Αναλυτικές διευκρινήσεις για τις διαφορετικές ταχύτητες προστασίας που ισχύουν ανάλογα με την παράταση της αναστολής συμβάσεων
Κομβικής σημασίας για την σταδιακή απελευθέρωση των απολύσεων σε επιχειρήσεις που δεν κάνουν χρήση των μέτρων προστασίας, αναδεικνύεται η παράταση των αναστολών συμβάσεων, σύμφωνα και με νέα διευκρινιστική εγκύκλιο του υπουργείου Εργασίας. Με την ίδια εγκύκλιο δίνονται εξηγήσεις για τις συμβάσεις ορισμένου χρόνου και ανοίγει «παράθυρο» για τη μη συνέχισή τους μετά τη λήξη της αναστολής υπό προϋποθέσεις.

Διευκρινίζονται επίσης κρίσιμα ζητήματα για το ποιοι μπορούν να μπουν στην νέα εκ περιτροπής, ενώ ειδικοί εργατολόγοι κάνουν λόγο για νέες γκρίζες ζώνες στο αμφιλεγόμενο μέτρο. Τέλος διευκρινίζονται χρήσιμες λεπτομέρειες για την καλοκαιρινή άδεια που δικαιούνται οι εργαζόμενοι γονείς που έχουν κάνει χρήση της άδειας ειδικού σκοπού.

Η επίμαχη εγκύκλιος αποσαφηνίζει το πλαίσιο των προστατευτικών μέτρων για τρεις κατηγορίες επιχειρήσεων :

Κλειστές με κρατική εντολή και τον Μάιο
Επαναλειτουργούσες
Πληττόμενες βάσει ΚΑΔ
κι εφόσον κάνουν ή όχι χρήση του μέτρου της παράτασης των αναστολών συμβάσεων εργασίας των εργαζομένων τους. Όπως διευκρινιζεται, οι επιχειρήσεις που επαναλειτουργούν μετά την προσωρινή αναστολή με κρατική εντολή κι εφόσον δεν κάνουν χρήση του μέτρου της παράτασης των αναστολών, αν δηλαδή ανακαλέσουν το 100% του προσωπικού τους πίσω σε ενεργή απασχόληση εμπίπτουν στις κοινές διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας, δηλαδή μπορούν κατ αρχήν να προβούν σε απολύσεις σύμφωνα με ειδικούς εργατολόγους. Αυτό δεν επιτρέπεται, αν κάνουν χρήση του μέτρου του προσωπικού ασφαλούς λειτουργίας, δηλαδή της νέας εκ περιτροπής.

Εκ περιτροπής εργασία ή μερική απασχόληση για όσους επιστρέφουν από αναστολή
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ 12.05.2020 13:53
Εκ περιτροπής εργασία ή μερική απασχόληση για όσους επιστρέφουν από αναστολή
Εκ περιτροπής εργασία ή μερική απασχόληση για όσους επιστρέφουν από αναστολή
Άλλο πλαίσιο ισχύει για τις πληττόμενες επιχειρήσεις βάσει ΚΑΔ, οι οποίες υποχρεούνται να διατηρήσουν για 45 ημέρες μετά την αναστολή τους ίδιους εργαζόμενους και με τους ίδιους όρους εργασίας. Όπως αναφέρεται στην εγκύκλιο :

Επαναλειτουργούσες επιχειρήσεις
Επιχειρήσεις που επαναλειτουργούν κατά το Μάιο μετά την άρση της αναστολής λειτουργίας τους με εντολή δημόσιας αρχής, μπορούν να παρατείνουν την αναστολή των συμβάσεων εργασίας εργαζομένων τους που έχουν ήδη τεθεί σε αναστολή μέχρι του ποσοστού 60% αυτών και να προβούν σε οριστική ανάκληση τουλάχιστον για το 40% αυτών. Η παράταση της αναστολής διαρκεί μέχρι 31 Μαΐου 2020.

Περαιτέρω :

Αν οι επαναλειτουργούσες επιχειρήσεις κάνουν χρήση του μέτρου της παράτασης αναστολής συμβάσεων εργασίας εμπίπτουν στις διατάξεις που αφορούν τόσο την απαγόρευση καταγγελίας σύμβασης εργασίας για το σύνολο του προσωπικού τους μέχρι την 31η Μάιου, όσο και την υποχρέωση να διατηρήσουν τον ίδιο αριθμό θέσεων εργασίας και με το ίδιο είδος σύμβασης εργασίας για 45 ημέρες από το χρόνο λήξης της παράτασης αναστολής συμβάσεων εργασίας. Σύμφωνα με τους ειδικούς, στο 45ήμερο της προστασίας δεν απαγορεύονται οι απολύσεις αλλά πρέπει να διατηρείται ο ίδιος αριθμός θέσεων εργασίας.
Αν οι επαναλειτουργούσες επιχειρήσεις δεν κάνουν χρήση του μέτρου της παράτασης και συνεπώς προβούν σε οριστική ανάκληση της αναστολής του συνόλου των εργαζομένων τους, δεν εμπίπτουν στις διατάξεις που αφορούν την απαγόρευση απόλυσης μέχρι 31/5 και την υποχρέωση να διατηρήσουν τον ίδιο αριθμό θέσεων εργασίας και με το ίδιο είδος σύμβασης για 45 ημέρες. «Συνεπώς αυτές οι επιχειρήσεις εμπίπτουν στις κοινές διατάξεις της εργατικής νομοθεσίας», καταλήγει η εγκύκλιος.
Σύμφωνα με ειδικούς εργατολόγους, επιχειρήσεις που επαναλειτουργούν μετά την προσωρινή αναστολή λειτουργίας και εφόσον δεν επιλέγουν παράταση των αναστολών ούτε το προσωπικό ασφαλούς λειτουργίας, μπορούν κατ αρχήν να προβούν σε απολύσεις.

Κρίσιμο ζήτημα, κατά τον δικηγόρο εργατολόγο, Γιάννη Καρούζο, προκύπτει αναφορικά με την ακριβή έννοια της ρήτρας που είχε ενσωματωθεί στα μέτρα της παράτασης των ασφαλιστικών και φορολογικών υποχρεώσεων και ανέφερε πως «σε περίπτωση που εργαζόμενοι, μέρος ή όλοι, τίθενται σε καθεστώς αναστολής της σύμβασης εργασίας τους και ο οικείος εργοδότης καταγγείλει αυτή, καθώς και στην περίπτωση που, μετά την ολοκλήρωση του μέτρου, οι ανωτέρω επιχειρήσεις δεν διατηρούν τον ίδιο αριθμό θέσεων εργασίας, οι παρατάσεις καταβολής παύουν αυτοδικαίως και οι οφειλές επιβαρύνονται με τόκους και προσαυξήσεις από την ημερομηνία που αυτές κατέστησαν απαιτητές». Όπως επισημαίνει ο κ. Καρούζος, «πρέπει να αποσαφηνιστεί αν η διάρκεια της προστασίας καλύπτει την λήξη του μέτρου της αναστολής ή την πάροδο της εκπλήρωσης στην καταβολή των ασφαλιστικών και φορολογικών υποχρεώσεων».

Πληττόμενες βάσει ΚΑΔ
Αντίστοιχα, το πλαίσιο για τις επιχειρήσεις οι οποίες πλήττονται σημαντικά βάσει ΚΑΔ διαμορφώνεται ως εξής :

Αν οι επιχειρήσεις που πλήττονται βάσει ΚΑΔ κάνουν χρήση του μέτρου της παράτασης εμπίπτουν στις διατάξεις που αφορούν την απαγόρευση απολύσεων μέχρι 31/5 και την υποχρέωση να διατηρήσουν τον ίδιο αριθμό θέσεων εργασίας και με το ίδιο είδος σύμβασης για 45 ημέρες από το χρόνο λήξης της παράτασης.
Αν οι επιχειρήσεις δεν κάνουν χρήση του μέτρου της παράτασης έχουν υποχρέωση να διατηρήσουν τους ίδιους εργαζόμενους και με τους ίδιους όρους εργασίας που είχαν κατά την 21η Μαρτίου, για 45 ημέρες μετά τη λήξη του χρόνου αναστολής των συμβάσεων.
Συμβάσεις ορισμένου χρόνου
Όσον αφορά στις συμβάσεις ορισμένου χρόνου, η ίδια εγκύκλιος ξεκαθαρίζει πως τόσο στις επιχειρήσεις που μένουν κλειστές με κρατική εντολή όσο και στις πληττόμενες και επαναλειτουργούσες μπορεί να παραταθεί η αναστολή συμβάσεων ορισμένου χρόνου. Μετά το πέρας του διαστήματος παράτασης της αναστολής ή όταν η επιχείρηση επαναλειτουργήσει η σύμβαση εργασίας συνεχίζεται για τον συμφωνηθέντα χρόνο που υπολείπεται.

