Έντονα επικριτικός απέναντι στην κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ ήταν κατά τη διάρκεια της ομιλίας του στην Κέρκυρα, ο Τομεάρχης Τουρισμού της Νέας Δημοκρατίας και Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας.

«Πληρώσαμε πολύ ακριβά το λαϊκισμό, τις υποσχέσεις χωρίς αντίκρισμα, τις εύκολες λύσεις που αποδείχθηκε ότι δεν υπήρχαν ποτέ και δεν υπάρχουν.
Ο κ. Τσίπρας είναι ο Πρωθυπουργός που μέσα σε δύο χρόνια έφερε δύο μνημόνια στη χώρα.
Μας οδηγεί σε ένα νέο μνημόνιο διαρκείας και αυτή είναι η πραγματική απειλή για τη χώρα.
Οι αυτοσχεδιασμοί και οι παλινωδίες της κυβέρνησης κοστίζουν πολύ ακριβά στη χώρα.
Ο λογαριασμός των μέτρων για τους πολίτες, αυτά τα δύο χρόνια, είναι 14,2 δισεκατομμύρια ευρώ.
Η μέση επιβάρυνση για κάθε σπίτι και κάθε οικογένεια, είναι 3.400 ευρώ.
Το κόστος στην οικονομία είναι πολύ μεγαλύτερο.
Σήμερα η Ελλάδα προσπαθεί να φτάσει εκεί που ήταν το 2014.
Το νέο μνημόνιο που έφερε ο κ. Τσίπρας, περιλαμβάνει μέτρα 4,9 δισεκατομμυρίων ευρώ, που θα πληρώσουν οι πολίτες και μάλιστα οι πιο αδύναμοι.
Περιλαμβάνει μείωση του αφορολόγητου στα 5.681 ευρώ, κάτι που σημαίνει ότι για πρώτη φορά άνθρωποι με μηνιαίο εισόδημα 470 ευρώ θα πληρώσουν φόρο. Επίσης, σημαίνει, μείωση συντάξεων και επικουρικών, παράλληλα με την οριστική κατάργηση του ΕΚΑΣ.
Έχοντας χάσει μια ουσιαστική ρύθμιση για το χρέος, έχοντας χάσει την ευκαιρία ένταξης της χώρας στο πρόγραμμα ποσοτικής χαλάρωσης, ο κ. Τσίπρας έχει πλέον ένα και μόνο στόχο: να παραμείνει στην εξουσία με κάθε τρόπο.
Η γραβάτα που ήθελε να βάλει μετατρέπεται σε θηλιά διαρκείας στο λαιμό της χώρας και της οικονομίας», τόνισε ο Μάνος Κόνσολας.

Ο Τομεάρχης Τουρισμού της Νέας Δημοκρατίας επισήμανε ότι ο Κυριάκος Μητσοτάκης και η Νέα Δημοκρατία είναι η μοναδική αξιόπιστη εναλλακτική λύση, και ανέφερε χαρακτηριστικά:
«Πολλοί είναι αυτοί που πιστεύουν ότι δεν υπάρχουν περιθώρια για την άσκηση μιας άλλης πολιτικής.
Είναι αυτοί που θέλουν να κυριαρχήσει η ισοπέδωση, η παραίτηση.
Αυτοί που θέλουν να συνεχιστεί η υπερφορολόγηση και η διαρκής λιτότητα και επιτήρηση.
Ο Κυριάκος Μητσοτάκης γνωρίζει πως λειτουργούν η Ευρώπη αλλά και οι ευρωπαϊκοί θεσμοί αλλά και οι διεθνείς σχέσεις. Η Νέα Δημοκρατία θα θέσει στους εταίρους μας τις δικές της πολιτικές επιλογές για να επιτευχθούν οι στόχοι του προγράμματος.
Η δική μας επιλογή είναι η μείωση των φόρων, οι βαθιές αλλαγές και μεταρρυθμίσεις και η ενίσχυση της επιχειρηματικότητας.
Το κράτος δεν δημιουργεί πλούτο, το κράτος για να επιβιώσει χρειάζεται τους πόρους από τον πλούτο που δημιουργεί η ιδιωτική οικονομία. Όταν, όμως, η ιδιωτική οικονομία στραγγαλίζεται και πεθαίνει, τότε αργά ή γρήγορα θα αντιμετωπίσει πρόβλημα και το Κράτος. Αυτό πρέπει να το καταλάβουν όλοι».
Ο κ. Κόνσολας έκλεισε την ομιλία του λέγοντας ότι: «Είναι καιρός να βγάλουμε μπροστά τη Δημιουργική Ελλάδα, να αναδείξουμε τις μεγάλες αρετές του Έλληνα».

