τότε όλες οι προσφυγές (1.100 διοικητικές πράξεις) που έχει καταθέσει ο κ. Ρακιντζής στο ΣτΕ από τη λήξη της θητείας του έως σήμερα και με τις οποίες ζητούσε να αυστηροποιηθούν οι πειθαρχικές ποινές σε βάρος δημοσίων υπαλλήλων, θα απορριφθούν και θα αναβιώσουν ως έχουν οι αποφάσεις των δευτεροβάθμιων πειθαρχικών συμβουλίων.

Να σημειωθεί ότι ο κ. Ρακιντζής τοποθετήθηκε στη θέση του Γενικού Επιθεωρητή ∆ηµόσιας ∆ιοίκησης στις 13 Σεπτεμβρίου του 2004 και η θητεία του έχει λήξει από τις 14 Σεπτεμβρίου του 2009. Σύμφωνα με τον νόμο 3074/2002 ο Γενικός Επιθεωρητής ∆ηµόσιας ∆ιοίκησης επιλέγεται από το υπουργικό συμβούλιο έπειτα από εισήγηση του υπουργού Εσωτερικών με 5ετή θητεία. Διορίζεται και παύεται με Προεδρικά Διατάγματα. Για την επιλογή των μελών των Ανεξάρτητων Αρχών προβλέπεται η προηγούμενη απόφαση των μελών της διάσκεψης των προέδρων της Βουλής.