Για παράδειγμα:

Σε περίπτωση σύμβασης ορισμένου χρόνου με συμφωνημένο χρόνο λήξης την 15η Μαΐου, που ετέθη σε αναστολή την 15η Μαρτίου, ο υπολειπόμενος χρόνος κατά τον οποίο συνεχίζεται η σύμβαση όταν η επιχείρηση επαναλειτουργήσει ή όταν ολοκληρωθεί ο χρόνος παράτασης, είναι δύο μήνες.

Ωστόσο, η υποχρέωση συνέχισης της σύμβασης εργασίας για τον συμφωνηθέντα χρόνο που υπολείπεται δεν υφίσταται – κατά την νέα εγκύκλιο – όταν συντρέχει αντικειμενική αδυναμία εκπλήρωσής της, όπως σε περίπτωση επιχειρήσεων που από τη φύση λειτουργίας τους είναι εποχικές (π.χ. θέατρα χειμερινής περιόδου, χιονοδρομικά κέντρα, φροντιστήρια ή κέντρα ξένων γλωσσών που η λειτουργία τους διαρκεί όσο και το σχολικό έτος κ.α.) ή σε περίπτωση κατά την οποία η απασχόληση του εργαζόμενου δεν είναι δυνατή διότι η σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου είχε συναφθεί για την εξυπηρέτηση αναγκών που δεν υφίστανται πλέον μετά τη λήξη της αναστολής ή της παράτασης της αναστολής της σύμβασης εργασίας του εργαζόμενου (π.χ. οδηγοί σχολικών λεωφορείων, η διάθεση ταξιθετριών/ταξιθετών από εταιρεία παροχής υπηρεσιών ενώ έχει απαγορευτεί η πραγματοποίηση παραστάσεων, προσωρινή αναπλήρωση μισθωτού κ.α.).

Προσωπικό Ασφαλούς Λειτουργίας
Σημαντικές διευκρινήσεις δίνει η εγκύκλιος και για την εφαρμογή του «προσωπικού ασφαλούς λειτουργίας», δηλαδή για την νέα εκ περιτροπής, στις επιχειρήσεις που πλήττονται σημαντικά ή επαναλειτουργούν. Οι επιχειρήσεις που ανήκουν στις πληττόμενες επιχειρήσεις συμπεριλαμβανομένων και αυτών που επαναλειτουργούν τον Μάιο και πάντως για όσο χρόνο αυτές συνεχίζουν να πλήττονται, μπορούν να εφαρμόσουν το μέτρο της λειτουργίας της επιχείρησης με προσωπικό ασφαλούς λειτουργίας, υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

Με περίοδο αναφοράς τον μήνα, κάθε εργαζόμενος μπορεί να απασχολείται κατ’ ελάχιστο 2 εβδομάδες, συνεχόμενα ή διακεκομμένα :

Ως περίοδος αναφοράς για τον υπολογισμό της κατ’ ελάχιστον απασχόλησης κάθε εργαζόμενου λογίζεται ο ημερολογιακός μήνας.
Εντός κάθε ημερολογιακού μήνα, η κατ’ ελάχιστον απασχόληση κάθε εργαζόμενου πρέπει να είναι δύο πλήρεις εβδομάδες, πέντε εργασίμων ημερών επί 5ημέρου ή έξι εργασίμων ημερών επί 6ημέρου.
Οι ανωτέρω πλήρεις εβδομάδες μπορεί να είναι συνεχόμενες ή διακεκομμένες, για παράδειγμα μπορεί να μεσολαβήσει μια εβδομάδα πριν ο εργαζόμενος να απασχοληθεί εκ νέου για μια τουλάχιστον ακόμη πλήρη εβδομάδα.
Στις εβδομάδες εργασίας δεν περιλαμβάνονται οι ημέρες πάσης φύσεως νόμιμης άδειας (κανονική, αναρρωτική κ.α.).
Ο τρόπος αυτός οργάνωσης της εργασίας πραγματοποιείται ανά εβδομάδα και εντάσσεται σε αυτόν τουλάχιστον το 50% του προσωπικού της επιχείρησης των οποίων οι συμβάσεις δεν τελούν σε αναστολή.

Στον ανά εβδομάδα προγραμματισμό του προσωπικού ασφαλούς λειτουργίας της επιχείρησης πρέπει να εντάσσεται τουλάχιστον το 50% του προσωπικού της επιχείρησης του οποίου οι συμβάσεις εργασίας δεν τελούν σε αναστολή, δηλαδή των εργαζομένων των οποίων οι συμβάσεις εργασίας είτε δεν είχαν τεθεί ποτέ σε αναστολή, είτε έχει λήξει η αναστολή, είτε αυτή έχει οριστικά ανακληθεί και αυτοί έχουν επιστρέψει στις θέσεις εργασίας τους.
Αν η επιχείρηση δεν έχει κάνει χρήση του μέτρου της αναστολής ή της παράτασης το 50% υπολογίζεται επί του συνόλου των εργαζομένων.
Ο εργοδότης πρέπει να προγραμματίζει ανά εβδομάδα το προσωπικό ασφαλούς λειτουργίας της επιχείρησής του ενημερώνοντας σχετικά τους εργαζόμενους που υπάγονται σ’ αυτό.

Ιδιαίτερη σημασία, έχει κατά τον κ. Καρούζο, η ρήτρα που αναφέρει πως στο προσωπικό ασφαλούς λειτουργίας μπορούν να ενταχθούν και οι μισθωτοί των οποίων έχει λήξει η αναστολή. Ο ίδιος δηλώνει : «Μολονότι μέχρι σήμερα στο ισχύον νομοθετικό πλαίσιο των έκτακτων μέτρων είχε προβλεφθεί ότι στο χρονικό διάστημα των 45 ημερών που ακολουθεί την λήξη της αναστολής των συμβάσεων εργασίας, ειδικώς για επιχειρήσεις που πλήττονται, ο εργοδότης θα έπρεπε να διατηρεί τους ίδιους όρους εργασίας για τον εργαζόμενο, ωστόσο με την εγκύκλιο έχουμε ανατροπή. Δίνεται το δικαίωμα στον εργοδότη να επιβάλλει μονομερώς το σύστημα του προσωπικού ασφαλούς λειτουργίας, ώστε να εργάζονται κατ ελάχιστον 2 εβδομάδες το μήνα και όσοι εργαζόμενοι βγαίνουν από την αναστολή της σύμβασής τους και εντός του 45ήμερου που ακολουθεί την λήξη. Είναι δεδομένο ότι για κάτι τέτοιο δεν υπάρχει καμία νομοθετική εξουσιοδότηση και η σχετική ρήτρα της εγκυκλίου είναι στο κενό».

Σε κάθε περίπτωση, οι επιχειρήσεις που κάνουν χρήση της ρύθμισης για «Λειτουργία επιχειρήσεων με προσωπικό ασφαλούς λειτουργίας», υποχρεούνται, για όσο χρόνο κάνουν χρήση του μέτρου να διατηρήσουν, τον ίδιο αριθμό θέσεων εργασίας, δηλαδή τους ίδιους εργαζόμενους και με τους ίδιους όρους εργασίας, που σημαίνει ότι για τους εργοδότες που κάνουν χρήση της ρύθμισης αυτής, απαγορεύεται ρητά να προβούν σε απολύσεις για το σύνολο του προσωπικού τους και αν γίνουν απολύσεις αυτές είναι άκυρες. Εξαιρείται η λύση σύμβασης εργασίας με οικειοθελή αποχώρηση, η λύση σύμβασης εργασίας ένεκα συνταξιοδότησης και η λήξη σύμβασης εργασίας ορισμένου χρόνου.