Τους έξι (6) βασικούς προγραμματικούς και στρατηγικούς στόχους της Νέας Δημοκρατίας για τον τουρισμό, παρουσίασε ο Τομεάρχης Τουρισμού της Ν.Δ. και Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, κατά τη διάρκεια συνέντευξης τύπου στην Κέρκυρα.

Ο κ. Κόνσολας προδιέγραψε τους έξι στρατηγικούς στόχους της Νέας Δημοκρατίας για τον τουρισμό, ως εξής:
1ον: Αποκλιμάκωση και μείωση των φόρων.
Η πρώτη φάση αποκλιμάκωσης αφορά στην κατάργηση του τέλους διανυκτέρευσης άμεσα, στη μείωση του φορολογικού συντελεστή για τις επιχειρήσεις στο 20% εντός μιας διετίας και στη μείωση του ΕΝΦΙΑ κατά 30%.
Πρέπει, όμως, όπως είπε, να υπάρχει και μια δεύτερη φάση αποκλιμάκωσης στο ΦΠΑ που αφορά στο τουριστικό προϊόν, αφού με συντελεστές 13% στη διαμονή και 24% στην εστίαση, δεν μπορούμε να είμαστε ανταγωνιστικοί.
2ον: Αύξηση των εσόδων από τον τουρισμό.
Η αύξηση των εσόδων για να έχει γραμμικό αλλά, κυρίως, βιώσιμο χαρακτήρα σε βάθος χρόνου, μπορεί να προέλθει μόνο από την προσέλκυση επισκεπτών υψηλού εισοδήματος και από την επιμήκυνση της τουριστικής περιόδου.
Ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί με επενδύσεις μεγάλης κλίμακας στη λογική των σύνθετων τουριστικών εγκαταστάσεων και με το άνοιγμα στην αναδυόμενη αγορά της Ασίας αλλά και σε νέες αγορές.
3ον: Προσέλκυση και ενίσχυση επενδυτικών πρωτοβουλιών.
Ο στόχος είναι οι επενδύσεις το 2024 να αγγίζουν το 20% του ΑΕΠ, ουσιαστικά, να επενδυθούν 20 δισεκατομμύρια ευρώ στον τομέα του τουρισμού.
Όλα αυτά προϋποθέτουν ένα νέο χωροταξικό που θα συνδέεται με την ποιοτική αναβάθμιση του Ελληνικού τουρισμού και την έννοια της αειφορίας.
Δομικά στοιχεία του νέου χωροταξικού είναι:
- Η αύξηση της αρτιότητας στις ανεπτυγμένες και στις αναπτυσσόμενες περιοχές.
- Η δημιουργία κινήτρων για επενδύσεις μεγάλης κλίμακας, σύνθετα τουριστικά καταλύματα και για τον εκσυγχρονισμό υφιστάμενων τουριστικών εγκαταστάσεων.
- Αναπροσαρμογή των συντελεστών δόμησης για την ανάπτυξη ήπιων τουριστικών εγκαταστάσεων με σεβασμό στο περιβάλλον και την έννοια της διαμόρφωσης ενός σωστά οργανωμένου χώρου.
- Η θεσμοθέτηση κανονιστικού πλαισίου για την ανάπτυξη εναλλακτικών και νέων μορφών τουρισμού.

