Στόχος η «εξοικονόμηση» 6.000 υπαλλήλων - Το ΥΠΟΙΚ θέλει όλες οι συναλλαγές να γίνονται ηλεκτρονικά - Τηλεφωνική γραμμή για προσωπικά ραντεβού με τον έφορο όταν απαιτείται φυσική παρουσία

Στο «κλείσιμο» των εφοριών για τους πολίτες σχεδιάζει να προχωρήσει το υπουργείο Οικονομικών, σε μια προσπάθειά του να εξοικονομήσει περίπου 6000 υπαλλήλους, οι οποίοι εν συνεχεία θα αξιοποιηθούν για να καλύψουν τα υπάρχοντα κενά στους ελεγκτικούς, διωκτικούς και εισπρακτικούς μηχανισμούς του δημοσίου.

Παράλληλα, το υπουργείο Οικονομικών σκοπεύει μέσα στο πρώτο τρίμηνο του επόμενου έτους να ενισχύσει τον Τελωνειακό κλάδο, προχωρώντας σε προσλήψεις προσωπικού, αλλά και μετακινήσεις υπαλλήλων, μέσω μοριοδότησης. Σύμφωνα με πληροφορίες, μέσα στις προθέσεις της νέας πολιτικής ηγεσίας του ΥΠΟΙΚ είναι αφενός να περιοριστεί περαιτέρω ο αριθμός των υφιστάμενων ΔΟΥ αφετέρου να καταργηθεί, στο μέτρο του δυνατού, η άμεση επαφή μεταξύ φορολογουμένων και εφοριακών υπαλλήλων.

Ήδη, προς αυτή την κατεύθυνση, μελετάται η επέκταση των ηλεκτρονικών εφαρμογών που προσφέρει η υπηρεσία TAXIS της ΓΓΔΕ, προκειμένου να καλύψει το σύνολο σχεδόν της γκάμας των οικονομικών συναλλαγών μεταξύ κράτους και πολίτη. Για εκείνες τις υποθέσεις που θα κριθεί απαραίτητη η φυσική παρουσία του πολίτη, προκειμένου να ολοκληρωθεί η συναλλαγή του, προβλέπεται να λειτουργήσει μία νέα τηλεφωνική υπηρεσία μέσω της οποίας ο φορολογούμενος θα μπορεί να κλείσει ραντεβού με τον υπάλληλο ή τον έφορο που χειρίζεται την υπόθεσή του, κερδίζοντας έτσι χρόνο και γλυτώνοντας την πολύωρη ταλαιπωρία στις ουρές.

Μέσω των συγκεκριμένων παρεμβάσεων το ΥΠΟΙΚ, δια του Αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών κ. Τρύφωνα Αλεξιάδη, στοχεύει προς τέσσερις κατευθύνσεις: Πρώτον, να κόψει τον ομφάλιο λώρο της διαφθοράς που αναπτύσσεται μέσα από την άμεση επαφή μεταξύ πολίτη και δημοσίου υπαλλήλου. Σκοπός του ΥΠΟΙΚ είναι οι οικονομικές συναλλαγές με το δημόσιο να μετατραπούν σε κάτι απρόσωπο, τις οποίες ο οποιοσδήποτε θα μπορεί να διεκπεραιώσει από το σπίτι του χρησιμοποιώντας απλά τον προσωπικό του ηλεκτρονικό υπολογιστή. Δεύτερον, να σταματήσει οριστικά το φαινόμενο με τις ουρές και τις πολύωρες καθυστερήσεις που παρατηρείται σε αρκετές εφορίες της χώρας.

Τρίτον να «απελευθερωθεί» ένας σημαντικός αριθμός υπαλλήλων προκειμένου να καλυφθούν εκ των έσω τα σημαντικά κενά που υπάρχουν σε άλλες υπηρεσίες του ΥΠΟΙΚ. Τέταρτον, να γίνει εφικτή η περαιτέρω μείωση του αριθμού των ΔΟΥ, βοηθώντας έτσι το δημόσιο να εξοικονομήσει αρκετά εκατομμύρια ευρώ από τη μείωση μιας σειράς λειτουργικών εξόδων όπως είναι τα ενοίκια, η γραφική ύλη, τα έξοδα μετακίνησης υπαλλήλων κτλ. Ενδεικτικά να σημειώσουμε πως μία από τις άμεσες ενέργειες στις οποίες σκοπεύει να προχωρήσει το υπουργείο Οικονομικών είναι η κατάργηση της επίδοσης εγγράφων από τους δικαστικούς επιμελητές και η προώθησή τους στους φορολογούμενους αποδέκτες τους μέσω e-mail. Σύμφωνα με κύκλους του Υποικ, μόνο από αυτή τη δράση το δημόσιο ταμείο πρόκειται να εξοικονομήσει περίπου 11,5 εκατ. ευρώ.