Θερινή άδεια
Αναφορικά με την θερινή άδεια, η εγκύκλιος αναφέρεται στην κατάτμηση της άδειας και στο πως οι εργαζόμενοι γονείς που έχουν κάνει χρήση σημαντικού μέρους της κανονικής τους άδειας στο πλαίσιο της άδειας ειδικού σκοπού, μπορούν να λάβουν θερινή άδεια. Σύμφωνα με ειδικούς, η εγκύκλιος αποσαφηνίζει πως οι εργαζόμενοι μπορούν να κάνουν χρήση της καλοκαιρινής τους άδειας, ακόμη κι αν δεν υπολείπονται 12 εργάσιμες για όσους απασχολούνται 6ήμερο και 10 εργάσιμες για όσους απασχολούνται 5ήμερο. Όπως αναφέρεται, η άδεια μπορεί να κατατμηθεί με απόφαση του εργαζόμενου σε περισσότερες των δύο περιόδων από τις οποίες η μία πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 12 εργάσιμες επί 6ημέρου και 10 εργάσιμες ημέρες, επί 5ημέρου. Υπενθυμίζεται πως η άδεια ειδικού σκοπού εφαρμόστηκε σε κυκλικώς επαναλαμβανόμενα 4ήμερα, με χρήση 1 ημέρας κανονικής άδειας για κάθε 3 ημέρες άδειας ειδικού σκοπού. Τώρα διευκρινίζεται πως οι διατάξεις περί ετήσιας κανονικής άδειας και κατάτμησης αυτής, εξακολουθούν να ισχύουν στο ακέραιο και στις παρούσες έκτακτες και προσωρινές συνθήκες, ενώ ιδιαίτερα για τους εργαζόμενους γονείς που έχουν κάνει χρήση άδειας ειδικού σκοπού (και συνεπώς εμπίπτουν στην κατηγορία εκείνη των εργαζομένων που έχουν προβεί σε κατάτμηση του χρόνου αδείας τους σε περισσότερες των δύο περιόδων), και θέλουν να κάνουν χρήση ετήσιας κανονικής άδειας, μπορούν να το κάνουν εφόσον πληρούν τις νόμιμες προϋποθέσεις λήψης ετήσιας κανονικής άδειας και τηρούν τη νομίμως προβλεπόμενη διαδικασία. Ευνόητο είναι ότι και στην περίπτωση αυτή, η μία εκ των περιόδων κατάτμησης πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 12 εργάσιμες επί 6ημέρου και 10 εργάσιμες επί 5ημέρου εκτός εάν οι υπολειπόμενες ημέρες αδείας των εν λόγω εργαζομένων δεν επαρκούν για την εκπλήρωση αυτής της υποχρέωσης.

Πηγή: ethnos.gr

Την εντολή να αναμορφώσουν το ωρολόγιο πρόγραμμα όσα σχολεία δεν έχουν ολοκληρώσει την εξεταστέα ύλη Γ’ Λυκείου για τις Πανελλαδικές Εξετάσεις που αρχίζουν σε λιγότερο από έναν μήνα, έδωσε με εγκύκλιό του το υπουργείο Παιδείας.

“Στις περιπτώσεις που σε ορισμένα Γενικά και Επαγγελματικά Λύκεια της χώρας δεν έχει, ενδεχομένως, καταστεί δυνατή η ολοκλήρωση της εξεταστέας ύλης των πανελλαδικώς εξεταζόμενων μαθημάτων, όπως αυτή έχει αναπροσαρμοστεί μετά τη σχετική εισήγηση του ΙΕΠ, καλούνται οι διευθυντές των αντίστοιχων σχολικών μονάδων να προβούν στις απαιτούμενες ενέργειες, με σκοπό την ολοκλήρωσή της μέχρι τη λήξη των μαθημάτων”, αναφέρει η εγκύκλιος.

1. Σε περίπτωση ανάγκης κάλυψης κενών θέσεων στη Γ΄ ή στη Δ΄ τάξη Γενικού και Επαγγελματικού Λυκείου να αναθέσουν τη διδασκαλία των πανελλαδικώς εξεταζόμενων μαθημάτων σε εκπαιδευτικούς της ίδιας σχολικής μονάδας άλλων τάξεων, σύμφωνα με τις σχετικές υπουργικές αποφάσεις περί αναθέσεων μαθημάτων σε κλάδους,

2. Να προβούν σε αντίστοιχη αναμόρφωση του ωρολογίου προγράμματος. Εάν το υπάρχον προσωπικό δεν επαρκεί για να καλυφθούν οι ανάγκες της Γ΄ και Δ΄ τάξης Λυκείου θα πρέπει να γίνει είτε διάθεση είτε ακόμη και απόσπαση εκπαιδευτικών από άλλες σχολικές μονάδες, όπως Γυμνάσια και Λύκεια, με απόφαση του οικείου Διευθυντή Εκπαίδευσης κατ’ εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 1 του άρ. 16 κεφ. Γ’ του Ν. 1566/85 (ΦΕΚ 165 Α’), λαμβάνοντας υπόψη ότι η κάλυψη της εξεταστέας – διδακτέας ύλης αποτελεί εξαιρετική υπηρεσιακή ανάγκη, στην οποία πρέπει να δοθεί προτεραιότητα. Επισημαίνεται ότι η διάθεση αφορά και σε αναπληρωτές/ωρομισθίους εκπαιδευτικούς, με την προϋπόθεση ότι αυτοί έχουν προσληφθεί με πιστώσεις από το εθνικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ή τον Τακτικό Προϋπολογισμό, χωρίς καμία τροποποίηση στη σύμβαση εργασίας τους. Διάθεση από άλλα σχολεία αναπληρωτών εκπαιδευτικών, οι οποίοι έχουν προσληφθεί στο πλαίσιο προγραμμάτων ΕΣΠΑ είναι δυνατή μόνο όταν δε λειτουργούν οι σχολικές μονάδες απασχόλησής τους.

Πηγή: thetoc.gr

Τον τρόπο με τον οποίο θα λειτουργήσει το Δημόσιο από την Δευτέρα 11 Μαΐου, περιγράφει ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ του υπουργείου Εσωτερικών.

Όπως τονίζεται: 

-Η αυτοπρόσωπη παρουσία των υπαλλήλων στην Υπηρεσία δύναται να ανέρχεται στο 70%. Σε περίπτωση που βάσει των αρμοδιοτήτων κάθε Υπηρεσίας, αλλά και κάθε οργανικής μονάδας, απαιτείται και δύναται να προσέρχεται ακόμα και το 100% των υπαλλήλων, αυτό είναι επιτρεπτό, υπό την προϋπόθεση διασφάλισης των κανόνων προστασίας της υγείας, ιδίως η τήρηση της αποστάσεως μεταξύ των εργαζομένων τουλάχιστον 1,5 μέτρου.

-Όπου απαιτείται εκ της φύσεως της εργασίας να προσέρχεται το 100% των υπαλλήλων ακόμα και σε επίπεδο Τμήματος, κατά την κατάρτιση του πλάνου εργασιών δύναται να εφαρμόζεται αποκλειστικά η εξ αποστάσεως παροχή εργασίας για τους υπαλλήλους άλλων οργανικών μονάδων και για τις αρμοδιότητες εκείνες, οι οποίες δύνανται να παρέχονται εξ αποστάσεως και εφόσον δεν παρακωλύεται η εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος.

– Εξακολουθεί να τηρείται ο καταμερισμός της προσέλευσης των υπαλλήλων σε τρία διακριτά ωράρια προσέλευσης (7.00-8.00 και 9.00).