4ον: Η διαφοροποίηση του τουριστικού μας προϊόντος, στην κατεύθυνση της δημιουργίας προστιθέμενης αξίας.
Με τη μετεξέλιξη του all inclusive σε ένα νέο και ελκυστικό προϊόν με ελληνική ταυτότητα. Με clusters συνεργασιών ανάμεσα σε ξενοδοχεία και άλλες τουριστικές επιχειρήσεις, ακόμα και με μια βεντάλια υπηρεσιών, όπως οι επισκέψεις σε μουσεία ή η διασύνδεσή του και με τον πολιτισμό.
Η δημιουργία προστιθέμενης αξίας στο τουριστικό μας προϊόν, μπορεί να έρθει μέσα από την ανάπτυξη μορφών τουρισμού για τους οποίους, μέχρι σήμερα, δεν υπήρχε στρατηγικός σχεδιασμός και πρόταξη, όπως ο αστικός τουρισμός, ο τουρισμός υγείας και ο συνεδριακός τουρισμός.
5ον: Η ανάπτυξη του θαλάσσιου τουρισμού και της κρουαζιέρας με στρατηγικό στόχο τη μετατροπή της Ελλάδας σε Hub της Ανατολικής Μεσογείου.
Στόχος 5.000 προσεγγίσεις κρουαζιεροπλοίων (με ένα μεγάλο μέρος να αποτελείται από κρουαζιερόπλοια νέας γενιάς), 500.000 επιβάτες μέσω Homeporting, 6.500.000 επιβάτες Transit και 800 εκ. ευρώ έσοδα.
Όλα αυτά μπορούν να πραγματοποιηθούν με την ανάπτυξη νέων υποδομών στα λιμάνια από τις εταιρείες κρουαζιέρας με σύμβαση παραχώρησης από το ελληνικό δημόσιο. Επίσης, με την άρση των φορολογικών αντικινήτρων για την κρουαζιέρα, την ενίσχυση του προσωπικού και των ηλεκτρονικών υποδομών των προξενείων μας στις χώρες εκτός Σένγκεν για την παροχή βίζας και τη διεύρυνση του ωραρίου λειτουργίας των αρχαιολογικών χώρων σε νησιά που αποτελούν προορισμούς κρουαζιέρας.
6ον: Ένα νέο μοντέλο προβολής και προώθησης του τουρισμού μας.
Στο νέο μοντέλο προβολής και προώθησης του Ελληνικού τουρισμού θα υπάρχει τριμερής συμμετοχή (κράτος, αυτοδιοίκηση και ιδιωτική πρωτοβουλία).
Το μοντέλο αυτό μπορεί να αξιοποιήσει την εμπειρία του ΕΟΤ, αλλά και να αποκτήσει πολλαπλασιαστική ισχύ με τη δημιουργία Κεντρικού Οργανισμού Διαχείρισης Προορισμού με τη συμμετοχή Κράτους, ΣΕΤΕ και ιδιωτών που θα αναλάβει την προβολή και την προώθηση του τουριστικού προϊόντος και με τη σύσταση Οργανισμών Διαχείρισης Προορισμού, τόσο σε περιφερειακό, όσο και σε τοπικό επίπεδο με τη συμμετοχή της αυτοδιοίκησης και της ιδιωτικής πρωτοβουλίας.
.

Ο Τομεάρχης Τουρισμού της Νέας Δημοκρατίας και Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, ανέλυσε, κατά τη διάρκεια της τοποθέτησής του, σε πολίτες και παραγωγικούς φορείς στην Κέρκυρα, τα 3 δομικά προβλήματα του Ελληνικού τουρισμού, τα οποία όπως είπε θα πρέπει να αντιμετωπιστούν άμεσα την επόμενη μέρα.

