Όλα όσα πρέπει να ξέρετε αν θέλετε να αμφισβητήσετε το «μπουγιουρντί» της εφορίας. Τι είναι και πότε υποβάλλεται η ενδικοφανής προσφυγή. Η υποχρέωση προκαταβολής, ο νόμος και τα κωλύματα. Τι λέει ο χρηστικός οδηγός της ΓΓΔΕ.

Εννιά στους δέκα φορολογούμενους οι οποίοι προσφεύγουν στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών του υπουργείου Οικονομικών προκειμένου να βρουν το δίκιο τους – με βάση τα δικά τους δεδομένα- μετά από βεβαιώσεις φόρων και προστίμων φεύγουν με άδεια χέρια.

Τα στοιχεία της ΓΓΔΕ δείχνουν ότι έως το τέλος Ιουνίου από τις 15.745 προσφυγές οι οποίες υπεβλήθησαν, μόλις 1.666 (10%) έγιναν αποδεκτές εν όλω ή εν μέρει.

Εννιά στις δέκα ( 14.079 ή το 89,4%), είτε απορρίφθηκαν είτε δεν εξετάστηκαν ποτέ, μετά την πάροδο 120 ημερών.

Ο νόμος ορίζει ότι, όποιος φορολογούμενος θεωρεί ότι αδικήθηκε από κάποια απόφαση επιβολής φόρου ή προστίμου της φορολογικής διοίκησης δεν έχει πλέον το δικαίωμα να προσφύγει απ’ ευθείας στα διοικητικά δικαστήρια, αλλά είναι υποχρεωμένος να ασκήσει «ενδικοφανή προσφυγή» υποβάλλοντας σχετική αίτηση στη Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών του υπουργείου Οικονομικών, καταβάλλοντος το 50% των αμφισβητούμενων ποσών. Μοναδική περίπτωση να αποφύγει κανείς το 50% είναι να δώσει επαρκή στοιχεία τα οποία να δικαιολογούν αναστολή για σοβαρούς λόγους οικονομικής αδυναμίας.

Με ένα χρηστικό οδηγό ερωτήσεων- απαντήσεων, η ΓΓΔΕ επιχειρεί να λύσει τις βασικές απορίες των φορολογουμένων σε θέματα που αφορούν τις ενδικοφανείς προσφυγές.

1. Πότε και γιατί υποβάλλονται οι ενδικοφανείς προσφυγές;
Οι ενδικοφανείς προσφυγές υποβάλλονται για την επανεξέταση των πράξεων της φορολογικής διοίκησης στο πλαίσιο της διοικητικής διαδικασίας. Στόχος είναι η επίλυση των φορολογικών διαφορών σε σύντομες προθεσμίες, ώστε να επιτυγχάνεται η συντομότερη είσπραξη δημοσίων εσόδων και η αποσυμφόρηση των διοικητικών δικαστηρίων από υποθέσεις που μπορούν να επιλυθούν σε επίπεδο φορολογικής διοίκησης.

2. Ποια υπηρεσία είναι αρμόδια για την εξέταση των ενδικοφανών προσφυγών;

Η ενδικοφανής προσφυγή ασκείται ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών της Γ.Γ.Δ.Ε.

3. Σε ποιες περιπτώσεις και πώς μπορώ να υποβάλω ενδικοφανή προσφυγή ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών;

Ο υπόχρεος, εφόσον αμφισβητεί πράξεις, ρητές ή σιωπηρές, που εκδίδονται ή συντελούνται από 1/1/2014 και εφεξής σε βάρος του από τη Φορολογική Αρχή και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας οφείλει, πριν από την προσφυγή του στη Διοικητική Δικαιοσύνη, να ασκήσει ενδικοφανή προσφυγή με αίτημα επανεξέτασης στο πλαίσιο διοικητικής διαδικασίας. Η ενδικοφανής προσφυγή κατατίθεται στην αρμόδια φορολογική αρχή που εξέδωσε την προσβαλλόμενη πράξη. Για την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής ενώπιον της Διεύθυνσης Επίλυσης Διαφορών δεν απαιτείται παράβολο.