-Το εξυπηρετούμενο κοινό – οι πολίτες θα προσέρχονται στις δημόσιες υπηρεσίες μόνο κατόπιν προηγούμενης συνεννόησης (ραντεβού) και εφόσον το αίτημά τους δεν δύναται να ικανοποιηθεί με άλλο τρόπο, ιδίως τηλεπικοινωνιακά, διατηρουμένων σε ισχύ των όσων μέχρι στιγμής ισχύουν σχετικά με την εξυπηρέτηση των πολιτών.

Τέλος αναφορικά με την κινητικότητα: «για τις εκκρεμείς διαδικασίες των προηγούμενων κύκλων κινητικότητας, οι αποφάσεις για μετάταξη ή απόσπαση εκδίδονται σε αποκλειστική προθεσμία έως τις 31 Μαΐου 2020 .Δεν επιτρέπεται οποιαδήποτε περαιτέρω ενέργεια σε περίπτωση παρέλευσης άπρακτης της αποκλειστικής προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου, με μόνη εξαίρεση τις αποφάσεις μετάταξης οι οποίες έχουν σταλεί για δημοσίευση στο Εθνικό Τυπογραφείο ή αποσπάσεις για τις οποίες έχει διατυπωθεί η σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου συλλογικού οργάνου αξιολόγησης της αίτησης. Κατ` εξαίρεση για τον Α` κύκλο κινητικότητας 2019 οι αποφάσεις απόσπασης ή μετάταξης εκδίδονται σε αποκλειστική προθεσμία έως τις 30 Ιουνίου 2020».

ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ:

Σε συνέχεια της (στ) σχετικής εγκυκλίου, σύμφωνα με την οποία δόθηκαν οδηγίες για την σταδιακή επαναφορά στην κανονικότητα της λειτουργίας των δημοσίων υπηρεσιών, σας γνωρίζουμε περαιτέρω τα εξής:

Βάσει των συνθηκών, όπως αυτές εξελίσσονται μέχρι στιγμής και συμφώνως πάντα με την αρχή της διασφάλισης της δημόσιας υγείας, αλλά και της εξυπηρέτησης του δημόσιου συμφέροντος:

1. Η αυτοπρόσωπη παρουσία των υπαλλήλων στην Υπηρεσία δύναται να ανέρχεται στο 70%. Το ποσοστό αυτό διευκρινίζεται και πάλι ότι υπολογίζεται βάσει των δυνάμενων να παρέχουν εργασία εκ περιτροπής με αυτοπρόσωπη παρουσία, υπολογιζομένου του ποσοστού αυτού σε επίπεδο Διεύθυνσης ή Γενικής Διεύθυνσης ώστε να εξασφαλίζεται σε κάθε περίπτωση η λειτουργία της Διεύθυνσης ή της Γενικής Διεύθυνσης, αλλά και η υγεία των εργαζομένων. Σε περίπτωση που βάσει των αρμοδιοτήτων κάθε Υπηρεσίας, αλλά και κάθε οργανικής μονάδας, απαιτείται και δύναται να προσέρχεται ακόμα και το 100% των υπαλλήλων, αυτό είναι επιτρεπτό, υπό την προϋπόθεση διασφάλισης των κανόνων προστασίας της υγείας, ιδίως η τήρηση της αποστάσεως μεταξύ των εργαζομένων τουλάχιστον 1,5 μέτρου. Για την επίτευξη του σκοπού αυτού και δεδομένων των συνεπειών της κρίσης του κορωνοϊού, κατά τον προγραμματισμό του πλάνου εργασιών κάθε Υπηρεσίας, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα εξής:

α) Αντικείμενο – αρμοδιότητες κάθε οργανικής μονάδας.

β) Προτεραιοποίηση των αρμοδιοτήτων αυτών που πρέπει να εκτελούνται άμεσα προς εξυπηρέτηση του πολίτη αλλά και του δημοσίου συμφέροντος.

γ) Διαχείριση των ανθρωπίνων πόρων εκάστης υπηρεσίας προκειμένου να καθίσταται ασφαλής η προσέλευσή τους στην Υπηρεσία, αλλά και η παροχή αυτοπρόσωπης εργασίας στην Υπηρεσία με όρους υγιεινής και ασφάλειας. Στο σημείο αυτό υπενθυμίζεται ότι εξακολουθεί να τηρείται ο καταμερισμός της προσέλευσης των υπαλλήλων σε τρία διακριτά ωράρια προσέλευσης (7.00-8.00 και 9.00). Επίσης, διευκρινίζεται ότι η προσέλευση αυτή στοχεύει στο να αποφεύγεται ο συνωστισμός των μετακινούμενων υπαλλήλων στα Μέσα Μαζικής Μεταφοράς, ενώ στις περιπτώσεις που οι υπάλληλοι προσέρχονται στην Υπηρεσία είτε με ιδιωτικής χρήσεως μέσο μεταφοράς είτε με τα πόδια, εξυπακούεται ότι δύνανται να διατηρήσουν το ωράριο προσέλευσης και αποχώρησης που έχουν δηλώσει σύμφωνα με τις πάγιες κείμενες διατάξεις. Ωστόσο θα πρέπει να ενημερώσουν σχετικώς την αρμόδια Διεύθυνση Προσωπικού προκειμένου να δύναται εκείνη με τη σειρά της να προβεί στην κατάρτιση ενός ορθολογικού σύμφωνα με τα ανωτέρω πλάνου εργασιών.

δ) Θα πρέπει να αξιοποιούνται όλοι οι σταθμοί εργασίας (γραφεία/ηλεκτρονικοί υπολογιστές) των υπαλλήλων εκείνων που τελούν σε άδεια (είτε των ειδικών αδειών που έχουν θεσπιστεί στο πλαίσιο αντιμετώπισης του COVID 19 είτε με κάθε άλλου είδους άδεια) προκειμένου να εξασφαλίζεται εντός της δημόσιας υπηρεσίας ότι δεν υπάρχει συνωστισμός-συγχρωτισμός και συγχνωτισμός. Σε όποιες υπηρεσίες οι διαθέσιμοι υλικοτεχνικοί πόροι (κτηριακές εγκαταστάσεις- σταθμοί εργασίας κλπ) επιτρέπουν την πλήρη λειτουργία της Υπηρεσίας ακόμα και με το 100% του προσωπικού που δύναται να παρέχει εργασία με αυτοπρόσωπη παρουσία, εξυπακούεται ότι θα συνεχιστεί η λειτουργία της κανονικά εφόσον με τον τρόπο αυτό εξασφαλίζεται και η προστασία της υγείας των εργαζομένων και κατ΄ επέκταση και της δημόσιας υγείας.

ε) Προκειμένου να εξασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα της λειτουργίας της δημόσιας υπηρεσίας και όπου απαιτείται εκ της φύσεως της εργασίας να προσέρχεται το 100% των υπαλλήλων ακόμα και σε επίπεδο Τμήματος, κατά την κατάρτιση του πλάνου εργασιών δύναται να εφαρμόζεται αποκλειστικά η εξ αποστάσεως παροχή εργασίας για τους υπαλλήλους άλλων οργανικών μονάδων και για τις αρμοδιότητες εκείνες, οι οποίες δύνανται να παρέχονται εξ αποστάσεως και εφόσον δεν παρακωλύεται η εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος.