Ζητούνται… σκάνερ

Παράλληλα με τις παραπάνω αλλαγές το υπουργείο Οικονομικών, μέσω της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων, εμφανίζεται να θέτει στο στόχαστρό του και το φαινόμενο της λαθρεμπορίας που υπάρχει σε μία ευρεία γκάμα προϊόντων, όπως είναι τα καύσιμα, ο καπνός, το αλκοόλ κτλ, προχωρώντας, έπειτα από καθυστερήσεις και κωλυσιεργία πολλών ετών, στην προμήθεια, αρχικά, 4 αυτοκινούμενων σκάνερ συνολικού κόστους 12 εκατ. ευρώ. Τα εν λόγω σκάνερ έχουν τη δυνατότητα να εντοπίζουν με ευκρίνεια οτιδήποτε μπορεί να κρύβει το οποιοδήποτε όχημα ή κοντέινερ, ή που μπορεί να φέρει επάνω του ένας άνθρωπος.

Κατ’ αυτόν τον τρόπο το δημόσιο αναμένεται να ανακτήσει ένα σημαντικό μέρος από τους μέχρι σήμερα διαφυγόντες δασμούς και φόρους που ανέρχονται σε αρκετές δεκάδες εκατομμύρια ευρώ. Σύμφωνα με κύκλους του ΥΠΟΙΚ, τα αυτοκινούμενα σκάνερ θα διασκορπιστούν και θα επιχειρούν σε διάφορες γωνιές της χώρας καταφέροντας ένα καίριο πλήγμα στη λαθρεμπορία, ενώ θα λειτουργούν ταυτόχρονα και ως φόβητρο για τυχόν διαφθορά από πλευράς των ελεγκτών-υπαλλήλων του υπουργείου. «Τα αυτοκινούμενα σκάνερ, σε κάποιες περιπτώσεις, θα τοποθετούνται σε μικρή απόσταση από συνεργεία υπαλλήλων του ΥΠΟΙΚ που πραγματοποιούν ελέγχους στους δρόμους. Εν αγνοία των τελευταίων, θα επανελέγχονται τα οχήματα που σταμάτησαν νωρίτερα, προκειμένου να τσεκαριστεί ότι όντως οι ελεγκτές έκαναν σωστά τη δουλειά τους και όχι τα στραβά μάτια, με το αζημίωτο» τονίζουν οι ίδιοι κύκλοι.

Να σημειώσουμε πως η Γενική Διεύθυνση Τελωνείων έχει ζητήσει την προμήθεια 14 τέτοιων μηχανημάτων, εκ των οποίων τα 10 θα χρησιμοποιηθούν για να καλύψουν τις ανάγκες που υπάρχουν στα τελωνεία των συνοριακών διαβάσεων της χώρας, ιδιαίτερα στα ανατολικά και βόρεια σύνορά της. Η συγκεκριμένη απαίτηση «κολλάει» συνεχώς εδώ και περισσότερα από 20 χρόνια, αφού στο σύνολό τους οι σχετικοί διαγωνισμοί έχουν κηρυχθεί… άγονοι.

Πρόκειται για μηχανήματα όπως περίπου αυτά που υπάρχουν στα αεροδρόμια και τα οποία λειτουργούν είτε με ακτίνες Xray, είτε με μαγνήτες. Σύμφωνα με πληροφορίες, η Γενική Διεύθυνση Τελωνείων έχει ήδη εδώ και ένα χρόνο στείλει στη Διεύθυνση Επιχειρησιακού Σχεδιασμού του ΥΠΟΙΚ τις τεχνικές προδιαγραφές που απαιτούνται για την προμήθεια των σκάνερ, χωρίς ωστόσο μέχρι και σήμερα να έχει υλοποιηθεί η συγκεκριμένη απαίτηση.