4. Μπορώ να υποβάλω άλλου είδους διοικητική προσφυγή κατά των πράξεων που προσβάλλονται με την ενδικοφανή προσφυγή;

Όχι. Η άσκηση οποιασδήποτε άλλης διοικητικής προσφυγής κατά των υποκειμένων στην ενδικοφανή προσφυγή πράξεων των φορολογικών αρχών είναι απαράδεκτη.

5. Μπορώ να ασκήσω προσφυγή απευθείας στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια κατά των πράξεων που υπόκεινται σε ενδικοφανή προσφυγή;

Όχι. Η άσκηση προσφυγής απευθείας στα τακτικά διοικητικά δικαστήρια κατά των υποκειμένων στην ενδικοφανή προσφυγή πράξεων των φορολογικών αρχών είναι απαράδεκτη.

6. Μέσα σε ποια προθεσμία μπορώ να ασκήσω ενδικοφανή προσφυγή;

Εντός ανατρεπτικής προθεσμίας 30 ημερών που αρχίζει από την κοινοποίηση της πράξεως ή τη συντέλεση της παράλειψης. Η προθεσμία αυτή αναστέλλεται για το χρονικό διάστημα από την 1η έως την 31η Αυγούστου.

7. Σε ποια υπηρεσία θα καταθέσω την ενδικοφανή προσφυγή;

Η ενδικοφανής προσφυγή κατατίθεται στην αρμόδια φορολογική αρχή που εξέδωσε την προσβαλλόμενη πράξη.

8. Ποιος μπορεί να ασκήσει ενδικοφανή προσφυγή;

Η ενδικοφανής προσφυγή υποβάλλεται από τον υπόχρεο καθώς και από όλα τα ευθυνόμενα φυσικά πρόσωπα για την καταβολή του φόρου εκ μέρους του νομικού προσώπου ή της νομικής οντότητας. Ειδικότερα, ασκείται:

• για σχολάζουσα κληρονομιά από τον κηδεμόνα,
• για επιδικία από τον προσωρινό διαχειριστή,
• για μεσεγγύηση από το μεσεγγυούχο,
• για πτωχεύσαντα από το σύνδικο,
• για ανήλικο από τον ασκούντα τη γονική μέριμνα ή τον επίτροπο και επί πλειόνων από τον έναν από αυτούς,
• για πρόσωπο που τελεί σε δικαστική συμπαράσταση από το δικαστικό συμπαραστάτη,
• για θανόντα φορολογούμενο από τους κληρονόμους του,
• οι εκκαθαριστές για νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες σε εκκαθάριση,
• τα πρόσωπα που είναι πρόεδροι, διευθυντές, διαχειριστές, διευθύνοντες σύμβουλοι, εντεταλμένοι στη διοίκηση και εκκαθαριστές των νομικών προσώπων και νομικών οντοτήτων κατά το χρόνο της διάλυσης ή συγχώνευσής τους, καθώς και οι κατά τον χρόνο διάλυσης αυτών μέτοχοι ή εταίροι κεφαλαιουχικών εταιρειών, με ποσοστό συμμετοχής τουλάχιστον δέκα τοις εκατό.

9. Με την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής αναστέλλεται η καταβολή του αμφισβητούμενου ποσού της πράξης;

Με την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής αναστέλλεται η καταβολή ποσοστού 50% του αμφισβητούμενου ποσού της πράξης, υπό την προϋπόθεση ότι έχει ήδη καταβληθεί το υπόλοιπο 50%, εκτός αν υποβληθεί γι’ αυτό και γίνει αποδεκτό αίτημα αναστολής. Η αναστολή δεν ισχύει επί του άμεσου προσδιορισμού του φόρου, καθώς και επί πράξης διοικητικού προσδιορισμού του φόρου, που εκδίδεται με βάση στοιχεία που έχουν παρασχεθεί από τον φορολογούμενο σε φορολογική του δήλωση.

10. Με ποιο τρόπο μπορώ να υποβάλω αίτημα αναστολής του καταβλητέου ποσοστού 50% του αμφισβητούμενου ποσού της πράξης;

Ταυτόχρονα με την ενδικοφανή προσφυγή.

11. Σε ποιες περιπτώσεις μπορεί να γίνει δεκτό το αίτημα αναστολής;

Μόνο στην περίπτωση κατά την οποία κρίνεται ότι αυτό θα είχε ως συνέπεια ανεπανόρθωτη βλάβη για τον υπόχρεο.