2. Βάσει των ανωτέρω οι υπηρεσίες προσωπικού σε εβδομαδιαία βάση θα προγραμματίζουν την εκ περιτροπής παρεχόμενη εργασία εκ μέρους των υπαλλήλων, αρχής γενομένης από την εβδομάδα 11/5/2020.
3. Όπως προαναφέρθηκε, στους υπαλλήλους αυτούς θα περιλαμβάνονται μόνο όσοι υπάλληλοι δύνανται να παρέχουν εκ περιτροπής εργασία είτε με αυτοπρόσωπη παρουσία είτε εξ αποστάσεως. Συγκεκριμένα, δεν θα υπολογίζονται οι υπάλληλοι που τελούν σε οποιαδήποτε άδεια είτε βάσει παγίων διατάξεων ή βάσει των έκτακτων αδειών απουσίας λόγω του κορωνοϊού, καθώς οι εν λόγω άδειες είναι ακόμα σε ισχύ και δεν επηρεάζονται επί του παρόντος από τη σταδιακή άρση των μέτρων και τη σταδιακή επαναφορά σε πλήρη λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών.
4. Υπενθυμίζεται εκ νέου ότι το εξυπηρετούμενο κοινό – οι πολίτες θα προσέρχονται στις δημόσιες υπηρεσίες μόνο κατόπιν προηγούμενης συνεννόησης (ραντεβού) και εφόσον το αίτημά τους δεν δύναται να ικανοποιηθεί με άλλο τρόπο, ιδίως τηλεπικοινωνιακά, διατηρουμένων σε ισχύ των όσων μέχρι στιγμής ισχύουν σχετικά με την εξυπηρέτηση των πολιτών.
5. Επιβάλλεται οι αρμόδιες διευθύνσεις προσωπικού να προβούν σε κάθε απαραίτητη ενέργεια για την διασφάλιση των κανόνων υγιεινής εντός των δημοσίων υπηρεσιών, η οποία αποτελεί εν προκειμένω υπέρτατη υποχρέωση απορρέουσα από την αναγκαιότητα της προστασίας της δημόσιας υγείας, αλλά και της υγείας των εργαζομένων, πολλώ δε μάλλον τώρα που αυξάνεται το ποσοστό προσέλευσης των υπαλλήλων στην Υπηρεσία.
6. Οι ίδιοι οι εργαζόμενοι, καλούνται στο ίδιο ως άνω πλαίσιο της υπέρτατης υποχρέωσης για προστασία της δημόσιας υγείας, αλλά και της ατομικής ευθύνης τους για την προστασία της υγείας τόσο των ιδίων όσο και των συναδέλφων τους, να προβαίνουν κατά την παραμονή τους στην υπηρεσία στην τήρηση των ατομικών μέτρων υγιεινής και ασφάλειας.

Β. ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ ΓΙΑ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΤΩΝ ΚΥΚΛΩΝ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΕΤΟΥΣ 2018 ΚΑΙ 2019 – ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΝ ΚΕΚ

1. Σας γνωρίζουμε ότι στις διατάξεις της παρ. 1 του αρ. 79 του ν. 4674/2020, όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο εικοστό έβδομο της από 1.5.2020 Π.Ν.Π.,ΦΕΚ Α 90, προβλέπονται τα εξής:

«1. Ειδικά για τις εκκρεμείς διαδικασίες των προηγούμενων κύκλων κινητικότητας, οι αποφάσεις για μετάταξη ή απόσπαση εκδίδονται σε αποκλειστική προθεσμία έως τις 31 Μαΐου 2020. Δεν επιτρέπεται οποιαδήποτε περαιτέρω ενέργεια σε περίπτωση παρέλευσης άπρακτης της αποκλειστικής προθεσμίας του προηγούμενου εδαφίου, με μόνη εξαίρεση τις αποφάσεις μετάταξης οι οποίες έχουν σταλεί για δημοσίευση στο Εθνικό Τυπογραφείο ή αποσπάσεις για τις οποίες έχει διατυπωθεί η σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου συλλογικού οργάνου αξιολόγησης της αίτησης. Κατ` εξαίρεση για τον Α` κύκλο κινητικότητας 2019 οι αποφάσεις απόσπασης ή μετάταξης εκδίδονται σε αποκλειστική προθεσμία έως τις 30 Ιουνίου 2020».

Βάσει όλων των ανωτέρω, παρακαλούνται οι αρμόδιες Διευθύνσεις Προσωπικού για τις άμεσες ενέργειές τους ενόψει των ως άνω αποκλειστικών προθεσμιών για την ολοκλήρωση των ενεργειών που απαιτούνται για εκκρεμείς αποσπάσεις ή μετατάξεις έως 31/5/2020 για τους κύκλους κινητικότητας έτους 2018 και έως 30/6/2020 για τον Α΄ κύκλο κινητικότητας 2019, οι οποίες επιτρέπεται σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις να ολοκληρωθούν.

Συναφώς τίθενται υπόψη σας και οι διατάξεις του αρ. 97 του ν. 4674/2020 σύμφωνα με τις οποίες: «1. Αιτήσεις προσωπικού όλων ανεξαιρέτως των νοσηλευτικών ιδρυμάτων της ημεδαπής, της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Υγείας, καθώς και των λοιπών εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου Υγείας, οι οποίες έχουν υποβληθεί στον Α` κύκλο Κινητικότητας 2019 στο πλαίσιο του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας, καθώς και εκκρεμείς αιτήσεις των εν λόγω υπαλλήλων από προηγούμενους κύκλους κινητικότητας δεν εξετάζονται και αναστέλλεται η διαδικασία αξιολόγησής τους, με μόνη εξαίρεση τις αιτήσεις μετάταξης, οι οποίες εκκρεμούν προς δημοσίευση, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος. Επαναξιολόγηση των αιτήσεων αυτών, δύναται να πραγματοποιηθεί κατόπιν υποβολής νέας αίτησης των ενδιαφερομένων σε επόμενο κύκλο κινητικότητας.

2. Αιτήσεις προσωπικού των Δήμων Μυτιλήνης, Δυτικής Λέσβου, Χίου, Ανατολικής Σάμου και Δυτικής Σάμου, οι οποίες έχουν υποβληθεί στον Α` κύκλο Κινητικότητας 2019 στο πλαίσιο του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας, καθώς και εκκρεμείς αιτήσεις των εν λόγω υπαλλήλων από προηγούμενους κύκλους κινητικότητας δεν εξετάζονται και αναστέλλεται η διαδικασία αξιολόγησής τους, με μόνη εξαίρεση τις αιτήσεις μετάταξης, οι οποίες εκκρεμούν προς δημοσίευση, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος». Η αποκλειστική προθεσμία – έως 30/6/2020 – ολοκλήρωσης των διαδικασιών απόσπασης ή μετάταξης του Α΄ κύκλου κινητικότητας έτους 2019 δεν καταλαμβάνει τους υπαλλήλους που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των ανωτέρω διατάξεων του αρ. 97 του ν. 4674/2020, των οποίων οι αιτήσεις θα πρέπει να επανυποβληθούν σε επόμενο κύκλο κινητικότητας.

2. Όσον αφορά στα αποτελέσματα των συνεδριάσεων της ΚΕΚ ειδικά για λόγους υγείας – συνυπηρέτησης – αμοιβαίας μετάταξης κατ΄ εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4440/2016, σας γνωρίζουμε ότι τα αποτελέσματα αναρτώνται στην ιστοσελίδα της Απογραφής στον σύνδεσμο http://apografi.gov.gr/kinitikotita/esk_kek.html για όσα αιτήματα απορρίφθηκαν ή αναβλήθηκαν, σε εύλογο χρόνο αμέσως μετά τη συνεδρίαση. Για όσα αιτήματα εγκρίθηκαν αποστέλλονται αμελλητί σχετικές βεβαιώσεις στους ενδιαφερομένους. Επομένως, και προκειμένου να εξασφαλίζεται τόσο η προστασία της δημόσιας υγείας όσο και να καταστεί αμεσότερη η εξυπηρέτηση των ενδιαφερομένων, η Υπηρεσία μας προβαίνει άμεσα στην σχετική ενημέρωση αυτών, χωρίς να απαιτείται η προσέλευση των ενδιαφερομένων για την παραλαβή των σχετικών βεβαιώσεων, καθώς η διακίνηση τους γίνεται αποκλειστικά μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στο πλαίσιο της υποχρεωτικής ηλεκτρονικής διακίνησης των εγγράφων.