Μάλιστα τα 4 από αυτά θα μπορούσε το δημόσιο να τα είχε παραλάβει πριν από ένα περίπου χρόνο, αφού η αγορά τους είχε δρομολογηθεί να γίνει μέσα από τα πρόστιμα που είχε επιβάλει το δημόσιο στην γερμανική εταιρεία Ζήμενς.

Ωστόσο η νέα κυβέρνηση που προέκυψε από τις εκλογές τις 25ης Ιανουαρίου πάγωσε τη συγκεκριμένη διαδικασία αφού θεωρήθηκε πως τα σχετικά πρόστιμα που επρόκειτο να καταβάλει η Ζήμενς ήταν κατά πολύ μειωμένα σε σχέση με το συνολικό ποσό που όφειλε στο ελληνικό δημόσιο. Να επισημάνουμε πως οι έλεγχοι που πραγματοποιούνται σήμερα στις βασικές πύλες εισόδου και εξόδου της χώρας, γίνονται με σχεδόν πρωτόγονα μέσα, με αποτέλεσμα στις περισσότερες των περιπτώσεων να είναι αδύνατον να ελεγχθούν περισσότερα από ένα ή δύο οχήματα την ημέρα.

Αυτό συμβαίνει διότι οι τελωνειακοί υπάλληλοι θα πρέπει από μόνοι τους να αντιληφθούν ότι κάτι περίεργο συμβαίνει σε κάποιο όχημα, είτε ψάχνοντας με τις ώρες για τυχόν κρύπτες στο εσωτερικό του είτε, όταν πρόκειται για οχήματα μεταφοράς καυσίμων, χτυπώντας- σε κάποιες περιπτώσεις- με το καλέμι τις δεξαμενές τους για να αναληφθούν, δια της… ακουστικής, μέχρι ποιου σημείου φθάνει το ύψος του υγρού!

protothema.gr

Τα τραγικά ποσοστά είσπραξης προστίμων (0,47%) οδηγούν σε αλλαγή του πλαισίου. Πώς σχεδιάζει να αξιοποιήσει η Εφορία το όπλο του «εκτιμώμενου φόρου». Μειώνονται έως και στο 1/10 τα πρόστιμα για τη μη έκδοση αποδείξεων.

Ο ελεγκτής της εφορίας μπαίνει στο εστιατόριο. Κάνει μια βόλτα στα τραπέζια, διαπιστώνει ότι δεν έχουν κοπεί πέντε αποδείξεις. Ο επιχειρηματίας έχει μόλις εξασφαλίσει πρόστιμο 1.250 ευρώ. Πέντε αποδείξεις με 250 ευρώ η κάθε μία.

Από αυτό το πρόστιμο, στο τέλος είναι αμφίβολο αν θα εισπραχθούν 6 ευρώ. Η εισπραξιμότητα των προστίμων ανέρχεται στο 0,47%. Σαράντα επτά λεπτά του ευρώ, για κάθε εκατό ευρώ προστίμων που επιβάλλονται…

Με αυτό το ιστορικό και με δεδομένο ότι η μη έκδοση αποδείξεων ζει και βασιλεύει (στους 37.716 ελέγχους που διενεργήθηκαν από τις 27 Ιουλίου έως τις 20 Σεπτεμβρίου διαπιστώθηκαν 22.041 παραβάσεις από 7.282 επιχειρήσεις), το υπουργείο Οικονομικών ετοιμάζεται να κάνει το μεγάλο βήμα. Να κόψει τα πρόστιμα και να το γυρίσει στο φόρο με το …μάτι ή αλλιώς στον «εκτιμώμενο φόρο».

Το θέμα συζητήθηκε στις επαφές στελεχών του υπουργείου Οικονομικών και της ΓΓΔΕ με την ομάδα τεχνικής βοήθειας των δανειστών, στο πλαίσιο εξορθολογισμού των προστίμων της εφορίας και σύμφωνα με πηγή που έχει γνώση των συζητήσεων «είναι η ώρα να σταματήσουμε να κυνηγάμε πρόστιμα και να αρχίσουμε να κυνηγάμε το φόρο».

Κάπως έτσι, στο τραπέζι των συζητήσεων έπεσε η παράμετρος του εκτιμώμενου φόρου, ως υποκατάστατο των τσουχτερών προστίμων.