12. Σε πόσες ημέρες εκδίδεται απόφαση επί του αιτήματος αναστολής;

Η απόφαση εκδίδεται εντός προθεσμίας 30 ημερών από την ημερομηνία υποβολής της ενδικοφανούς προσφυγής. Σε διαφορετική απόφαση η αίτηση αναστολής θεωρείται ότι έχει απορριφθεί.

Σε στάση πληρωμών οδηγούν οι δραματικές εξελίξεις τους φορολογούμενους και θεωρείται βέβαιη η πλήρης κατάρρευση των φορολογικών εσόδων με άμεση συνέπεια την αδυναμία πληρωμής από το Δημόσιο των μισθών και συντάξεων τον Ιούλιο.

Στο υπουργείο Οικονομικών έχει σημάνει «κόκκινος» συναγερμός μετά την απόφαση για επιβολή capital controls και τις αναπόφευκτες επιπτώσεις στη ροή εσόδων στα δημόσια ταμεία. Η «τρύπα» των 1,7 δισ. ευρώ που εμφάνισαν τα φορολογικά έσοδα στο πεντάμηνο του έτους αναμένεται να διευρυνθεί περαιτέρω καθώς είναι ορατός ο κίνδυνος να μείνουν απλήρωτοι φόροι (ΦΠΑ, εισοδήματος κλπ) καθώς και ληξιπρόθεσμα χρέη που έχουν ρυθμιστεί στο πλαίσιο των 100 δόσεων.

Ήδη τα έσοδα από το ΦΠΑ εμφανίζουν υστέρηση 369 εκατ. ευρώ στο διάστημα Ιανουαρίου- Μαίου, ενώ ο φόρος εισοδήματος ήταν μειωμένος κατά 992 εκατ. ευρώ λόγω της απροθυμίας των φορολογούμενων να υποβάλλουν φορολογική δήλωση αλλά και την καθυστέρηση να ανοίξει η ηλεκτρονική εφαρμογή υποβολής των δηλώσεων φορολογίας των επιχειρήσεων.

H ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών περιμένει με αγωνία να δει τα έσοδα που θα εισρεύσουν σήμερα στα ταμεία του Δημοσίου καθώς εκπνέει η προθεσμία για την καταβολή του ΦΠΑ από τις επιχειρήσεις, όσο και για την καταβολή της δόσης για όσους έχουν ενταχθεί στη ρύθμιση των 100 δόσεων για την εξόφληση των ληξιπρόθεσμων οφειλών. Την ίδια στιγμή, με ρυθμούς «χελώνας» συνεχίζεται η υποβολή των φετινών φορολογικών δηλώσεων καθώς φορολογούμενοι και επιχειρήσεις περιμένουν τις εξελίξεις.

Χθες υποβλήθηκαν περίπου 50.000 δηλώσεις φυσικών προσώπων ενώ 180.000 επιχειρήσεις δεν έχουν ακόμη υποβάλει φορολογική δήλωση. Πολλοί επιχειρηματίες έχουν δώσει εντολή στους λογιστές τους να «παγώσουν» την υποβολή των δηλώσεων μέχρι νεωτέρας αφού με την υποβολή της δήλωσης θα πρέπει να πληρώσουν και την πρώτη δόση του φόρου.

Μέσα σε μια κατάσταση πραγματικής ασφυξίας η Γενική Γραμματέας Δημοσίων Εσόδων Κατ. Σαββαϊδου καλεί τους φορολογούμενους να προσέλθουν στις εφορίες και να πληρώσουν είτε με μετρητά, χωρίς όριο μάλιστα, είτε με τη χρήση καρτών πληρωμών τις οφειλές τους. Δηλαδή την ώρα που το όριο ημερήσιας ανάληψης μετρητών από τα ATM ορίστηκε στα 60 ευρώ η εφορία δέχεται πληρωμές φόρων με μετρητά χωρίς όριο