Για τους υπαλλήλους εκείνους, των οποίων τα αιτήματα απορρίφθηκαν ή αναβλήθηκε η εξέτασή τους, στην σχετική ανάρτηση των αποτελεσμάτων, η οποία πραγματοποιείται για λόγους προστασίας των προσωπικών δεδομένων με τον αριθμό πρωτοκόλλου της αίτησής τους, καταγράφεται προς ενημέρωσή τους και η αιτιολογία της απόρριψης ή της αναβολής.

Βάσει όλων των ανωτέρω επιτυγχάνεται και ιδιαίτερα στο πλαίσιο των τωρινών κρίσιμων συνθηκών, η ενημέρωση των ενδιαφερομένων με όρους διαφάνειας και αποτελεσματικότητας.

Γ. ΑΜΕΣΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ – ΓΕΝΙΚΕΣ ΟΔΗΓΙΕΣ

1. Οι αρμόδιες Διευθύνσεις Προσωπικού καλούνται να προβούν άμεσα στις απαραίτητες ενέργειες για την εφαρμογή των αναφερομένων στην παράγραφο Α της παρούσας σε συνεννόηση με τις λοιπές οργανικές μονάδες του φορέα για την ερχόμενη πρώτη εβδομάδα εφαρμογής (11-15/5/2020) του εν λόγω πλάνου εργασιών.
2. Η Υπηρεσία μας θα παρέχει κάθε απαραίτητη διευκρίνιση και οδηγία σχετικά με την λειτουργία των υπηρεσιών του δημόσιου τομέα καθώς και για την άρση ή τροποποίηση των παρεχόμενων διευκολύνσεων και αδειών. Για όσα μέτρα –ενέργειες – άδειες ή διευκολύνσεις δεν υπάρχει ενημέρωση από την Υπηρεσία μας για άρση, αυτά συνεχίζουν να ισχύουν.
3. Οι αποδέκτες της παρούσας εγκυκλίου παρακαλούνται να την κοινοποιήσουν, με κάθε πρόσφορο τρόπο, στους υπαλλήλους και σε όλους τους φορείς που υπάγονται ή εποπτεύονται από αυτούς.
4. Οι υπάλληλοι θα απευθύνονται αποκλειστικά στις Διευθύνσεις Προσωπικού, στις οποίες υπάγονται δεδομένου ότι είναι αδύνατη η υπαγωγή των πραγματικών περιστατικών στις εφαρμοστέες κατά περίπτωση έκτακτου χαρακτήρα ρυθμίσεις από την Υπηρεσία μας.
5. Εφόσον ανακύπτουν ερωτήματα, τα οποία δεν καλύπτονται από τις οδηγίες που έχουν δοθεί με τις σχετικές εγκυκλίους, οι Διευθύνσεις Προσωπικού αποκλειστικά θα απευθύνονται για περαιτέρω πληροφορίες ή διευκρινίσεις στους τηλεφωνικούς αριθμούς που αναγράφονται στην παρούσα εγκύκλιο. Εναλλακτικά οι Διευθύνσεις προσωπικού θα αποστέλλουν μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου κατά περίπτωση ως εξής:

Για θέματα του προσωπικού και των Υπηρεσιών του Δημοσίου παρακαλείσθε για την κατά προτεραιότητα αποστολή τυχόν ερωτημάτων στη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου: hrm@ypes.gov.grκαι ειδικά για ερωτήματα που αφορούν υπαλλήλους Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού στο info@ypes.gr ή d.pta@ypes.gr προς αμεσότερη ανταπόκριση.

Ειδικότερα σε ό,τι αφορά τους υπαλλήλους και τις υπηρεσίες των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, οι ενδιαφερόμενοι θα απευθύνονται αποκλειστικά στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και στην Δ/νση Προσωπικού Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών στους σχετικούς τηλεφωνικούς αριθμούς που αναγράφονται στις πληροφορίες της εγκυκλίου.

6. Στο πλαίσιο της αρμοδιότητας κάθε προϊστάμενης αρχής για τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού που υπηρετεί σε αυτήν, θα πρέπει οι αρμόδιοι προϊστάμενοι, σταθμίζοντας την υποχρέωση αφενός προστασίας της υγείας των υπαλλήλων και της δημόσιας υγείας γενικότερα και αφετέρου εξυπηρέτησης του δημοσίου συμφέροντος, να προβαίνουν κατ’ άσκηση διακριτικής ευχέρειας σε κάθε απαραίτητη ενέργεια για τη διασφάλισή τους.
7. Το πλάνο εργασιών που αναλύεται στην παρούσα εγκύκλιο δεν αφορά στο πάσης φύσεως ένστολο προσωπικό, στους εκπαιδευτικούς και το διοικητικό προσωπικό των σχολικών μονάδων, στους εργαζομένους που υπηρετούν στο Υπουργείο Υγείας, σε φορείς παροχής υπηρεσιών υγείας, στο Υπουργείο Μεταναστευτικής Πολιτικής, καθώς εν προκειμένω αρμόδιοι αποκλειστικά είναι οι φορείς , στους οποίους ανήκουν οργανικά οι εν λόγω υπάλληλοι και

6

δεδομένης της ιδιαιτερότητας και κρισιμότητας των συνθηκών, στις οποίες καλούνται να ανταποκριθούν.

8. Η παρούσα εγκύκλιος έχει αναρτηθεί κεντρικά στην ιστοσελίδα του Υπουργείου Εσωτερικών, www.ypes.gr, καθώς και στη διαδρομή «Ανθρώπινο Δυναμικό Δημοσίου Τομέα – Ανθρώπινο Δυναμικό».

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ

ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΘΕΟΔΩΡΙΚΑΚΟΣ

ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ (με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο):

1. Όλα τα Υπουργεία, Διευθύνσεις Διοικητικού/Προσωπικού
2. Γενικές και Ειδικές Γραμματείες Υπουργείων, Δ/νσεις Διοικητικού /Προσωπικού
3. Γενικές και Ειδικές Γραμματείες, Διευθύνσεις Διοικητικού/Προσωπικού
4. Όλες τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις,

α) Διευθύνσεις Διοικητικού/Προσωπικού

β) Διευθύνσεις Εποπτείας Ο.Τ.Α. (με την παράκληση να κοινοποιήσουν την παρούσα στους Ο.Τ.Α. α΄ και β’ βαθμού της χωρικής τους αρμοδιότητας)

5. Όλες τις Ανεξάρτητες Αρχές, Διευθύνσεις Διοικητικού/Προσωπικού
6. Νομικό Συμβούλιο του Κράτους
7. Προεδρία της Κυβέρνησης
8. ΑΔΕΔΥ

ΚΟΙΝ. (με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο):

1. Όλα τα Υπουργεία

-Γραφεία Υπουργών, Υφυπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών

-Γραφεία Γενικών, Ειδικών και Αναπληρωτών Γραμματέων

– Γραφεία Υπηρεσιακών Γραμματέων

2. Αποκεντρωμένες Διοικήσεις

-Γραφεία Συντονιστών

ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ (με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο):

1. Γραφείο Υπουργού
2. Γραφείο Γενικής Γραμματέως
3. Γραφείο Υπηρεσιακής Γραμματέως
4. Προϊστάμενοι Γενικών Διευθύνσεων
5. Δ/νση Διοικητικών Υπηρεσιών
6. web.support@ypes.gr για την ανάρτηση στην ιστοσελίδα του Υπουργείου στη διαδρομή «Ανθρώπινο Δυναμικό Δημοσίου Τομέα – Ανθρώπινο Δυναμικό».

ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ

Η προϊσταμένη του Τμήματος

Γραμματείας και Παροχής

Πληροφοριών

Υπουργείου Εσωτερικών

κ.α.α. Λογοθέτη Ζαμπέτα

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ

Εκλογικές διαδικασίες μέσω των αιτήσεων των Ελλήνων του εξωτερικού ώστε να ψηφίσουν από τον τόπο κατοικίας τους ξεκινάει η κυβέρνηση στον απόηχο των συζητήσεων για πρόωρες εκλογές. Συγκεκριμένα, με ΕΓΚΥΚΛΙΟ του υπό τον τίτλο:«Καθορισμός διαδικασίας εγγραφής, μεταβολής και αναστολής ή διαγραφής της αίτησης εκλογέα που επιθυμεί να ασκήσει το εκλογικό του δικαίωμα εκτός της Ελληνικής Επικράτειας, καθώς και του τρόπου πιστοποίησης αυτού», ο υπουργός Εσωτερικών δίνει το σύνθημα για την εγγραφή των συγκεκριμένων ψηφοφόρων στους εκλογικούς καταλόγους, βάζοντας φωτιά στα σενάρια των πρόωρων εκλογών. 