Το νομικό υπόβαθρο υπάρχει. Στο άρθρο 33 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας προβλέπεται η δυνατότητα της Φορολογικής Διοίκησης να βεβαιώνει φόρο κατ΄ εκτίμηση. Ορίζεται συγκεκριμένα ότι «σε περιπτώσεις που ο φορολογούμενος, παρά την υποχρέωσή του να υποβάλει φορολογική δήλωση σύμφωνα με τις διατάξεις της φορολογικής νομοθεσίας, δεν υποβάλει φορολογική δήλωση, η Φορολογική Διοίκηση δύναται να εκδώσει πράξη εκτιμώμενου προσδιορισμού φόρου ορίζοντας τη φορολογητέα ύλη, με βάση κάθε στοιχείο και πληροφορία που έχει στη διάθεσή της».

Το μέτρο ενσωματώθηκε στον ΚΦΔ ως μέσο πίεσης των φορολογουμένων να υποβάλλουν δηλώσεις. Μάλιστα, με την υποβολή δήλωσης, ο εκτιμώμενος φόρος ορίζεται πως ακυρώνεται.

Τώρα, η διάταξη αυτή σχεδιάζεται να επεκταθεί. Να αφορά δηλαδή εκτός από τις μη υποβληθείσες δηλώσεις και τις μη εκδοθείσες αποδείξεις.

Στην περίπτωση όπου τα σενάρια, πάρουν τελικά τη μορφή νομοθετικής διάταξης, σύντομα όσοι δεν εκδίδουν αποδείξεις θα βρουν τον μπελά τους σε πολλαπλάσιο επίπεδο σε σχέση με τα σημερινά πρόστιμα. Είναι άλλο να μπαίνει πρόστιμο για την μη έκδοση 10 αποδείξεων σε μια μέρα και άλλο να καταλήγει ο ελεγκτής στο συμπέρασμα ότι η επιχείρηση, τον τελευταίο χρόνο δεν έχει εκδώσει 1.000 αποδείξεις, άρα έχει αποκρύψει εισόδημα χιλιάδων ευρώ, για το οποίο οφείλει τον ανάλογο φόρο, συν το πρόστιμο.

Σήμερα, κάθε απόδειξη η οποία δεν εκδίδεται, κοστίζει στον παραβάτη πρόστιμο από 250 έως και 500 ευρώ ανάλογα με τον τύπο των τηρούμενων βιβλίων. Ο Κώδικας Φορολογικής Διαδικασίας, ορίζει πλαφόν 30.000 ευρώ, όσον αφορά τα πρόστιμα μη έκδοσης αποδείξεων, ανά φορολογικό έλεγχο. Έτσι, αν σήμερα εντοπιστεί ένας επιχειρηματίας, για παράδειγμα στον κλάδο της εστίασης, να μην έχει εκδώσει δέκα αποδείξεις, αυτόματα του επιβάλλεται πρόστιμο 2.500 ευρώ, το οποίο όμως σπανίως εισπράττεται.

Αν μάλιστα, μέσα σε μια πενταετία, εντοπιστεί και πάλι κατόπιν ελέγχου, η ίδια παράβαση στην ίδια επιχείρηση, τα πρόστιμα διπλασιάζονται και στην περίπτωση όπου ο φορολογούμενος υποπέσει και πάλι στη συνέχεια στην ίδια παράβαση, το πρόστιμο τετραπλασιάζεται.

Για να διπλασιαστεί το πρόστιμο ή να τετραπλασιαστεί, θα πρέπει να ξαναγίνει έλεγχος μέσα σε μια πενταετία και το ελεγκτικό δυναμικό του υπουργείου παραμένει ελλιπές. Ακόμα και σε αυτή την περίπτωση όμως, το πρόστιμο είναι αμφίβολο αν θα εισπραχθεί.

Ο στόχος της μετάβασης στο νέο σύστημα είναι απλός. Να δημιουργηθεί ο φόβος ότι αν εντοπιστεί ελεύθερος επαγγελματίας ή επιχείρηση να μην εκδίδει αποδείξεις, θα το πληρώσει ακριβά σε φόρο και όχι σε πρόστιμα στα χαρτιά.

euro2day.gr