Ο κ. Κόνσολας χαρακτήρισε ως μεγάλα προβλήματα για τον τουρισμό μας: α) την υπερφορολόγηση και τη μείωση της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού μας προϊόντος, β) την αδυναμία μας να προσελκύσουμε επισκέπτες υψηλού εισοδηματικού επιπέδου και να επιμηκύνουμε την τουριστική περίοδο για να υπάρχει αύξηση των εσόδων και γ) το εχθρικό αλλά και ελάχιστα ελκυστικό πλαίσιο απέναντι σε κάθε επιχειρηματική και επενδυτική πρωτοβουλία.
Ο Τομεάρχης Τουρισμού της Νέας Δημοκρατίας επισήμανε:
«Τα τελευταία δύο χρόνια το τουριστικό προϊόν, αλλά και οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τουρισμό, έχουν επιβαρυνθεί με νέους φόρους που έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητά τους.
Ενδεικτικά αναφέρω: την αύξηση του ΦΠΑ στη διαμονή από το 6,5% στο 13%, του ΦΠΑ στην εστίαση από το 13% στο 24%, του φορολογικού συντελεστή για τις επιχειρήσεις από το 26% στο 29%, την επιβολή του παράλογου και ανορθολογικού τέλους διανυκτέρευσης, την αύξηση του ΕΝΦΙΑ για ξενοδοχεία και ενοικιαζόμενα δωμάτια και την αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών.
Τι σημαίνουν όλα αυτά;
Σημαίνουν ότι το τουριστικό μας προϊόν, γίνεται πιο ακριβό και χάνει ως προς την ανταγωνιστικότητά του.
Παραθέτω ένα μόνο συγκριτικό παράδειγμα: από τα 100 ευρώ που δίνει ένας πελάτης σε ελληνικό ξενοδοχείο τα 35 ευρώ πηγαίνουν σε φόρους.
Αντίθετα, στο ίδιο ποσό των 100 ευρώ, το αντίστοιχο ποσοστό στην Κύπρο που πηγαίνει σε φόρους είναι 16 ευρώ και περιλαμβάνει και τις ασφαλιστικές εισφορές.
Πιστεύει κανείς ότι ο τουρισμός μας μπορεί να συνεχίσει να είναι ανταγωνιστικός και να αυξάνει τα έσοδα του, μέσα σε αυτό το ασφυκτικό πλαίσιο υπερφορολόγησης;
Όταν υπάρχουν δυνάμεις σε αυτή τη χώρα, που εκφράζονται από την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, οι οποίες λειτουργούν υπονομευτικά απέναντι σε κάθε επενδυτική προσπάθεια ή πρωτοβουλία στον τομέα του τουρισμού;
Όταν στο 80% της χώρας υπάρχουν απαγορεύσεις για την υλοποίηση επενδύσεων στον τουρισμό και η χωροθέτηση τουριστικών εγκαταστάσεων, εφόσον δεν υπάρχει Ειδικό Χωροταξικό για τον Τουρισμό, εξαρτάται από τη συνάφειά τους με τα Περιφερειακά Χωροταξικά, η οποία δεν είναι δεδομένη, καθώς τα πλαίσια ανάγονται... στο μακρινό 2003;».
Παράλληλα, ο κ. Κόνσολας οριοθέτησε τις προτεραιότητες της επόμενης ημέρας για να αντιμετωπιστούν τα δομικά προβλήματα του ελληνικού τουρισμού, τονίζοντας ότι η επιλογή της Νέας Δημοκρατίας είναι η αποκλιμάκωση των φορολογικών επιβαρύνσεων με την αρχή να γίνεται με την άμεση κατάργηση του τέλους διανυκτέρευσης άμεσα, τη μείωση του φορολογικού συντελεστή για τις επιχειρήσεις στο 20% εντός μιας διετίας και τη μείωση του ΕΝΦΙΑ κατά 30%.
Αναφερόμενος στην προσέλκυση επενδύσεων μεγάλης κλίμακας στον τουρισμό, ο κ. Κόνσολας χαρακτήρισε το νέο χωροταξικό για τον τουρισμό ως τη λυδία λίθο αυτής της προσπάθειας θέτοντας ως στόχο οι επενδύσεις το 2024 να αγγίζουν το 20% του ΑΕΠ, ουσιαστικά, δηλαδή, να επενδυθούν 20 δισεκατομμύρια ευρώ στον τομέα του τουρισμού.
«Πρέπει να εγκαταλείψουμε αγκυλώσεις. Είναι εκτός λογικής για μια χώρα με τεράστια ακτογραμμή να εφαρμόζεται η οριζόντια απαγόρευση του ορίου των 100 μέτρων από τον αιγιαλό. Ιδιαίτερα, μάλιστα, για νησιωτικές περιοχές.
Είναι σαφές ότι μέσα από το νέο χωροταξικό που θα διευκολύνει το επενδυτικό πλαίσιο, θα αυξηθούν τα έσοδα και θα αποκτήσει ισχυρή προστιθέμενη αξία και το τουριστικό μας προϊόν», τόνισε ο κ. Κόνσολας.
.