Κ. Σαββαΐδου
Η ΓΓΔΕ ενημερώνει τους φορολογούμενους και τις επιχειρήσεις ότι μπορούν να διενεργούν τις συναλλαγές τους με ηλεκτρονικό τρόπο ενώ αν δεν το κάνουν στο διάστημα της τραπεζικής αργίας δεν θα επιβαρυνθούν με τόκους εκπρόθεσμης καταβολής ενώ δεν πρόκειται να τεθούν εκτός της ρύθμισης οφειλών.
Ειδικότερα, οι πολίτες και οι επιχειρήσεις πρέπει να γνωρίζουν τα εξής:

1. Για υποχρεώσεις καταβολής - βεβαιωμένων ή/και ρυθμισμένων οφειλών που καθίστανται απαιτητές σήμερα και καθ' όλη τη διάρκεια της τραπεζικής αργίας, δύνανται να πραγματοποιούνται πληρωμές ηλεκτρονικά μέσω web/internet banking, phone banking, μέσω ΑΤΜ's, με καταβολή μετρητών στα ΕΛ.ΤΑ. ή εναλλακτικά με καταβολή μετρητών (χωρίς όριο) ή με χρήση καρτών πληρωμών (πιστωτικές, χρεωστικές, προπληρωμένες κλπ) στις κατά τόπους Δ.Ο.Υ. Σε κάθε περίπτωση, ακόμα και αν δεν πραγματοποιηθούν οι πληρωμές με τους ανωτέρω τρόπους όσο χρόνο διαρκεί η τραπεζική αργία, δεν θα οφείλεται τόκος εκπρόθεσμης καταβολής και δεν θα απόλλυνται οι ρυθμίσεις για το ίδιο παραπάνω διάστημα.

2. Στα ανωτέρω περιλαμβάνονται και οι αιτήσεις ρυθμίσεων που έγιναν από 24 Ιουνίου 2015 με υποχρέωση καταβολής της 1ης δόσης ή της προκαταβολής από 29 Ιουνίου 2015 και μετά.

3. Η υποβολή όλων των δηλώσεων ή αιτήσεων ρύθμισης συνεχίζεται κανονικά σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις και προθεσμίες. Για την καταβολή οφειλών που προκύπτουν από αυτές, ισχύουν τα προαναφερόμενα.

4. Όσον αφορά τα Τελωνεία, τέθηκε ήδη σε παραγωγική λειτουργία η εφαρμογή ηλεκτρονικών πληρωμών και συνεπώς οι συναλλασσόμενοι δύνανται να πληρώνουν τις τελωνειακές οφειλές τους ηλεκτρονικά, μέσω web-Banking. Οι συναλλασσόμενοι θα πρέπει να αναζητήσουν τις σχετικές οδηγίες στην Διαδικτυακή Πύλη της Τελωνειακής Υπηρεσίας στην ηλεκτρονική διεύθυνση www.icisnet.gr. Σημειώνεται ότι εναλλακτικά, όπου δεν είναι δυνατή η ηλεκτρονική πληρωμή, για τη διευκόλυνση των συναλλασσομένων, οι πληρωμές δύνανται να πραγματοποιούνται τόσο με μετρητά, χωρίς περιορισμό στο ποσό, όσο και με επιταγές.
«Φρένο» στην υποβολή δηλώσεων

Πολλοί επιχειρηματίες έχουν δώσει εντολή στους λογιστές τους να «παγώσουν» την υποβολή των δηλώσεων μέχρι νεωτέρας, αφού με την υποβολή της δήλωσης θα πρέπει να πληρώσουν και την πρώτη δόση του φόρου.

Για υποχρεώσεις καταβο- λής - βεβαιωμένων ή/και ρυθμισμένων οφειλών που καθίστανται απαιτητές σήμερα και καθ' όλη τη διάρκεια της τραπεζικής αργίας, δύνανται να πραγματοποιούνται πληρωμές ηλεκτρονικά μέσω internet banking, phone banking, μέσω ΑΤΜ's, με καταβολή μετρητών στα ΕΛ.ΤΑ. ή εναλλακτικά με καταβολή μετρητών (χωρίς όριο) ή με χρήση καρτών πληρωμών στις κατά τόπους ΔΟΥ.