Να σημειωθεί ότι τα σενάρια των πρόωρων εκλογών δίνουν και παίρνουν και στον παραταξιακό Τύπο της ΝΔ με τους Γιάννη Πρετεντέρη και Δημήτρη Καμπουράκη να σέρνουν τον χορό.

Στο ίδιο μήκος κύματος και ο βουλευτής Μάξιμος Χαρακόπουλος, ο οποίος δήλωσε ότι «εάν τα δεδομένα αλλάξουν δραματικά στην οικονομία, όταν οι προβλέψεις είναι για ύφεση παγκόσμια, ευρωπαϊκή, τουλάχιστον από 10% έως 20%, και η Ελλάδα με τον τουρισμό δεν έχει τα αποτελέσματα που θα περιμέναμε έστω και εν μέσω πανδημίας, νομίζω ότι η κυβέρνηση και της Ελλάδος, και κάθε κυβέρνηση που είχε νωπή εντολή με άλλη προγραμματική συμφωνία με τους πολίτες, δεν μπορεί να κατηγορηθεί για τακτικισμό γιατί θα ζητήσει τη διεξαγωγή εκλογών».

Επιπλέον, όπως αποκάλυψε η aftodioikisi.gr, τρεις υπουργοί της κυβέρνησης έκαναν το προηγούμενο διάστημα δημοσκοπήσεις εν μέσω κορωνοϊού, προκειμένου να δουν την αποδοχή τους σε συγκεκριμένες εκλογικές περιφέρειες, όπου ενδιαφέρονται να είναι υποψήφιοι

Τέλος, υπενθυμίζεται ότι το σχετικό νομοσχέδιο υπερψηφίστηκε από την Βουλή τον περασμένο Δεκέμβριο.

ΑΝΑΛΥΤΙΚΆ Η ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ

Άρθρο 1

Ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή πιστοποίησης εκλογέα – Διαδικασία εγγραφής

1. Δικαίωμα υποβολής αίτησης εγγραφής στους Ειδικούς Εκλογικούς Καταλόγους Ψηφοφόρων Εξωτερικού, έχουν Έλληνες πολίτες οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους, σύμφωνα με τις διατάξεις του π.δ. 26/2012 (Α’ 57), υπό την επιφύλαξη του άρθρου 2 του ν. 4648/2019 (Α’ 205).
2. Ο εκλογέας που επιθυμεί να εισέλθει στην ειδική εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 4648/2019, πρέπει να εγγραφεί ως χρήστης. Η πιστοποίηση του κατά την εγγραφή γίνεται, μέσω των διαπιστευτηρίων που διαθέτει στην εφαρμογή «ΤaxisNet» της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.). Στην συνέχεια, κάθε επόμενη είσοδος του εκλογέα στην εφαρμογή γίνεται με χρήση των διαπιστευτηρίων της Α.Α.Δ.Ε.
3. Κατά τη διαδικασία της εγγραφής, ο εκλογέας συμπληρώνει ενεργή διεύθυνση προσωπικού ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Με την ολοκλήρωση της εγγραφής του, η εφαρμογή αποστέλλει ενημερωτικό μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου για την επιτυχή εγγραφή του στο σύστημα.
4. Η κατοχή προσωπικού Α.Φ.Μ. από τον εκλογέα και των αντίστοιχων κωδικών Α.Α.Δ.Ε. είναι απαραίτητη προϋπόθεση για τη χρήση της εφαρμογής. Η χρήση των κωδικών πρόσβασης γίνεται αποκλειστικά και μόνο από τον εκλογέα.

Άρθρο 2

Διαδικασία υποβολής αίτησης

1. Μετά την επιτυχή είσοδό του στην εφαρμογή, ο εκλογέας έχει τη δυνατότητα να συμπληρώσει και να υποβάλει αίτηση εγγραφής στους Ειδικούς Εκλογικούς Καταλόγους Ψηφοφόρων Εξωτερικού.
2. Ο εκλογέας αναζητεί την εγγραφή του στο βασικό εκλογικό κατάλογο και την επιλέγει, ώστε να συμπληρωθούν αυτόματα τα βασικά του στοιχεία στην αίτηση. Τα στοιχεία αυτά πρέπει να ταυτίζονται με τα στοιχεία του εκλογέα στην Α.Α.Δ.Ε., προκειμένου να του επιτραπεί η υποβολή της αίτησης.
3. Ακολούθως, καταχωρεί τη διεύθυνση της μόνιμης κατοικίας του και τηλεφωνικούς αριθμούς επικοινωνίας.
4. Ο εκλογέας επιλέγει τη χώρα και την πόλη που επιθυμεί να ασκήσει το εκλογικό του δικαίωμα στο εξωτερικό. Η χώρα και η πόλη επιλέγονται από λίστες χωρών και πόλεων στις οποίες εδρεύει ελληνική διπλωματική αρχή.
5. Σε ειδικό τμήμα της αίτησης αναρτώνται από τον εκλογέα τα δικαιολογητικά που τεκμηριώνουν τη συνδρομή των προϋποθέσεων της παρ. 2 του άρθρου 2 ν. 4648/2019, όπως αυτά περιγράφονται στην παρ. 4 του άρθρου 4 του ίδιου νόμου. Ειδικότερα, ο εκλογέας επιλέγει το δημόσιο φορέα έκδοσης του εγγράφου (ενδεικτικά στρατολογικά γραφεία, εκπαιδευτικά ιδρύματα οποιασδήποτε βαθμίδας και ασφαλιστικούς φορείς), συμπληρώνει τα στοιχεία που απαιτούνται και επισυνάπτει ηλεκτρονικό αντίγραφο του δικαιολογητικού.

6. Εναλλακτικά, ο εκλογέας μπορεί να επιλέξει την κατηγορία του δικαιολογητικού, να συμπληρώσει τα στοιχεία που ζητούνται και να εξουσιοδοτήσει το Υπουργείο Εσωτερικών για την αυτεπάγγελτη αναζήτηση του δικαιολογητικού αυτού ή την άντληση των απαιτούμενων πληροφοριών από τις βάσεις δεδομένων του Ελληνικού Δημοσίου. Για την ως άνω αναζήτηση των πληροφοριών και σχετική διαβίβαση, είναι απαραίτητη η εξουσιοδότηση με τη μορφή συναίνεσης του εκλογέα, σύμφωνα με το ν. 4624/2019 και το Γενικό Κανονισμό Προστασίας Δεδομένων (Κανονισμός ΕΕ 679/2016), η οποία χορηγείται κατά την υποβολή της αίτησης.
7. Πριν την οριστική υποβολή της αίτησης, ο αιτών βεβαιώνει ότι όλα τα αναγραφόμενα στην αίτηση στοιχεία είναι αληθή και λαμβάνει γνώση ότι η αίτηση του υπέχει θέση υπεύθυνης δήλωσης κατά το άρθρο 8 του ν. 1599/1986 (Α’ 75) και τυχόν δήλωση ψευδών στοιχείων επιφέρει τις ποινές που προβλέπονται στην παρ. 6 του άρθρου 22 του νόμου αυτού.
8. Με την επιτυχή υποβολή της αίτησης, αποδίδεται αυτόματα από την εφαρμογή αριθμός πρωτοκόλλου. Ο αριθμός πρωτοκόλλου αποστέλλεται στο ηλεκτρονικό ταχυδρομείο του εκλογέα, ως ενημέρωση και αποδεικτικό επιτυχούς υποβολής της αίτησης.