Την άμεση ανάγκη διαμόρφωσης ενός σύγχρονου, λειτουργικού και ευέλικτου νομοθετικού πλαισίου για την παραχώρηση χρήσης αιγιαλού και παραλίας, αναδεικνύουν με Ερώτηση που κατέθεσαν στη Βουλή οι Βουλευτές του Βορείου και Νοτίου Αιγαίου της Νέας Δημοκρατίας.

Ο Τομεάρχης Τουρισμού της Νέας Δημοκρατίας και Βουλευτής Δωδεκανήσου, κ. Μάνος Κόνσολας, μαζί με τον Τομεάρχη Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Βουλευτή Κυκλάδων, κ. Γιάννη Βρούτση, τον Αν. Τομεάρχη Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και Βουλευτή Λέσβου, κ. Χαράλαμπο Αθανασίου και τον Αν. Τομεάρχη Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Βουλευτή Χίου, κ. Μηταράκη Νότη, επισημαίνουν ότι η σχετική ΚΥΑ που εκδόθηκε δημιουργεί μεγάλα προβλήματα.
Τονίζουν ότι η νέα ΚΥΑ, που εκδόθηκε, ενώ είχε ήδη ξεκινήσει η τουριστική περίοδος, αντί να απλοποιήσει τις διαδικασίες και να υιοθετήσει βέλτιστες και ευέλικτες πρακτικές, δημιουργεί ανυπέρβλητα εμπόδια που έχουν αρνητικές επιπτώσεις στον τουρισμό μας και δυσχεραίνουν τις προσπάθειες της αυτοδιοίκησης.
Ουσιαστικά, η νέα ΚΥΑ δεν αντιμετωπίζει τα προβλήματα που ανέδειξε η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας και αδυνατεί να αντιμετωπίσει την παράκτια ζώνη και τον αιγιαλό ως πόλους ανάπτυξης οικονομικής και τουριστικής δραστηριότητας.
Οι Βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας επισημαίνουν ότι:
- Αντί να απλοποιηθούν και να γίνουν ευέλικτες οι διαδικασίες παραχώρησης χρήσης αιγιαλού και παραλίας, συμβαίνει το αντίθετο. Γίνονται περισσότερο πολύπλοκες, χρονοβόρες και ενισχύονται οι γραφειοκρατικές διαδικασίες.
- Συνεχίζεται η σύγχυση και η επικάλυψη αρμοδιοτήτων ανάμεσα στην αυτοδιοίκηση και τη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών. Η σχέση αυτή είναι ετεροβαρής αφού με τη νέα ΚΥΑ θα μειωθούν τα έσοδα των Δήμων, οι οποίοι, όμως, θα πρέπει να συνεχίσουν να καλύπτουν τις υποχρεώσεις και τις δαπάνες καθαρισμού παραλιών και αιγιαλού.
- Το ασφυκτικό χρονικό πλαίσιο, υποχρεώνει τους Δήμους να έχουν ολοκληρώσει το σύνολο των διαδικασιών παραχώρησης, μέχρι τις 23 Ιουνίου. Για τις περιοχές που δεν θα προχωρήσουν οι διαδικασίες δημοπράτησης και παραχώρησης, η σχετική ευθύνη ολοκλήρωσης τους θα περιέλθει στο Υπουργείο Οικονομικών, το οποίο θα τις ολοκληρώσει έως τις 15 Ιουλίου, στην κορύφωση δηλαδή της τουριστικής περιόδου.
- Στην ΚΥΑ περιλαμβάνονται αναίτιες απαγορεύσεις σε ό, τι αφορά στην παραχώρηση του αιγιαλού και τις παραλίες σε συγκεκριμένες περιοχές για πρώτη φορά. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η περιοχή Αλυκές στην Κω, που περιλαμβάνει χιλιόμετρα ακτογραμμής και στην οποία βρίσκονται πολλά ξενοδοχεία. Η συγκεκριμένη περίπτωση θυμίζει τον χαρακτηρισμό ως δασικής περιοχής του αεροδρομίου του Ελληνικού, πριν από λίγες ημέρες.
- Δεν υπάρχει αντικειμενικός προσδιορισμός του ανταλλάγματος χρήσης αλλά και σαφής οριοθέτηση συγκεκριμένων δραστηριοτήτων από επιχειρήσεις που γειτνιάζουν με τον αιγιαλό ή την παραλία.
Ο νησιώτες Βουλευτές ζητούν:
α) Την άμεση έναρξη ουσιαστικού διαλόγου με την αυτοδιοίκηση και τους φορείς του τουρισμού, με τη σύσταση ομάδα εργασίας η οποία εντός διμήνου θα καταλήξει σε συγκεκριμένες προτάσεις αλλαγής και βελτίωσης του πλαισίου.
β) Τη διαμόρφωση πρότασης νόμου, μέχρι το τέλος του 2017, που θα στηρίζεται στις προτάσεις που θα προέλθουν από το διάλογο με την αυτοδιοίκηση και τους φορείς, θα αντιμετωπίζουν τα ζητήματα που έθεσε η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας και θα θέτει ως κυρίαρχη προτεραιότητα τη δημιουργία ενός σύγχρονου και ευέλικτου θεσμικού πλαισίου για τη βιώσιμη χρήση και αξιοποίηση του αιγιαλού και της παραλίας.

Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της Ερώτησης των Βουλευτών.

Αθήνα, 8 Ιουνίου 2017
Αρ.Πρ.: 6212/8.6.2017

Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η
Προς
Κύριο Υπουργό Οικονομικών
Κύριο Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας

ΘΕΜΑ: «Προβλήματα από την ΚΥΑ για την παραχώρηση χρήσης αιγιαλού και παραλίας. Άμεση ανάγκη διαμόρφωσης και κατάθεσης ολοκληρωμένης νομοθετικής πρότασης που θα διαμορφώνει ένα σύγχρονο και ευέλικτο πλαίσιο»

Κύριοι Υπουργοί,

Μετά από αδικαιολόγητη και πολύμηνη καθυστέρηση, στις 12 Μαΐου και ενώ ήδη είχε ξεκινήσει η τουριστική περίοδος, εκδόθηκε η Κοινή Υπουργική Απόφαση για την παραχώρηση της χρήσης αιγιαλού και παραλίας.
Δυστυχώς, η νέα ΚΥΑ αντί να απλοποιήσει τις διαδικασίες και να υιοθετήσει βέλτιστες και ευέλικτες πρακτικές, δημιουργεί ανυπέρβλητα εμπόδια που έχουν αρνητικές επιπτώσεις στον τουρισμό μας και δυσχεραίνουν τις προσπάθειες της αυτοδιοίκησης.
Ουσιαστικά, η νέα ΚΥΑ δεν αντιμετωπίζει τα προβλήματα που ανέδειξε η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας και αδυνατεί να αντιμετωπίσει την παράκτια ζώνη και τον αιγιαλό ως πόλους ανάπτυξης οικονομικής και τουριστικής δραστηριότητας.
Είναι σαφές ότι, ενώ η κυβέρνηση καθυστέρησε να αντιμετωπίσει το πρόβλημα, παράλληλα δεν υιοθέτησε καμία από τις προτάσεις της αυτοδιοίκησης και των επιχειρηματιών του τουρισμού, κινούμενη μονομερώς.
Αυτή τη στιγμή, υπάρχουν υπαρκτά προβλήματα που δημιουργεί η νέα ΚΥΑ, τα οποία μπορούν να αντιμετωπιστούν μόνο μέσα από μια συνολική νομοθετική ρύθμιση.
Συγκεκριμένα:
- Αντί να απλοποιηθούν και να γίνουν ευέλικτες οι διαδικασίες παραχώρησης χρήσης αιγιαλού και παραλίας, συμβαίνει το αντίθετο. Γίνονται περισσότερο πολύπλοκες, χρονοβόρες και ενισχύονται οι γραφειοκρατικές διαδικασίες.
- Συνεχίζεται η σύγχυση και η επικάλυψη αρμοδιοτήτων ανάμεσα στην αυτοδιοίκηση και τη Γενική Γραμματεία Δημόσιας Περιουσίας του Υπουργείου Οικονομικών. Η σχέση αυτή είναι ετεροβαρής αφού με τη νέα ΚΥΑ θα μειωθούν τα έσοδα των Δήμων, οι οποίοι όμως θα πρέπει να συνεχίσουν να καλύπτουν τις υποχρεώσεις και τις δαπάνες καθαρισμού παραλιών και αιγιαλού.