Τελωνεία
Όσον αφορά τα Τελωνεία, τέθηκε ήδη σε παραγωγική λειτουργία η εφαρμογή ηλεκτρονικών πληρωμών

imerisia.gr

Παρά τη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών η οποία θα παραμείνει ανοικτή μέχρι και τις 26 Ιουνίου, ο Μάιος έφερε μια από τα ίδια:

στις ληξιπρόθεσμες οφειλές των πολιτών προς την εφορία προστέθηκε ακόμη ένα δισεκατομμύριο ευρώ κάτι που σημαίνει ότι μέσα στο πρώτο πεντάμηνο, οι ληξιπρόθεσμες οφειλές έφτασαν ήδη στα 5,23 δισεκατομμύρια ευρώ.

Τι σημαίνει αυτό πρακτικά; Ότι ενώ το όλο εγχείρημα της ρύθμισης οφειλών έχει αποδώσει μέχρι τώρα το να τακτοποιηθούν χρέη συνολικού ύψους τεσσάρων δισεκατομμυρίων ευρώ -τα οποία και θα αποπληρωθούν σε έως και 100 δόσεις- χρειάστηκαν μόλις πέντε μήνες για να γεννηθούν καινούργιες ληξιπρόθεσμες οφειλές 5,2 δισεκατομμυρίων ευρώ.

Δεδομένου ότι οι συσσωρευμένες ληξιπρόθεσμες οφειλές μέχρι και το τέλος του 2014 ήταν 72,6 δισεκατομμύρια ευρώ, αυτή τη στιγμή τα συνολικά ληξιπρόθεσμα χρέη προς την εφορία ανέρχονται στα 77,8 δισεκατομμύρια ευρώ.

thetoc.gr

Με μία υπεύθυνη δήλωση στην Εφορία θα μπορούν όσοι πληρούν τις προϋποθέσεις να απαλλαγούν από την υποχρέωση υποβολής φορολογικής δήλωσης για το 2015 και να διεκπεραιώσουν εκκρεμείς υποθέσεις τους με τις φορολογικές αρχές που απαιτούν αποδεικτικό υποβολής δήλωσης ή εκκαθαριστικό σημείωμα.

Σε απόφαση της Γενικής Γραμματέως Δημοσίων Εσόδων Κατερίνα Σαββαΐδου, ορίζεται ότι για την έκδοση διοικητικών πράξεων (π.χ. έκδοση ΑΦΕ) από τα τμήματα των ΔΟΥ για όσους φορολογούμενους δεν είναι υπόχρεοι σε υποβολή δήλωσης φορολογίας εισοδήματος, απαιτείται μόνο η κατάθεση υπεύθυνης δήλωσης στο οικείο τμήμα της ΔΟΥ, η οποία θα φέρει τη βεβαίωση του γνησίου της υπογραφής του δηλούντος.

Επισημαίνεται ότι οι εκτός Φορολογικής Διοίκησης Δημόσιες Υπηρεσίες και Φορείς για τη διεκπεραίωση διαδικασιών τους για τις οποίες απαιτείται ως δικαιολογητικό η βεβαίωση περί μη υποχρέωσης υποβολής δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος υποχρεούνται να δέχονται από τους πολίτες την ως άνω υπεύθυνη δήλωση, αντίγραφο της οποίας θα αποστέλλεται στο τμήμα συμμόρφωσης της αρμόδιας ΔΟΥ για δειγματοληπτικό έλεγχο, προκειμένου να διαπιστωθεί αν πληρούνται τα εισοδηματικά και άλλα κριτήρια, με βάση τα οποία δεν έχουν υποχρέωση υποβολής φορολογικής δήλωσης. Για τους έγγαμους, η υπεύθυνη δήλωση υποβάλλεται στο όνομα του συζύγου.

Υπενθυμίζεται ότι, σύμφωνα με τον νόμο, δεν έχουν υποχρέωση υποβολής φορολογικής δήλωσης για το 2015 όσοι:

• Δεν είχαν ετήσιο πραγματικό ή τεκμαρτό εισόδημα φορολογούμενο ή απαλλασσόμενο.
• Αποτελούσαν εξαρτώμενα μέλη με ετήσιο φορολογητέο εισόδημα που δεν υπερέβη το ποσόν των 3.000 ευρώ.
• Ήταν κάτοικοι εξωτερικού χωρίς πραγματικό ή τεκμαρτό εισόδημα στην Ελλάδα.
• Ήταν κεκαρμένοι μοναχοί με εισόδημα που δεν υπερέβη το ποσόν των 9.500 ευρώ.