Άρθρο 3

Διαδικασία οριστικοποίησης της αίτησης

1. Μόλις η αίτηση υποβληθεί από τον εκλογέα, εκκινεί η διαδικασία ελέγχου και οριστικοποίησης της, από την αρμόδια Διεύθυνση του Υπουργείου Εσωτερικών.
2. Η αίτηση χρεώνεται, με ευθύνη του Διευθυντή Εκλογών του Υπουργείου Εσωτερικών, σε αρμόδιο υπάλληλο της Διεύθυνσης Εκλογών. Η χρέωση γίνεται με αυτοματοποιημένη διαδικασία από την εφαρμογή, ώστε να ακολουθείται η σειρά προτεραιότητας που προκύπτει από τη σειρά υποβολής κάθε αίτησης.
3. Ως εισηγητής μπορεί να ορίζεται μόνιμος δημόσιος υπάλληλος της Διεύθυνσης Εκλογών του Υπουργείου Εσωτερικών ή το προσωπικό που προσλαμβάνεται δυνάμει του άρθρου 22 παρ. 4 του ν. 4648/2019 και είναι τοποθετημένο στην ως άνω Διεύθυνση.
4. Ο εισηγητής εξετάζει την πληρότητα των αναγραφόμενων στοιχείων. Σε περίπτωση ελλείψεων, επικοινωνεί με κάθε πρόσφορο μέσο με τον αιτούντα και γίνεται η συμπλήρωση των στοιχείων αυτών.
5. Εφόσον είναι τεχνικά εφικτή η διασύνδεση της εφαρμογής με τα συστήματα άλλων δημόσιων φορέων και για όσα δεδομένα εμπεριέχονται σε αυτά, εκτελούνται αυτόματοι έλεγχοι για την επαλήθευση και πιστοποίηση των προϋποθέσεων του άρθρου 2 του ν. 4648/2019. Ειδικότερα και ενδεικτικά:

α. Μέσω του συστήματος Taxisnet, μπορεί να διαπιστώνεται η συνδρομή των προϋποθέσεων της περίπτ. β’ της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4648/2019, υπό την επιφύλαξη των υποπεριπτ. αα) και ββ) της περίπτ. β της ίδιας παραγράφου.

β. Μέσω των πληροφοριακών συστημάτων του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων μπορεί να διαπιστώνεται η συνδρομή των προϋποθέσεων της περίπτ. α της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 4648/2019.

γ. Μέσω των πληροφοριακών συστημάτων του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων μπορεί να διαπιστώνεται η συνδρομή των προϋποθέσεων της περίπτ. β της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 4648/2019.

δ. Μέσω των πληροφοριακών συστημάτων των αρμόδιων στρατολογικών γραφείων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας μπορεί να διαπιστώνεται η συνδρομή των προϋποθέσεων της περίπτ. γ της παρ. 4 του άρθρου 4 του ν. 4648/2019.

6. Ο εισηγητής εξετάζει τα συνημμένα δικαιολογητικά που έχει υποβάλει ο αιτών-εκλογέας, σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 2, αναζητά αυτεπαγγέλτως από τις δηλωθείσες υπηρεσίες τα δικαιολογητικά που δεν έχουν επισυναφθεί και σε συνδυασμό με την παρ. 5 του άρθρου 3 της παρούσης εισηγείται ιεραρχικά προς τον Προϊστάμενο του Τμήματος Εκλογικών Καταλόγων και Αποτελεσμάτων της Διεύθυνσης Εκλογών και στον Διευθυντή Εκλογών του Υπουργείου Εσωτερικών την αποδοχή ή απόρριψη της αίτησης.
7. Ο Διευθυντής Εκλογών του Υπουργείου Εσωτερικών αποδέχεται ή απορρίπτει την αίτηση του εκλογέα και ο εισηγητής ενημερώνει αμελλητί τον αιτούντα-εκλογέα.
8. Σε περίπτωση αποδοχής της αίτησης, ο εκλογέας καταχωρείται στον ειδικό εκλογικό κατάλογο ψηφοφόρων εξωτερικού για χρονικό διάστημα οκτώ (8) ετών και τίθεται σχετική ένδειξη στο βασικό εκλογικό κατάλογο. Η ενημέρωση του ειδικού εκλογικού καταλόγου ψηφοφόρων εξωτερικού και η σήμανση του βασικού εκλογικού καταλόγου, γίνεται κατά την επόμενη αναθεώρηση των εκλογικών καταλόγων.
9. Σε περίπτωση απόρριψης της αίτησης, ο εκλογέας ενημερώνεται για το δικαίωμα προσφυγής ενώπιον του τριμελούς Διοικητικού Πρωτοδικείου, σύμφωνα με τις παρ. 4 και 5 του άρθρου 2 του ν. 4648/2019. Εφόσον δεν ακολουθηθεί η διαδικασία προσφυγής του προηγούμενου εδαφίου, ο εκλογέας μπορεί να προσφύγει ενώπιον της Ειδικής Διακομματικής Επιτροπής της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν. 4648/2019. Στη δεύτερη περίπτωση, η προσφυγή γίνεται με αποστολή μηνύματος ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στο Υπουργείο Εσωτερικών από τον δηλωθέντα λογαριασμό ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της παρ. 3 του άρθρου 1 της παρούσης και επισύναψης εγγράφου ταυτοπροσωπίας του προσφεύγοντος, αλλιώς η αίτηση δεν λαμβάνεται υπόψη.

Άρθρο 4

Μεταβολή Στοιχείων-Αναστολή Και Ακύρωση Εγγραφής

1. Ο εκλογέας οποτεδήποτε και υπό την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 4648/2019, μπορεί να μεταβάλλει τα στοιχεία των παρ. 3 και 4 του άρθρου 2 της παρούσης. Η μεταβολή αυτή γίνεται, κατόπιν υποβολής αίτησης μεταβολής στοιχείων εκλογέα, στην ειδική εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 4648/2019.
2. Ο εκλογέας οποτεδήποτε και υπό την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 4648/2019, μπορεί να αναστείλει την εγγραφή του στους Ειδικούς Εκλογικούς Καταλόγους Ψηφοφόρων Εξωτερικού για ορισμένο χρονικό διάστημα. Η μεταβολή αυτή γίνεται, κατόπιν υποβολής αίτησης αναστολής εγγραφής εκλογέα, στην ειδική εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 4648/2019. Η ενεργοποίηση εκ νέου της εγγραφής του γίνεται, κατόπιν ενέργειας του εκλογέα, και συγκεκριμένα υποβολής αίτησης άρσης αναστολής εγγραφής εκλογέα, στην ίδια εφαρμογή.
3. Ο εκλογέας οποτεδήποτε και υπό την επιφύλαξη της παρ. 4 του άρθρου 5 του ν. 4648/2019, μπορεί να ακυρώνει την εγγραφή του στους Ειδικούς Εκλογικούς Καταλόγους Ψηφοφόρων Εξωτερικού. Η ακύρωση της εγγραφής γίνεται, κατόπιν υποβολής αίτησης ακύρωσης εγγραφής εκλογέα. Με την οριστικοποίηση της αίτησης, ο εκλογέας διαγράφεται οριστικά από Ειδικούς Εκλογικούς Καταλόγους Ψηφοφόρων Εξωτερικού.
4. Όλες οι αιτήσεις των παραγράφων 1, 2 και 3 του παρόντος άρθρου γίνονται αποδεκτές και οριστικοποιούνται αμέσως. Με την οριστικοποίηση τους, ενημερώνονται οι Ειδικοί Εκλογικοί Κατάλογοι Ψηφοφόρων Εξωτερικού και οι ειδικές σημάνσεις στον βασικό εκλογικό κατάλογο, όπου αυτό απαιτείται. Η ενσωμάτωσή των αλλαγών αυτών πραγματοποιείται κατά επόμενη αναθεώρηση των βασικών εκλογικών καταλόγων.

Άρθρο 5

Έναρξη Ισχύος

Η ισχύς της παρούσης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης.

https://www.aftodioikisi.gr/