- Το ασφυκτικό χρονικό πλαίσιο, υποχρεώνει τους Δήμους να έχουν ολοκληρώσει το σύνολο των διαδικασιών παραχώρησης, μέχρι τις 23 Ιουνίου. Για τις περιοχές που δεν θα προχωρήσουν οι διαδικασίες δημοπράτησης και παραχώρησης, η σχετική ευθύνη ολοκλήρωσης τους θα περιέλθει στο Υπουργείο Οικονομικών, το οποίο θα τις ολοκληρώσει έως τις 15 Ιουλίου, στην κορύφωση δηλαδή της τουριστικής περιόδου.
- Στην ΚΥΑ περιλαμβάνονται αναίτιες απαγορεύσεις σε ότι αφορά στην παραχώρηση του αιγιαλού και τις παραλίες σε συγκεκριμένες περιοχές για πρώτη φορά. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η περιοχή Αλυκές στην Κω, που περιλαμβάνει χιλιόμετρα ακτογραμμής και στην οποία βρίσκονται πολλά ξενοδοχεία. Η συγκεκριμένη περίπτωση θυμίζει τον χαρακτηρισμό ως δασικής περιοχής του αεροδρομίου του Ελληνικού, πριν από λίγες ημέρες.
- Δεν υπάρχει αντικειμενικός προσδιορισμός του ανταλλάγματος χρήσης αλλά και σαφής οριοθέτηση συγκεκριμένων δραστηριοτήτων από επιχειρήσεις που γειτνιάζουν με τον αιγιαλό ή την παραλία.
Είναι σαφές ότι η συγκεκριμένη Κοινή Υπουργική Απόφαση δημιουργεί περισσότερα προβλήματα από όσα υποθετικά λύνει.
Το κυριότερο, όμως, είναι ότι δημιουργεί προβλήματα στην αυτοδιοίκηση, στην οικονομική δραστηριότητα και στον τουρισμό μας.
Η κυβέρνηση οφείλει άμεσα:
α) Να ξεκινήσει έναν ουσιαστικό διάλογο με την αυτοδιοίκηση και τους φορείς του τουρισμού, συστήνοντας ομάδα εργασίας η οποία εντός διμήνου θα καταλήξει σε συγκεκριμένες προτάσεις αλλαγής και βελτίωσης του πλαισίου.
β) Να καταθέσει πρόταση νόμου που να στηρίζεται στις προτάσεις που θα προέλθουν από το διάλογο με την αυτοδιοίκηση και τους φορείς, θα αντιμετωπίζουν τα ζητήματα που έθεσε η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας και θα θέτει ως κυρίαρχη προτεραιότητα τη δημιουργία ενός σύγχρονου και ευέλικτου θεσμικού πλαισίου για τη βιώσιμη χρήση και αξιοποίηση του αιγιαλού και της παραλίας.

Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτώνται οι κύριοι Υπουργοί

1. Εάν γνωρίζουν τα προβλήματα που δημιουργεί το νέο πλαίσιο που διαμορφώνει η ΚΥΑ για την παραχώρηση χρήσης αιγιαλού και παραλίας.
2. Προτίθεται η κυβέρνηση να καταθέσει νομοθετική ρύθμιση, μετά από διάλογο, στο τέλος του 2017 για να δημιουργηθεί επιτέλους ένα σύγχρονο, ευέλικτο και λειτουργικό πλαίσιο για την παραχώρηση χρήσης αιγιαλού και παραλίας που θα διασφαλίζει τη συνύπαρξη της ιδέας της προστασίας του περιβάλλοντος με την οικονομική δραστηριότητα και την τουριστική ανάπτυξη;

Οι Ερωτώντες Βουλευτές

1. Κόνσολας Μάνος Βουλευτής Δωδεκανήσου

2. Βρούτσης Ιωάννης Βουλευτής Κυκλάδων

3. Αθανασίου Χαράλαμπος Βουλευτής Λέσβου

4. Μηταράκης Παναγιώτης (Νότης) Βουλευτής Χίου

 

Ο κ. Κόνσολας χαρακτήρισε στρατηγικό στόχο τη μετατροπή της Ελλάδας σε κέντρο της τουριστικής εκπαίδευσης στην ευρύτερη περιοχή της Μεσογείου, και παρουσίασε 6 βασικές προγραμματικές προτάσεις:
1ον: Δημιουργία μη κρατικού πανεπιστημίου, το οποίο θα είναι αποκλειστικά επικεντρωμένο σε προγράμματα τουριστικών σπουδών με αγγλόφωνα τμήματα.
Η αναθεώρηση του άρθρου 16 είναι αναγκαία συνθήκη που δεν μπορεί να περιμένει.
2ον: Αναμόρφωση των προγραμμάτων τουριστικών σπουδών στα δημόσια πανεπιστήμια.
Τα προγράμματα σπουδών πρέπει να συνδεθούν με τις ανάγκες και τις τάσεις που διαμορφώνονται στη διεθνή τουριστική αγορά. Δεν μπορεί η προσφορά να μην έχει αντιστοίχηση με τη ζήτηση, κάτι που αποτελεί νόμο της οικονομίας και συνδέεται άμεσα με την απασχόληση.
3ον: Μετεξέλιξη των ΑΣΤΕ σε διαβαθμισμένες εκπαιδευτικές δομές Ξενοδοχειακών Σπουδών με τη δημιουργία αγγλόφωνων τμημάτων με δίδακτρα που θα διασφαλίζουν την οικονομική τους αυτοτέλεια.
4ον: Διασφάλιση των επαγγελματικών δικαιωμάτων των αποφοίτων σε όλες τις βαθμίδες της τουριστικής εκπαίδευσης.
5ον: Σχεδιασμός και υλοποίηση προγραμμάτων δια βίου εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης αλλά και ενδοεταιρικής εκπαίδευσης και επιμόρφωσης, σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα.
6ον: Δημιουργία σχολής γαστρονομίας υψηλού επιπέδου.
Ειδικά για τις ΑΣΤΕ, ο Μάνος Κόνσολας πρότεινε:
- Αλλαγή και επικαιροποίηση του προγράμματος σπουδών των ΑΣΤΕ, το οποίο πρέπει να είναι προσαρμοσμένο στις σύγχρονες συνθήκες.
Οι ΑΣΤΕ πρέπει να διατηρήσουν και να ενισχύσουν το συγκριτικό τους πλεονέκτημα στην επαγγελματική ξενοδοχειακή εκπαίδευση (Hospitality Management), αλλά και να επεκτείνουν τα γνωστικά αντικείμενα σπουδών και σε άλλα πεδία, όπως το πεδίο των εναλλακτικών μορφών τουρισμού.
- Κατοχύρωση, σε θεσμικό επίπεδο, της δυνατότητας των σπουδαστών των ΑΣΤΕ να συνεχίζουν τις σπουδές τους σε μεταπτυχιακά προγράμματα σπουδών.
Είναι οξύμωρο να γίνονται δεκτοί από ευρωπαϊκά πανεπιστήμια και να συνεχίζουν τις σπουδές τους σε μεταπτυχιακά προγράμματα και να μην έχουν αυτή τη δυνατότητα στον Ελλαδικό χώρο.
- Αξιοποίηση των εγκαταστάσεων και των υποδομών των ΑΣΤΕ, για την αναβάθμιση του εκπαιδευτικού προγράμματος, αλλά και για την άσκηση δραστηριοτήτων που θα τους προσδώσουν οικονομική αυτοτέλεια.
- Θεσμοθέτηση του αυτοδιοίκητου των ΑΣΤΕ στα πρότυπα του θεσμικού πλαισίου που είχε δημιουργηθεί για τη διοίκηση των ΑΕΙ και των ΤΕΙ.